Избирательный системы Иран Латвия Литва

Парламент доверенности партий или избирательного комитета на их представительство в избирательных комиссиях в Верховную избирательную комиссию могут быть представлены на следующий день после образования соответствующей избирательной комиссии. Если кандидатура представителя по выборам отвечает требованиям настоящего Закона, Главная избирательная комиссия не позднее чем в трехдневный срок производит регистрацию его доверенности и выдает удостоверение представителя по выборам. Действие доверенности представителя по выборам прекращается по истечении 20 дней после обнародования окончательных результатов выборов. До дня выборов партия или избирательный комитет может в любое время отозвать доверенность на представительство и уполномочить другое лицо быть представителем по выборам. В таком случае представитель по выборам должен быть зарегистрирован, ему должно быть выдано удостоверение, а регистрация прежнего представителя по выборам отменена не позднее чем в трехдневный срок после вручения Главной избирательной комиссии соответствующей доверенности партии, избирательного комитета.

Объединение списков кандидатов нескольких партий возможно до истечения срока подачи заявительных документов. Для этого партии обязаны представить в Верховную избирательную комиссию заявление об объединении списков кандидатов с указанием наименования коалиции. Кроме того, представляется сводный список, в который кандидаты включены в порядке вновь составленной очередности, и документ, подтверждающий уплату избирательного залога для объединения списков кандидатов. В сводном списке могут быть только лица, включенные в объединяемые списки. В наименовании коалиции должно быть слово «коалиция» и в нем не могут содержаться ссылки на наименование партий, не входящих в эту коалицию. Сводный список считается одним списком. Одна и та же партия не может участвовать более чем в одной коалиции. К сводному списку приравнивается список кандидатов партии, содержащий двух и более кандидатов, принадлежащих к другим партиям.

Финансирование политической кампании по выборам в Европейский Парламент регламентируется Законом о финансировании политических кампаний и контроле за их финансированием.

Партии, избирательные комитеты, представители партий и избирательных комитетов в избирательных комиссиях и кандидаты вправе назначить не более чем по два наблюдателя за ходом выборов на каждом избирательном участке. Запрещается назначать наблюдателями старост и заместителей старост на тех избирательных участках, которые находятся на обслуживаемой ими территории. Наблюдателем за ходом выборов является лицо, имеющее удостоверение наблюдателя за ходом выборов установленной Верховной избирательной комиссией формы. Он имеет право наблюдать за ходом выборов на территории самоуправления или избирательного участка, указанного в его удостоверении, и в любом почтовом отделении.

Удостоверение наблюдателя за ходом выборов выдается:

1)Верховной избирательной комиссией — удостоверение, предоставляющее право наблюдать за ходом выборов на всей территории Литовской Республики, в дипломатических представительствах

иконсульских учреждениях Литовской Республики либо только в конкретных самоуправлениях или на избирательных участках, по представлению министра иностранных дел, Президента Республики, по ходатайству лиц, представляющих иностранные государства или международные органы, а также по собственному усмотрению;

2)избирательной комиссией самоуправления — удостоверение, предоставляющее право наблюдать за ходом выборов на всей территории данного самоуправления, на одном или нескольких избирательных участках гражданам Литовской Республики старше 18 лет либо другим имеющим избирательное право лицам по ходатайству избирательного комитета, местного отделения партии или его представителя по выборам, в котором должны быть указаны фамилия, имя, личный код лица, предлагаемого в качестве наблюдателя за ходом выборов, наименование (наименования) избирательного участка (избирательных участков).

Удостоверения наблюдателя за ходом выборов от имени избирательной комиссии выдаются ее председателем или другим членом комиссии по поручению председателя комиссии. Не допускается отказ в выдаче удостоверения наблюдателя за ходом выборов или затягивание его выдачи. Обо всех случаях отказа в выдаче удостоверения наблюдателя за ходом выборов должно быть сообщено на ближайшем заседании избирательной комиссии, а также соответствующему представителю по выборам.

