8.Финансовое планирование и прогнозирование

Финансовое планирование — один из важнейших элементов системы управления финансами. В экономической литературе советского периода этот элемент управления финансами относили лишь к социалистической системе хозяйствования. Однако объективно финансовое планирование осуществляется во всех государствах, во многих из них поставлено на высокий технический и научный уровень и имеет краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный характер.

Бюджетное Планирование является важнейшей частью финансового планирования. Оно представляет собой процесс определения объема той части финансовых ресурсов, которая за панируемый период может быть мобилизована в государственный бюджет и использована на общегосударственные цели. Одновременно определяются параметры распределения и перераспределения ресурсов между отдельными звеньями бюджетной системы, что связано с особенностями бюджетной политики государства. Состав расходов каждого вида бюджета зависит от распределения государственных функций между отдельными уровнями государственной власти. Состав и объем доходов зависит от особенностей налоговой политики и налоговой системы государства, а также от особенностей системы бюджетного регулирования.

Рыночная экономика по сравнению с плановой более гибка, маневренна, и в этом ей помогает ориентирование на прогнозы и программы. Отсюда возникает - проблема взаимосвязей прогнозирования и планирования финансовых ресурсов и их использование в процессе управления финансами.

И прогнозные и плановые расчеты финансовых показателей базируются на_ использовании различных методов; к числу наиболее важных из них относятся: метод экстраполяции, нормативный, математического моделирования, балансовый.

Метод экстраполяции состоит в определении финансовых показателей на основе выявления их динамики. Нормативный метод основан на использовании установленных норм и нормативов. Метод математического моделирования заключается в построении финансовых моделей, имитирующих течение реальных экономических и социальных процессов, согласования направлений использования финансовых ресурсов с источниками их формирования, увязки всех видов финансовых планов между собой применяется балансовый метод.

9.Характеристика уровней финансовой системы страны

Финансы выражают общественные отношения, большое разнообразие которых характерно в условиях рынка. Однако это разнообразие не исключает наличие между ними общих черт: 1 осуществляют распределение ВВП и НД; 2) участвуют в формировании фондов и ден. средств, в использовании их; 3) контролируют и регулируют распределительный процесс. Фин. система – совокупность фин. институтов или различных сфер (звеньев) финансово-эконом. отношений, каждая из которых характеризуется особенностями формирования, распределения и использования фондов ден. средств, различной ролью в обществ. воспроиз-ве. Звенья фин. системы (фин. институты) существуют как на федер. уровне, так и на уровне субъектов Федерации и местного самоуправления. Все они обладают общими свойствами финансов как экон. категории, взаимодействуют между собой, но в силу своих особенностей по-разному влияют на соц-экон. процессы. Многозвенность фин. системы способствует большей ее гибкости и эффективности. Функционирование всех звеньев фин. системы подчинено общей цели – мобилизации фин. ресурсов и их дальнейшему распределению и перераспределению. В то же время имеются различия в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов ден. средств, что обусловливает разграничение системы на отдельные звенья. Гос. и муниц. финансы отражают экон. отношения по формированию и использованию централиз. фондов ден. ср-в, предназначенных для обеспечения выполнения гос-вом и муниципалитетом их функций. Гос. и муниц. финансы включают в себя: гос. и муниц. бюджеты; налоги; внебюдж. фонды; гос. и муниц. кредит; гос. и муниц. страхование; финансы гос. и муниц. пред-й и учреждений. Финансы хоз. субъектов – это совокупность экон. отношений по формированию и использованию ден. фондов пред-й, организаций, предпринимателей, предназначенных для обеспечения процесса расширенного воспроиз-ва. Хоз. субъекты могут быть организованы в правовые формы юрид. и физ. лиц (ПБОЮЛ). Финансы юрид. лиц делятся на две большие группы: финансы комм. орган-й и финансы некомм. орган-й. Также можно выделить финансы различных секторов и отраслей экономики (финансы кредитной системы, финансы страхования, финансы науки, финансы пром-ти, финансы с/х) Финансы домашних хозяйств – обособленная часть системы фин. отношений, вызванная формированием и распределением фондов денежных средств в рамках многочисленных дом. бюджетов, которые играют все более заметную роль в финансово-экон. системе РФ. Составляющие элементы фин. системы в зависимости от системного признака: 1) совокупность нормативно-правовых актов, составляющих институциональную основу финансов и фин. деят-ти; 2) совокупность взаимодействующих хоз. субъектов, фин. органов и кредитных учреждений, осуществляющих непосредственно фин. деятельность; 3) совокупность централизованных и децентрализованных фондов ден. средств различного назначения, основанных на различных формах собственности Финансы хоз. субъектов и дом. хоз-в образуют децентрализованную сферу фин-ой системы. Гос. и муниц. финансы функционируют в рамках фин. системы гос-ва и являются ее центр. звеном. Соответственно, элементы (подзвенья) системы гос. и муниц. финансов можно представить как: 1) бюджеты, в т.ч. государственные (федер. бюджет и бюджеты субъектов Федерации), местные бюджеты муниц. образований: налоги; внебюдж. фонды, в т.ч. фонды обязательного соц. страхования и их территориальных отделений; гос. и муниц. кредит; гос. и муниц. страхование; финансы гос. и муниц. пред-й и учреждений. 2) совокупность гос. и муниц. фин. органов и кредитных учреждений, осуществляющих непосредственно фин. деятельность и фин. контроль в пределах установленной им компетенции; 3) финансы РФ (федер. финансы), финансы субъектов РФ (региональные) и финансы муниципальных образований (местные финансы). Система фин. органов возглавляется Минфином РФ