11. Процесс и органы правосудия Древнего Новгорода и Пскова.

В Новгороде и Пскове существенно укрепляется судебная функция государства. К органам, осуществлявшим правосудие, относились посадник, вече, князь, сотские, наместники. Каждый из них имел свою сферу компетенции: вече рассматривало наиболее значимые дела, касающиеся всей городской общины; княжескому суду подлежали дела об убийстве, разбое, находе, грабеже, кражах и т.д.; сфера ведения церковного суда определялась согласно правилам, закрепленным еще в первых княжеских церковных уставах.

Псковская Судная грамота уже в первых своих статьях определяет принцип невмешательства одних судебных органов в сферу компетенции других. При этом Грамота не упоминает еще один важный вид суда – суд по торговым делам, который осуществлялся тысяцким и купеческими органами. Судебный процесс в Новгороде и Пскове в целом сохраняет состязательный характер.

Дело начиналось с подачи иска. Но суд должен был произвести расследование – «обыскать». Этот термин применялся и в современном смысле. Так, в случае обвинения в краже судебные приставы должны произвести обыск у подозреваемого. На суд ответчика вызывал пристав вручением официальной повестки, публично на церковной площади в присутствии священника. В случае пятидневной неявки в суд ответчика могли доставить в суд принудительно.

В законе нашло отражение стремление ограничить судебную волокиту. НСГ устанавливала срок 2 месяца для рассмотрения судебного спора о земле. Дело оформлялось документами: выигравшая сторона получала «правую» грамоту. Решение суда оформлялось судной грамотой.

На процессе допускалось представительство сторон. Женщины, дети, старики, монахи, глухие имели пособников, которые должны были в суде представлять их интересы. По-прежнему отсутствуют органы следствия и дознания. Задача следствия возложена на суд, в некоторых случаях на потерпевшего.

Доказательства: свидетели, присяга, вещественные доказательства (поличное). Важную роль играли письменные доказательства: записи и доски. Можно полагать, что важным доказательством было и собственное признание обвиняемого. По закону Пскова могли происходить судебные поединки, причем лицо, которое исходя из своего физического состояния, не имело возможности участвовать в нем, могло нанимать бойцов. Проигравшая сторона выплачивала все расходы. Устанавливаются судебные пошлины. Впервые предусматривается возможность мирового соглашения на суде. Появление понятия выемки – хранения изъятых вещей в суде.

12. Государственное управление Московской Руси в XV-1-й пол. XVI вв.

Во главе Русского государства стоял великий князь, именовавшийся с конца 15 века государем всея Руси. С конца 15 века великий князь – глава государства, обладавший большими правами в области законодательства, управления и суда и распространявший свою власть на всю территорию единой Руси. Власть монарха приобретает религиозное обоснование. Но его власть еще не была настолько сильной, чтобы стать неограниченной. Князь не мог управлять государством без совета боярской аристократии – Боярской думы.

Члены БД жаловались великим князем из среды княжеско-боярской аристократии, высших чинов дворцового управления. Великий князь должен был считаться с системой местничества, предоставлять места в зависимости от знатности происхождения. БД была постоянно действующим органом, заседавшим регулярно и решавшим вместе с князем все основные вопросы управления, законодательства, внешней политики, суда. Несмотря на то, что многие члены БД имели оппозиционные настроения, великокняжеская власть не могла управлять страной без этого органа – отсутствовал необходимый политический аппарат управления.

На первом этапе создания единого государства продолжала действовать дворцово-вотчинная система управления, в которой важную роль играл княжеский двор во главе с дворцовыми ведомостями «путями». В их ведении находились также земли, угодья, деревни, приписанные к определенной отрасли. С централизацией государства и увеличением территории компетенция дворцово-вотчинной системы стала расширяться, выходить за рамки княжеского домена. Дворец стал как бы центральным управлением, которому подчинялись «путные» ведомства и поручались вопросы местного управления.

Отраслевое управление

• Великокняжеский дворец во главе с дворецким (организация контроля за прохождение государственной службы, распределение вотчин и поместий).

• Государева казна во главе с казначеем (сбор налогов, контроль за состоянием финансовой системы, функции главного архивного ведомства, а также кодификация права).

• «Пути» (государственные канцелярии) 2 разновидности:

  • Большие пути – обеспечивали функционирование центральной власти

  • Территориальные пути – выполняли функции временной администрации на территориях, недавно присоединенных к Московской Руси.

Для управления присоединенными землями с конца 15 века стали создаваться «областные» дворцы – Тверской, Новгородский, Рязанский. Их компетенция не была четко определена, они ведали сбором податей, местной администрацией, рассмотрением земельных споров. Однако реорганизация дворцовой системы не могла решить задачи управления единым государством.

С конца 15 века стали возникать новые органы – приказы. Это были постоянно действующие органы, имевшие значительно более четкую компетенцию. Их деятельность распространялась на всю территорию государства. Для приказных деятелей служба в приказе была основным занятием, за которое они получали жалование. Верхушка приказной бюрократии получала земельное пожалование и включалась в состав феодалов.

В начале 16 века было около 10 приказов. Одни из первых – приказ Большого дворца и Казенный, возникшие в результате реорганизации дворцового управления. В деятельности этих учреждений отчетливо проявились общегосударственные функции, связанные с взиманием и контролем над поступлением денежных и натуральных налогов и оброков, с контролем над оборотом земель, прежде всего, конфискованных и переходивших в фонд великокняжеских владений, с контролем над функционированием системы кормлений, с контролем над несением военной службы основной массой уездного дворянства. Позднее – разрядный (управление военной службой), Посольский, Разбойный (карательный орган) и др. Постепенно система приказов охватила все отрасли государственного управления и окончательно вытеснила прежнюю систему.

В административном плане Московское великое княжество делилось на уезды – города с принадлежащими им землями. Уезды делились на станы, станы на волости. В уезд назначались наместники, а в волости – волостели, назначались князьями на три года. Наместники обладали финансовыми и судебными правами, кроме того, им принадлежали полицейские и рекрутские функции. Наместничество приносило доход – «корм» – поэтому вся система управления носит название системы «кормления».

В каждой волости было свое земское управление. Земские власти избирались тягловым населением и духовенством на неопределенный срок и могли быть в любое время переизбраны. К компетенции земских учреждений относились финансовые дела: сбор налогов и контроль за правильным использованием натуральных повинностей.