Регистрация международных наблюдателей за ходом выборов

ивыдача им удостоверений осуществляются Верховной избирательной комиссией. Верховная избирательная комиссия вправе не регистрировать международных наблюдателей за ходом выборов

ине выдать им удостоверений наблюдателей в случае, если деятельность таких международных наблюдателей за ходом выборов не соответствует законам и Конституции Литовской Республики. В случае нарушения международными наблюдателями за ходом выборов законов или Конституции Литовской Республики их регистрация может быть отменена, а удостоверение наблюдателя за ходом выборов признано недействительным. Международные наблюдатели за ходом выборов обладают всеми правами, предусмотренными законом для наблюдателей за ходом выборов.

Наблюдатель за ходом выборов вправе требовать от председателя и членов избирательной комиссии, а также находящихся в помещении для голосования лиц соблюдения законов. Избирательные комиссии должны позаботиться о том, чтобы наблюдателю за ходом выборов в помещении для голосования на избирательном участке были созданы надлежащие условия для наблюдения за соблюдением закона. В случае, если наблюдатель за ходом выборов сам нарушает настоящий или другие законы, действие его удостоверения наблюдателя за ходом выборов может быть аннулировано решением председателя избирательной комиссии самоуправления. О таком решении должны быть незамедлительно извещены члены избирательной комиссии самоуправления, Главная избирательная комиссия и соответствующий представитель по выборам.

Порядок подсчета голосов, включающий учет конвертов для голосования и избирательных бюллетеней, в Литовской Республике устанавливается, учет ведется Верховной избирательной комиссией.

Учет конвертов для голосования по почте и избирательных бюллетеней, их выдача и прием в ходе голосования по почте ведутся руководителями соответствующих почтовых отделений. Учетные данные руководитель почтового отделения указывает в специально предназначенном для этого журнале. Учет, выдача и прием конвертов для голосования по почте и избирательных бюллетеней, используемых в ходе голосования в воинских единицах, находящихся за границей, ведутся командирами этих воинских единиц. Они передают в Верховную избирательную комиссию учетные данные об избирательных документах, неиспользованные конверты для голосования по почте, избирательные бюллетени, а также конверты для голосования по почте с заполненными избирателями избирательными бюллетенями. Поступившие конверты для голосования с заполненными избирателями избирательными бюллетенями Верховная избирательная комиссия не позднее чем до дня выборов пересылает в избирательную комиссию того избирательного участка, в список избирателей которого включен избиратель.

За один день до дня выборов неиспользованные конверты для голосования по почте, квитанции о приеме конвертов, специальные знаки и избирательные бюллетени руководитель почтового отделения возвращает в избирательную комиссию самоуправления.

Конверты для голосования по почте с заполненными избирателями избирательными бюллетенями руководители почтового отделения или уполномоченные ими лица вручают избирательным комиссиям самоуправлений в день выборов, не позднее 11 часов, а избирательные комиссии самоуправлений передают их участковым избирательным комиссиям до окончания голосования.

Наружные конверты для голосования, неиспользованные и испорченные избирательные бюллетени избирателей, которые голосовали на дому в последний четверг до дня выборов, в избирательную комиссию самоуправления передают члены избирательных комис-

сий, которые в соответствии с положениями закона посещали избирателей, голосующих на дому. Избирательная комиссия самоуправления не позднее чем в последнюю пятницу до дня выборов наружные конверты для голосования передает на почту.

Наружные конверты для голосования, неиспользованные и испорченные избирательные бюллетени избирателей, которые голосовали на дому в последнюю пятницу или субботу до дня выборов, до 21 часа того же дня передаются председателю участковой избирательной комиссии. Участковая избирательная комиссия после проверки поступивших избирательных документов принимает решение относительно соответствия голосования на дому требованиям закона. Наружные конверты для голосования хранятся вместе с избирательными бюллетенями.

Перед тем, как приступить к подсчету голосов избирателей, полученные наружные конверты для голосования избирателей, голосовавших по почте, складываются вместе с наружными конвертами для голосования избирателей, голосовавших на дому, перемешиваются и подсчитываются в соответствии с законом и в том же порядке, как и голоса избирателей, полученные по почте.

