5.Органы управления финансами.

В наиболее общем виде, управление представляет собой целенаправленное формирование процесса какой – либо деят-ти или целенаправленное влияние (воздействие) субъекта упр-я на объект упр-я.

В качестве объектов упр-я финансами выступают различные виды фин отношений, в том числе специфических, которые предопределяются соц-м строем гос-ва, раскладом полит-х сил в стране и др факторами, влияющими на перераспр-ые процессы.

В кач-ве субъектов упр-я в гос-х, муниц-х финансах, в финансах хозяйствующих субъектов выступают спец службы (органы, подразделения), называемые фин аппаратом, а субъектами упр-я домохозяйств выступают сами домохозяйства. Непосредственное гос упр-е финансами осуществляется лишь в отношении гос финансов. В РФ, как и во всех экономически развитых странах, упр-е гос финансами регулируется фин законодательством ч/з высшие законодательные органы. Это относится к утверждению бюджета и отчету о его исполнении, введению или отмене отдельных видов налогов, утверждению предельного раз-ра гос долга и т. д.

Упр-е гос финансами имеет целью обеспечение:

-относительного баланса эк-х интересов гос-ва, юр и физ лиц;

-бездефицитного гос-го бюджета;

-устойчивости нац-ой валюты как основополагающего Эл-та в фин отношениях.

В кач-ве инструментов упр-я финансами выступают: планирование, контроль, орг-ция и информационное обеспечение. Общее упр-е финансами осущ-ют высшие органы власти и упр-я. В зависимости от гос устройства высшими законодательными органами выступают различные образования. В РФ главными властными структурами по упр-ю финансами явл Федеральное Собрание, Президент и Правительство. Именно эти органы принимают окончательное решение при утверждении федерального бюджета и отчета об его исполнении.

На общегос-м уровне аппарат упр-я фин системой включает следующие органы:

1. Профильные комитеты по бюджету, налогам, банкам и финансам Гос Думы и Совета Федерации; Счетная палата РФ;

2. Мин-во финансов РФ и его органы на местах;

3. ЦБ РФ;

4 Департамент по налогам и сборам;

5. Гос-й таможенный комитет РФ;

6. Федеральная комиссия по рынку цен бумаг;

На Минфин РФ возложены следующие задачи и ф-ции:

-разработка и реализация единой гос фин политики;

-концентрация фин ресурсов на приоритетных направлениях эк-го развития РФ;

-составление проекта и исполнение федерального бюджета;

-осущ-ие фин контроля за рациональным и целевым расходованием бюдж-х ср-в

-обеспечение устойчивости гос финансов и осуще-ие мер по развитию фин рынка;

-разработка ценовой политики и кодекса налогов и предложений по выпуску и размещению цен бумаг.

Основными задачами органов Фед казначейства явл:

-Орг-ция, осущ-ие и контроль исполнения бюджета РФ;

-Упр-е доходами и расходами бюджета на счетах Фед казн-ва в банках,

-Ведет анализ фин состояния бюджета и на основании этого дает информацию в исполнительные и законодательные органы власти;

-Фин-е исполнение гос внебюд-х фондов;

-Краткосрочное прогнозирование объемов гос фин ресурсов;

-Упр-е совместно с ЦБ гос внутр и внеш долгом и его обслуживание;

-Представление законодательным и исполнительным органам отчетности о фин операциях Правительства РФ по бюджету, а также о состоянии бюдж-й системы РФ в целом.