Избирательный системы Иран Латвия Литва

и22 мандата. СЗК взял первое место в Курземе (33,6%), а также стал вторым в Земгале (28%), Видземе (22,2%) и Латгале (16,2%). В Риге (10,7%) же СЗК стал только третьим, всё также оставаясь региональной, а не столичной политической силой.

Всвою очередь четвертое место занял блок Национальное объединение, в который вошли партии ТБ/ДННЛ и «Все — Латвии!». Нацблок по стране получил 7,67% голосов, что дало им 8 мест. Повышенная поддержка блока наблюдалась в Видземе (9,9%), Земгале (9,1%). Также он хорошо выступил в Курземе (7,8%) и Риге (7,4%). В то же время Латгале (3%) остался регионом, где эта партия особо не пользуется поддержкой избирателей.

Пятое место занял еще один избирательный блок «За лучшую Латвию», в который вошли Народная партия и Латвийская первая партия/ «Латвийский путь». За него проголосовали 7,65% граждан, обеспечив лишь 8 мест, что по сравнению с прошлыми парламентскими выборами можно считать огромным поражением. Повышенная поддержка блока наблюдалась в Латгале (12%) и Курземе (8,1%). Также он получил голоса в Риге (7,8%), тогда как в своих предыдущих оплотах — Земгале (6,5%) и особенно Видземе (6,3%) он, наоборот, растерял сторонников, которые голосовали за другие партии.

Выборы 11 го Сейма, прошедшие 17 сентября 2011 года, стали первыми досрочными выборами в Сейм после провозглашения независимости Латвии в 1918 году. Президент Валдис Затлерс 28 мая 2010 года выступил с обращением к нации, в котором объявил о решении распустить 10 й Сейм. В качестве причины роспуска Сейма он назвал конфликт между законодательной и судебной властями

ичрезмерное влияние олигархов на управление страной, проявившееся в неспособности Сейма дать согласие на обыск в доме депутата и лидера партии «ЛПП/ЛЦ» Айнарса Шлесерса, обвиненного в коррупции. Под лозунгом борьбы с олигархами и прошли данные выборы, обрушив позиции некогда ведущих партий. Так, «ЛПП/ЛЦ» проиграла выборы и сошла с политической сцены. Всего на выборах приняли участие 13 списков, из которых в Сейм прошли только 5. Явка же на выборах составила лишь 59,5%, показывая усталость и нежелание голосовать многих избирателей.

Впервые победителем выборов по стране стало объединение «Центр согласия», объединяющие партию «Согласие» и Социалистическую партию Латвии. За «Центр согласия» проголосовали 28% избирателей, что обеспечило ему 31 место в Сейме. Как и на прошлых выборах «Центр согласия» победил в Риге, получив 118 079 38 голосов, что составило 41,8% в этом избирательном округе. В свою очередь в Латгале (52,6%) объединение взяло абсолютное большинство голосов. В других регионах поддержка этой политической силы была ниже — в Земгале (17,4%) Видземе (16,4%), и Курземе (12,9%), однако по сравнению с прошлыми выборами, «Центр согласия» всё же немного улучшил свой результат в том числе в тех округах, где он не пользовался большой популярностью.

Второе место по стране досталось буквально перед выборами созданной Партии реформ Затлерса, основанной экс-президентом Валдисом Затлерсом, который не был переизбран парламентом на второй срок. Его партия получила 20,8% голосов избирателей, что обеспечило ей 22 места в Сейме. Оплотами же партии оказались Курземе и Земгале, где она стала лидером выборов и за нее проголосовали по 26% избирателей. Несколько меньше она получила в Видземе (25,7%), что всё равно было достаточно для первого места. В свою очередь в Латгале (13,7%) она оказалась второй, а в Риге (15,22%) — третьей, показывая, что столица предпочла выбрать другие политические силы.

Третьим на выборах стало «Единство», к этому времени из объединения, преобразившееся в партию. На выборах 11 го Сейма лидером партии остался премьер-­министр Валдис Домбровскис, который продолжал быть популярным политиком. Это обеспечило партии 18,8% голосов и 20 депутатских мест. «Единство» заняло второе место в Видземе (24,2%), Земгале (21%) и Риге (17,5%). В Курземе (18,4%) оно было третьим, а в Латгале (10%) лишь четвертым, показав, что в этом регионе у него нет большой популярности.

Четвертое место заняло Национальное объединение: «Все — Латвии!» — ТБ/ДННЛ и «Все — Латвии!», также к выборам ставшее

38https://www.cvk.lv/cgi-bin/wdbcgiw/base/Saeima11.GalRez_s11. Страница ЦИК

овыборах 11 го Сейма (дата обращения: 30.08.2021).