Список кандидатов партии или избирательного комитета или сводный список кандидатов может получить мандаты членов Европейского Парламента (участвует в распределении мандатов) только

втом случае, если за него проголосовало не менее 5% избирателей, принявших участие в выборах. В случае, если за списки кандидатов, участвующих в распределении мандатов, проголосовало менее 60% от общего числа принявших участие в выборах избирателей, право участвовать в распределении мандатов приобретает тот ранее не участвовавший в распределении мандатов список кандидатов (списки, если за них проголосовало одинаковое число избирателей), за который проголосовало наибольшее число избирателей. Таким же образом число списков кандидатов, имеющих право участвовать

враспределении мандатов, увеличивается до такого их числа, пока количество проголосовавших за списки кандидатов, участвующие

враспределении мандатов, составит не менее 60% от общего числа избирателей, принявших участие в выборах.

Мандаты между списками кандидатов распределяются в зависимости от количества голосов, полученных каждым из них, путем применения метода квот и остатков.

Исчисляемая квота — это количество голосов, необходимое для получения одного мандата. Она равна сумме голосов избирателей, полученных участвующими в распределении мандатов списками, разделенной на число избираемых в Европейский Парламент членов. Если при делении получается остаток, частное увеличивается на единицу.

Поданное за каждый список кандидатов число голосов делится на квоту. Полученное целое частное является числом мандатов, приходящимся на каждый список в соответствии с квотой, а остатки от этого деления используются для распределения оставшихся мандатов в соответствии с остатками для списков, участвующих

враспределении мандатов. Для этого наименования всех списков, участвующих в распределении мандатов, записываются в порядке очередности, согласно которой за последним далее следует первый

всоответствии с величиной доставшихся им остатков от деления, начиная с наибольшего. В случае равенства остатков двух списков

впервую очередь заносится список, получивший большее число голосов избирателей, а если и эти числа равны, сначала заносится список, избирательный номер которого меньше. Мандаты, которые не были распределены методом квот, по одному распределяются между списками в порядке очередности, начиная со списка, который был занесен первым.

Если число приходящихся на какой-либо список мандатов превышает число имеющихся в списке кандидатов, эти мандаты распределяются между другими списками путем дальнейшего продолжения их деления методом остатков.

Кандидаты одного списка получают мандаты в порядке очередности, составленной в соответствии с поданными избирателями

голосами предпочтения, после подсчета Верховной избирательной комиссией избирательного рейтинга кандидатов.

Если избирательный комитет, партия, коалиция вместе с заявительными документами вручает ходатайство о том, чтобы их избирательный рейтинг не устанавливался, об этом заблаговременно извещаются избиратели, указывается в избирательном бюллетене и избирательный рейтинг кандидатов не рассчитывается, а зарегистрированный порядок очередности кандидатов в списке считается окончательным.

Окончательные результаты выборов не позднее чем в течение семи дней после выборов обнародует Верховная избирательная комиссия на своем сайте в Интернете.

После обнародования окончательных результатов выборов Верховная избирательная комиссия в семидневный срок вручает избранным кандидатам удостоверения члена Европейского Парламента, избранного от Литовской Республики. Верховная избирательная комиссия информирует органы Европейского Союза о результатах выборов и сообщает имена и фамилии избранных членов Европейского Парламента.

В случае признания прекращения полномочий члена Европейского Парламента в Европейском Парламенте появляется вакантное место члена Европейского Парламента. Оно занимается первым не получившим мандат члена Европейского Парламента кандидатом из списка кандидатов, по которому был избран бывший член Европейского Парламента. Если в этом списке кандидатов отсутствуют кандидаты, не получившие мандаты члена Европейского Парламента, мандат члена Европейского Парламента передается другому списку в соответствии с очередностью списков кандидатов, составленной после выборов для распределения мандатов по методу остатков, то есть тому списку, который первым следует за списком, последним получившим мандат согласно этой очередности. Членом Европейского Парламента становится первый не получивший мандат члена Европейского Парламента кандидат из вновь получившего мандат

списка. Главная избирательная комиссия решение о признании мандата члена Европейского Парламента за новым членом Европейского Парламента должна принять не позднее чем в течение семи дней после появления вакантного места члена Европейского Парламента.

Глава XI. Референдумы

Избирательное законодательство Литовской Республики предусматривает проведение также общенациональных референдумов, которые не противоречат и не конкурируют с избирательными процессами, направленными на избрание Президента страны, Парламента — Сейма, органов самоуправления, мэров.

