Избирательный системы Иран Латвия Литва

Недавно оно даже смогло потеснить СЗК со второго места, но позже опустилось на четвертое, уступив «Новому Единству». За лето рейтинг Нацблока несколько снизился и в сентябре 2021 года составил 6,9%, однако за оставшийся год до выборов ситуация еще может измениться. Судя по всему, именно эти две партии будут стараться нарастить свою поддержку, что может привести к трениям в коалиции.

Основным конкурентом «Нового Единства» является «Для развития/ За!», чьи позиции не так хороши, как им бы хотелось. Рейтинг объединения составил лишь 4,8%, и партия уже давно балансирует на грани 5% барьера. Это показывает, что хоть у политической силы и имеются свои сторонники, но на роль ведущей партии в новом Сейме ей всё же рассчитывать не стоит. Также возможно, что при росте популярности «Нового Единства» рейтинг «Для развития/ За!» продолжит снижаться, приводя к более активному оттоку избирателей.

Всвою очередь рейтинг четвертой правительственной силы — Новой консервативной партии уже давно находится ниже 5% барьера. За НКП готовы голосовать лишь 2,9% граждан, что указывает на явное разочарование населения в этом политическом проекте. Правда, если отбросить неопределившихся граждан, поддержка НКП составит 4,9%, что пока еще дает ей некоторую надежду получить несколько мандатов в новом Сейме. Однако большой фракции у НКП не будет, и она рискует оказаться в оппозиции, что не прибавляет уверенности партийным лидерам и может побудить их пойти на конфронтацию с нынешними коалиционными партнерами.

Всвязи с этим нервозность в правительстве явно может усилиться, тем более что на места в парламенте претендуют и другие партии, ранее не представленные в нем. Одной из таких партий является «Прогрессивные», чья поддержка в сентябре 2021 года составила 3,5%. Неудачный старт на муниципальных выборах не особо повлиял на их популярность, и эта партия надеется, что сможет пройти в Сейм. Тем более, что без неопределившихся избирателей рейтинг «Прогрессивных» вырастает до 5,8%, давая им шанс полу-

чить заветные мандаты, а значит вынуждая правящих поделиться своим влиянием.

Также на депутатские места претендует и новая партия «Закон

ипорядок», созданная оппозиционным парламентарием Алдисом Гобземсом. В сентябре 2021 года ее поддерживали 3,7% граждан, однако без неопределившихся избирателей ее рейтинг возрастал до 6,1%. Так что и у этой политической силы есть реальные шансы получить представительство в новом Сейме, а значит Гобземс может не только переизбраться, но и провести в парламент нескольких своих сторонников, усилив в нем свое представительство.

Правда, конкуренцию Гобземсу может составить вернувшийся в политику Айнарс Шлесерс, чья партия «Латвия на первом месте» впервые появилась в рейтингах и сразу получила 2,9%, а без неопределившихся со своим выбором граждан поддержка его политической силы достигла 4,9%. Как Шлесерс, так и Гобземс используют в своих речах популистскую риторику для привлечения граждан

икритикуют действия правительства. В то же время не исключено, что взаимные упреки двух политиков на тему, кто из них больший оппозиционер, могут негативно сказаться на их популярности, однако пока что оба их политических проекта сохраняют шансы на получение депутатских мандатов в 14 м Сейме.

Также некоторая возможность получить депутатские мандаты есть и у Латвийского объединения регионов, чей рейтинг в сентябре 2021 года был 3,1%, но при пересчете достиг 5,2%. По результатам муниципальных выборов ЛОР показал, что остается сильной партией в самоуправлениях, а значит готов претендовать и на места в парламенте. Кроме этого, имеются шансы и Русского союза Латвии, успешно выступившего на муниципальных выборах в Риге в 2020 году и получившего пост вице-мэра в Даугавпилсе, по результатам летнего голосования вступив в коалицию с «Согласием». Правда, в сентябре 2021 года, по сравнению с летом, рейтинг РСЛ, державшийся в районе 3%, несколько снизился и составил лишь 2,6%. При пересчете без неопределившихся избирателей он достигает 4,4%, а значит за оставшийся год до выборов партии следует постараться, чтобы нарастить имеющуюся поддержку для прохождения в парла-

(10,2%), Национальное объединение (9,5%) и «Для развития/ За!» (6,4%). Также у представителей этой группы пользуются относительной популярностью «Прогрессивные» (4,4%), Латвийское объединение регионов (4,0%) и Новая консервативная партия (3,9%). Однако в русскоязычной среде эти политические силы набирают до 1%. Некоторое исключение составляет СЗК, за который готовы голосовать 4,1% русскоязычных, но все равно ярко выраженный этнолингвистический раскол продолжает определять латвийскую политику уже более 30 лет и, судя по всему, продолжит оставаться актуальным и на следующих выборах.