(11,3%) и Курземе (8,8%), где по сравнению с прошлыми выборами результат «Согласия» тоже оказался хуже.

Второе место по стране досталось партии «Единство», которое накануне выборов практически поглотило Партию реформ, включив ее известных представителей в свой список. Партия получила 21,8% голосов избирателей, что обеспечило ей 23 места в Сейме. С одной стороны, это можно считать успехом, однако если вспомнить, сколько мандатов было у «Единства» и Партии реформ вместе

в11 м Сейме, то для обеих политических сил полученный результат является явным провалом. Оплотом же «Единства» стало Видземе (25,8%), где оно получило первое место. В свою очередь в Земгале (23,2%), Риге (21%) и Курземе (19,8%) партия оказалась второй, а в Латгале (15,3%) — третьей, показывая, что в этом регионе ее популярность всё же заметно ниже.

Третьим на выборах стал Союз зеленых и крестьян, прибавивший в количестве сторонников после не очень удачного для него прошлого голосования. Ныне СЗК снова обрел популярность

всвоих бастионах Курземе (36%) и Земгале (28%), где он занял первое место. В свою очередь в Видземе (21,6%) он оказался вторым, а в Риге (8,45%) — четвертым, в очередной раз показав, что СЗК — это региональная, а не столичная политическая сила.

Четвертое место вновь оказалось у Национального объединения: «Все — Латвии!» — ТБ/ДННЛ и «Все — Латвии!», немного улучшевшего свой прошлый результат. По сравнению с выборами 11 го Сейма Нацблок набрал 16,6% голосов, что дало им 17 мест — на три мандата больше, чем у них было три года назад. Повышенная поддержка партии наблюдалась в Видземе (20,3%), Земгале (19%) и Курземе (18,3%), где она была третьей. Кроме этого, третьим Нацблок был и в Риге (15,6%). В то же время в Латгале (5,1%) эта партия хоть и смогла преодолеть 5% барьер, но все равно полученные голоса указывали, что в этом регионе она, как и прежде не имела большой поддержки.

Пятое место досталось созданной перед выборами партии «От Сердца — Латвии», которую возглавил бывший государственный контролер Ингуна Судраба. Поначалу у этой политической силы был довольно высокий рейтинг, но по мере приближения

(8,6%), где по сравнению с прошлыми выборами результат «Согласия» тоже оказался хуже.

Второе место по стране досталось недавно созданной популистской партии KPV LV, чьим лидером стал актер Артусс Кайминьш. Партия получила 14,25% голосов избирателей, что обеспечило ей 16 мест в Сейме. Оплотом же KPV LV стало Курземе (20,3%)

иЗемгале (18,7%), где оно получило первое место. В свою очередь в Видземе (14,4%) она оказалась второй, а в Риге (12,23%) и Латгале (7,63%) — четвертой, показывая, что в этом регионе ее популярность всё же заметно ниже.

Третье место по стране также досталось впервые прошедшему в Сейм Новой консервативной партии, которая получила 13,6% голосов избирателей, что обеспечило ей тоже 16 мест в Сейме. Оплотом же НКП стало Видземе (16,3%), где она получила первое место. В свою очередь в Курземе (15%) она оказалась второй, а в Земгале (14%) — третьей. В Риге (12,16%) и Латгале (8,7%) НКП была четвертой, показывая, что в этих регионах ее популярность всё же заметно ниже.

Четвертое место по стране также досталось впервые прошедшей в Сейм либеральному объединению «Для развития/ За!», состоящему из двух партий «Для развития Латвии» и Движения «За!». За него проголосовали 12% граждан, что дало ему 13 мест в Сейме. Повышенная поддержка объединения наблюдалась в Видземе (14%) Риге (13,4%). Немного ниже она была в Курземе (11,3%) и Земгале (11%), тогда как в Латгале (4,6%) эта политическая сила не пользовалась большой популярностью.

Вто же время правящие партии на этих выборах ожидал разгром. Так, Национальное объединение заняло пятое место, ухудшив свой результат. По сравнению с выборами 12 го Сейма Нацблок набрал лишь 11% голосов, что дало им только 13 мест — на 4 мандата меньше, чем у них было ранее. Повышенная поддержка партии наблюдалась в Земгале (14,3%), где она вышла на второе место. В свою очередь в Видземе (13,6%) и Курземе (12,7%) она была четвертой. В Риге (9,2%) же партия опустилась на пятое место, а в Латгале (4,96%) — седьмой, показывая, что в этом регионе она, как

ипрежде не имеет большой поддержки.