Организация, проведение референдумов и применение их результатов регулируется отдельным законом — Законом Литовской Республики от 4 июня 2002 года № IX 929 «О референдуме».

Закон призван реализовать в практическом плане основные положения Конституции Литовской Республики, ссылки на которые даны в преамбуле закона:

Сейм Литовской Республики, руководствуясь закрепленными в Конституции Литовской Республики принципами открытого, справедливого, гармоничного гражданского общества и правового государства, а также следующими положениями Конституции:

положениями статьи 2 о том, что «Литовское государство созидается Народом. Суверенитет принадлежит Народу»;

положением статьи 3 о том, что «никто не может ущемлять или ограничивать суверенитет Народа, присваивать суверенную волю, принадлежащую всему Народу»;

положением статьи 4 о том, что «высшую суверенную волю Народ осуществляет непосредственно или через своих представителей, избранных демократическим путем»;

положением статьи 9 о том, что «важнейшие вопросы жизни Государства и Народа решаются путем референдума»,

принимает настоящий Закон.

ВЛитовской Республике предусматриваются два вида референдумов: обязательные и консультативные (совещательные) референдумы.

Вобязательном порядке референдумы проводятся по следующим вопросам:

1) относительно изменения положения статьи 1 Конституции Литовской Республики, о том что «Литовское государство является независимой демократической республикой»;

2) относительно изменения положений главы I Конституции Литовской Республики «Литовское государство»;

3) относительно изменения положений главы XIV Конституции Литовской Республики «Изменение Конституции»;

4) относительно изменения Конституционного акта «О неприсоединении Литовской Республики к постсоветским восточным союзам» от 8 июня 1992 года;

5) относительно участия Литовской Республики в международных организациях, если это участие связано с частичной передачей компетенции литовских государственных органов институциям международных организаций или в их юрисдикцию.

Обязательные референдумы могут проводиться и относительно других законов или их положений, которые выносятся на рассмотрение на референдум 300 000 граждан, имеющими избирательное право, или Сеймом.

Консультативные (совещательные) референдумы могут проводиться по иным важнейшим вопросам жизни Государства и Народа, по которым в соответствии с законом необязательно проводить обязательный референдум, но они выносятся на рассмотрение на референдум 300 000 граждан, имеющими избирательное право, или Сеймом.

Установлен нормативный порядок результатов референдума

иуказаны вопросы по которым результаты подсчитываются особым образом:

1. Обязательный референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины граждан, имеющих избирательное право и включенных в списки избирателей.

2.Решение об изменении положения статьи 1 Конституции Литовской Республики «Литовское государство является независимой демократической республикой», а также о внесении изменений

вКонституционный акт «О неприсоединении Литовской Респуб­ лики к постсоветским восточным союзам» от 8 июня 1992 года считается принятым, если это одобрено не менее чем 3/4 граждан, имеющих избирательное право и включенных в списки избирателей.

3.Решение об изменении положений главы I Конституции Литовской Республики «Литовской государство», а также главы XIV «Изменение Конституции» считается принятым, если это одобрено более чем половиной граждан, имеющих избирательное право и включенных в списки избирателей.

4.Решение по другим вопросам, законам или их положениям, которые были вынесены на обязательный референдум, считается принятым, если это одобрено более чем половиной граждан, принявших участие в референдуме, однако не менее чем 1/3 граждан, имеющих избирательное право и включенных в списки избирателей.

Отдельно прописана процедура подсчета результатов для консультативных (совещательных) выборов:

Консультативный (совещательный) референдум считается состоявшимся, если в референдуме приняло участие более половины граждан, имеющих избирательное право и включенных в списки избирателей.

В случае, если в консультативном (совещательном) референдуме участвовало более половины граждан и принятие конкретного решения было одобрено не менее чем половиной от участвовавших

внем граждан, решение считается принятым. Вопрос об осуществлении решения данного референдума не позднее чем в течение одного месяца после его обнародования должен быть рассмотрен Сеймом в установленном Статутом Сейма порядке.

В случае, если в референдуме участвовало граждан меньше, чем указано, референдум считается несостоявшимся, а в ходе референдума выраженное мнение граждан может учитываться при рассмотрении в Сейме проектов законов и других правовых актов.