Кроме этого, следует отметить, что как одну, так и другую группу объединяет и довольно высокий удельный вес респондентов, не знающих за кого голосовать или не желающих идти на выборы. Так, 21,8% латышскоговорящих избирателей не знают кому отдать свой голос, а 17,6% — не будут участвовать в выборах. В свою очередь у русскоязычных избирателей эти показатели составляют 20,7% и 20,5% соответственно. Таким образом, около 40% латвийских избирателей еще не определились со своим выбором и многие партии явно будут пытаться воспользоваться этим, дабы нарастить свою популярность как в одной, так и в другой группе.

При этом некоторые политические силы настроены привлечь голоса, как с одной, так и с другой стороны. Это «Закон и порядок» Алдиса Гобземса, за который, если бы выборы в 14 й Сейм состоялись в сентябре 2021 года, проголосовали 3,9% латышскоговорящих избирателей и 3,2% русскоязычных. Также и партию Айнарса Шлесерса «Латвия на первом месте» готовы были поддержать 2,8% латышскоговорящих и 3% русскоязычных избирателей. В то же время, как видно из представленных данных, особо высокой популярностью эти две политических силы пока не пользуются, а значит говорить, что им удастся переломить доминирующее в стране этнолингвистическое голосование пока не приходится. С другой стороны, если они смогут нарастить свою поддержку в обеих группах и получить в Сейме заметное депутатское представительство, то это станет историческим случаем, когда в парламенте появятся две партии одинаково популярные как в латышской, так и в русской среде.

Кроме этого, сохраняется и территориальный раскол, который также актуален в стране уже очень продолжительное время. Как и следовало ожидать среди партий, ориентированных на русскоязычный­ электорат, выделяется «Согласие». По опросу Центра SKDS в сентябре 2021 года эта партия популярна в Риге (19,3%) и Латгале (15,7%), где живет больше русскоязычных граждан, тогда как в других избирательных округах, где представителей этой группы заметно меньше, ее популярность ниже и составляет примерно 6–7%. В свою очередь Русский союз Латвии, наоборот, более популярен в Латгале (6,9%), и данный регион остается оплотом этой партии. В Риге поддержка РСЛ заметно меньше (3,6%), а в других округах колеблется в районе 1%, что свидетельствует о том, что там у него почти нет сторонников.

Вто же время среди партий, ориентирующихся на латышскоговорящий электорат выделяется Союз зеленых и крестьян, стабильно популярный во всех избирательных округах, кроме Риги.

Вней за СЗК, по опросу Центра SKDS, были готовы голосовать лишь 3,2%, показывая, что эта политическая сила куда более популярна на периферии, чем в столице. В подобной ситуации оказалось и Латвийское объединение регионов, которое в Риге практически не пользуется поддержкой избирателей, в отличие от других территорий страны.

Всвою очередь «Для развития/ За!» демонстрирует обратную ситуацию. Наиболее высокую поддержку этому объединению как раз обеспечивают столичные респонденты (7,3%), а в других округах она заметно ниже. Похожий раскол наблюдается и у партии «Прогрессивные», которая также более популярна в Риге (5,7%), чем на остальной территории страны.

Как видим, данные политические силы демонстрируют раскол по линии «центр — периферия», который накладывается на ось «город — село». Среди городских партий, помимо указанных «Для развития/ За!» и «Прогрессивных», можно отметить «Согласие» и РСЛ, тогда как наиболее популярными в сельской местности являются Союз зеленых и крестьян и Латвийское объединение регионов. При этом данный раскол является актуальным длительное время, начи-

вовес либеральным «Для развития/ За!» и «Прогрессивным», за которых голосуют более молодые, образованные и зажиточные латышские граждане. При этом раскол по линии доходов и образования в некоторой степени присутствовал и на выборах 13 го Сейма, однако на грядущем голосовании в парламент он может стать явно сильнее и заметнее. В связи с этим ожидаемые выборы 14 го Сейма могут принести в политическую систему страны как уже давно укоренившиеся, так и новые расколы, тем самым свидетельствуя о наступающих серьезных переменах в латвийском обществе, при условии, что новые расколы выдержат проверку временем.