В свою очередь Союз зеленых и крестьян потерял еще больше. СЗК потерял сторонников как в своих бастионах Курземе (14,26%) и Земгале (12,54%), так и в Видземе (11,5%). Правда, он вышел на второе место в Латгале (13,9%), однако в Риге (4,8%) он впервые на парламентских выборах опустился ниже 5% барьера, что сильно сократило его присутствие в Сейме, а также в очередной раз показало его очень большую слабость в столице, по сравнению с другими латвийскими избирательными округами.

Тогда как седьмое место получило «Новое Единство», объединение в которое вошли партия «Единство» и несколько региональных политических партий. В 12 м Сейме некогда ведущая партия страны оказалась в серьезном кризисе, пережила несколько уходов известных депутатов и оказалась на грани попадания в 13 й Сейм, рискуя повторить судьбу Народной партии или «Латвийского пути». В то же время удача ей улыбнулась и «Новое Единство» получило 6,7% голосов, что дало им 8 мандатов. Повышенная поддержка объединения наблюдалась в Видземе (7%) и Земгале (7,8%). Тогда как в Риге (6,6%) она была несколько ниже. В свою очередь в Курземе (5,6%) Латгале (5,6%) данная политическая сила еле преодолела 5% барьер, показав, что в этих избирательных округах она не пользуется высокой популярностью.

§ 2. Муниципальные выборы в Риге

Муниципальные выборы, или выборы в местные самоуправления, были намного более предсказуемыми, чем выборы в Сейм. Ведь если парламент менялся довольно значительно практически после каждого голосования избирателей, то на местных выборах народ обычно голосовал за те же самые политические силы. Тем самым многие лидеры самоуправлений продолжали управлять ими долгие годы. Некоторое исключение составляла Рига, где долгое время после каждых выборов менялся мэр и правящая коалиция, поэтому голосование в столице мы рассмотрим более подробно, тем более что именно в ней проживает наибольшее количество латвийских избирателей.

Первые муниципальные выборы, после возобновления независимости Латвии, прошли 29 мая 1994 года. В Латвии 4771 депутат был избран в 594 муниципалитета: 7 столичных и 69 районных городских советов, 26 районных и 492 приходских советов. Явка избирателей была намного ниже, чем на выборах в 5 й Сейм: в выборах приняли участие только 58,5% от общего числа избирателей. В то же время удельный вес недействительных бюллетеней был довольно высоким — 9,83%. Как указывает Центральная избирательная комиссия, это свидетельствует о том, что не все избиратели понимали правила заполнения бюллетеней 41.

Всвою очередь на выборах в Рижскую думу в 1994 году первое место заняло Движение за национальную независимость Латвии. Кроме этого, в муниципалитете оказался и целый ряд других национальных политических сил, что обеспечило большинство правым партиям и мэром города стал Марис Пургайлис, представлявший ДННЛ. Также в думу прошли 4 депутата от Социалистической партии и 2 депутата от Партии народного согласия 42.

Вто же время на выборах 1997 года в столице большинство мандатов получил общий список Латвийской социал-­демократической рабочей партии и Латвийской социал-­демократической партии (11), Объединение «Отечеству и свободе» (10), а также «Латвийский путь» (9). Кроме этого, в Рижской думе увеличили представительство «Равноправие», получившее 4 депутатских места, Партия народного согласия — 2 места, Русская партия — 2 места и Социалистическая партия — 1 мандат 43. При выборах мэра фракция «Равноправие» поддержала кандидата от партии «Латвийский путь» Андриса Берзиньша, дабы главой города не стал Андрис Аргалис,

вто время член «Отечеству и свободе», которого в том числе поддерживала фракция социал-­демократов.

41Latvijas Republikas pašvaldību vēlēšanas 1994.gada 29.maijā, Centrālās vēlēšanu komisijas izdevums, Rīga, 1994.

42Жданок Т. Митрофанов М. Русские Латвии на изломе веков, «Averti-­R», Рига, 2017.

43https://www.cvk.lv/cgi-bin/wdbcgiw/base/base.cvk.rezult. Страница ЦИК о муниципальных выборах 1997 года (дата обращения: 30.08.2021).

Всвою очередь на выборах 2001 года ЛСДРП упрочила свой успех и получила 14 мест в Рижской думе. На втором месте оказалось объединение ЗаПЧЕЛ (13), а на третьем «Отечеству и свободе»/ ДННЛ (11). Тогда как правящий на тот момент в стране «Латвийский путь» (5) и набирающая силу Народная партия (6) показали более слабый результат 44.