Библиография

1.Бузаев В.В. Граждане и «неграждане»: Политико-правовое разделение жителей Латвии в постсоветский период. М.: Ассоциация книгоиздателей «Русская книга», 2017. 80 с.

2.Бузаев В.В. Представительство меньшинств в муниципалитетах Латвии. Латвийский комитет по правам человека, 2021. 13 с.

3.Бузаев В.В. «Неграждане Латвии». Рига, ЛКПЧ, 2007. 117 с.

4.Дюверже М. Политические партии / Пер. с франц. 4-е изд. М.: Академический проект, 2007. 544 с.

5.Жданок Т. Митрофанов М. Русские Латвии на изломе веков, «Averti-R», Рига, 2017. 431 с.

6.Липсет С.М., Роккан С. Структуры размежеваний, партийные системы и предпочтения избирателей. Предварительные замечания.

//Политическая наука. 2004. № 4. С. 204–235.

7.Солопенко А. Неграждане Латвии: актуальная проблема настоящего и будущего // Балтийский мир № 4/2013. С. 50–52.

8.Integrācijas prakse un perspektīvas, Zinātniskā redaktore Brigita Zepa, Baltic Institute of Social Sciences, Rīga, 2006. 248 lpp.

9.Kirchheimer, O. The Transformation of the Western Party System, in J.La Palombara, M.Weiner (eds.), Political Parties and Political Development. Princeton: Princeton University Press, 1990. P. 178–200.

10.Latvijas Republikas 5. Saeimas vēlēšanas [5. Saeimas vēlēšanu oficiālie rezultāti]. Atbildīgais redaktors G. Beņķis; Latvijas Republikas Centrālā vēlēšanu komisija, Rīga, 1993. 69 lpp.

11.Latvijas Republikas pašvaldību vēlēšanas 1994.gada 29.maijā, Centrālās vēlēšanu komisijas izdevums, Rīga, 1994. 135 lpp.

Избирательная система Литовской Республики

Введение

Действующая в настоящее время в Литовской Республике (в дальнейшем для краткости будет использоваться также название Литва) избирательная система имеет тридцатилетний стаж и применяется начиная с обретения Литвой независимости в 1991 году.

Литовская избирательная система предусматривает избрание Президента страны, проведение выборов в муниципальные, то есть местные органы власти, выборы мэров, выборы в высший законодательный орган страны — парламент, именуемый Сеймом, выборы в органы Евросоюза, членом которого Литва является с 1 мая 2004 года, выборы в Балтийскую ассамблею — координирующий орган Латвии, Литвы, Эстонии, составляющих субрегиональное объединение стран Прибалтики.

Избирательная система Литвы в нынешнем виде сложилась не сразу и вобрала элементы, отражающие различные этапы ее исторического развития, которое ведет документальный счет с 1091 года.

Литовская избирательная система относится к романно-герман- скому праву, распространенному в Европе наряду с прецедентным

правом Великобритании, славянскими и скандинавскими правовыми традициями.

История, основы государственного устройства и политической системы

Становление литовской государственности в новейшей истории происходило после обретения независимости странами Прибалтики (Латвия, Литва, Эстония), которое состоялось в 1991 году. Решение Госсовета СССР о предоставлении Латвии, Литве, Эстонии права на выход из состава Советского Союза было принято 6 сентября 1991 года. Решение практически подвело итог под широкими и бурными дискуссиями в странах Прибалтики в конце 80 х и начале 90 х годов ХХ столетия. Прибалтийские совместные обсуждения сопровождались в том числе и решениями законодательных органов стран Прибалтики. Так, первой инициативу провозглашения своей независимости проявила Литва, которая 11 марта 1990 года приняла акт о восстановлении независимости. За ней последовала Латвия, принявшая 4 мая 1990 года декларацию о восстановлении независимости. Эстония не торопилась с официальными заявлениями о независимости, и решение о независимости Эстонии было принято 20 августа 1991 года. Несмотря на широкие публичные выступления прибалтийских политиков по вопросу независимости и декларации о провозглашении независимости, европейские государства не спешили признавать прибалтийский суверенитет. Международное признание началось только после решения Госсовета СССР от 6 сентября 1991 года.

Общая политическая программа прибалтийских республик, послужившая для них платформой для выдвижения требований

онезависимости, состояла из шести пунктов:

1)борьба за самоопределение и государственный суверенитет;

2)восстановление и укрепление независимости стран Прибалтики;

3)поэтапная демилитаризация прибалтийских территорий;