При этом ЗаПЧЕЛ вышел на первое место в Латгальском предместье и в Курземском районе, а в Видземском и Земгальском предместьях, а также Северном районе в выигрыше были социал-­ демократы. В то же время в Центральном районе победу одержала партия ТБ/ДННЛ, явно желающая попасть в правящую коалицию

вдуме. Изначально ЛСДРП вела с ними переговоры, но потом создала коалицию с ЗаПЧЕЛ и мелкими партиями, благодаря чему мэром города стал социал-­демократ Гундарс Боярс.

Однако левой дума была недолго, уже в 2005 году выборы выиграла партия «Новое время», получившая 13 мандатов 45 из 60 и ставшая лидером в Центральном районе, Видземском и Земгальском предместьях, а также Северном и Курземском районах. В свою очередь ЗаПЧЕЛ оказался только на втором месте с 9 местами и сумел сохранить лидерство лишь в Латгальском предместье. Третье и четвертое места разделили Народная партия и объединение «Дзимтене» и Социалистическая партия, получившие по 8 мандатов. Также в думу прошли ЛСДРП (7), ТБ/ДННЛ (6), Новый центр

(5) и Латвийская первая партия (4). Тогда как Партия народного согласия в думу не прошла, не преодолев 5% барьер, что и предопределило приход к власти правой коалиции, утвердившей мэром города представителя Нового времени Айварса Аксенокса, которого в 2007 году сменил тевземец Янис Биркс.

Вто же время результаты выборов 2009 года снова принесли перемены в Рижскую думу. Вместо довольно раздробленного по разным фракциям муниципалитета, в самоуправлении оказались лишь

44https://www.cvk.lv/cgi-bin/wdbcgiw/cvk/cvk.vietas.vis. Страница ЦИК о муниципальных выборах 2001 года (дата обращения: 30.08.2021).

45https://www.cvk.lv/cgi-bin/wdbcgiw/cvk/pv2005.pv2005_rezult_plus.vis. Страница ЦИК о муниципальных выборах 2005 года (дата обращения: 30.08.2021).

4 списка. Первое место занял «Центр согласия», получивший 26 мандатов из 60 46, победивший во всех предместьях и районах Риги, кроме Центрального. В нем победу одержала партия «Гражданский союз», в целом по городу занявшая второе место и обеспечившая себе 14 мандатов. Кроме этого, в Рижскую думу прошли Латвийская первая партия/ «Латвийский путь» (12) и Новое время (8), тогда как ТБ/ДННЛ, Народная партия, ЛСДРП и ЗаПЧЕЛ, оказались за бортом муниципалитета. Решающий голос, кто станет новым мэром, принадлежал лидеру Латвийской первой партии/ «Латвийский путь» Айнарсу Шлесерсу, который договорился с «Центром согласия» и обеспечил приход к власти Нила Ушакова, десятилетие управлявшего городом.

На выборах 2013 года общий список «Центра согласия» и партии «Честь служить Риге», куда вошли депутаты от ликвидировавшейся после провала на внеочередных парламентских выборах ЛПП/ЛП получил абсолютное большинство мандатов — 39 47 из 60, что было на одно место больше, чем у двух партий на прошлых выборах, стартовавших по отдельности. Блок победил во всех предместьях и районах города, в пяти из них обеспечив себе абсолютное большинство. Особо впечатляющей была победа в Латгальском предместье, где он получил 67% голосов. Также хорошо он выступил и в Курземском районе, получив 63% голосов. В то же время в Центральном районе у него оказалось лишь относительное большинство — 34%.

Кроме этого, анализируя явку избирателей, можно заметить, что сторонники нынешней действующей администрации активнее шли на выборы, а их оппоненты, поддерживающие другие партии, предпочли остаться дома. Разница между ними, ни на одних выборах не была настолько высокой, что, в конечном счете, и обусловило­ победу блока «Центра согласия» и ЧСР. При этом, Нил Ушаков оказался наиболее популярным кандидатом — 82% граждан, голосо-

46https://www.cvk.lv/cgi-bin/wdbcgiw/cvk/pv2009.pv09_rezultati.vis. Страница ЦИК о муниципальных выборах 2009 года (дата обращения: 30.08.2021).

47http://www.pv2013.cvk.lv/ResNovPart 0100.html. Страница ЦИК о муниципальных выборах 2013 года (дата обращения: 30.08.2021).