- •1. Понятие и источники кпзс.
- •2. Конституция - основной источник кпзс.
- •3. Закон как источник кпзс.
- •4. Конституционные, органические, обычные законы в законодательстве зс.
- •5. Конституционный обычай как источник кпзс.
- •6. Судебные прецеденты и решения органов конституционного контроля как источник кпзс.
- •7. Разработка, принятие и изменение зк.
- •8. Виды зарубежных конституций.
- •9. Основные черты и особенности постсоциалистических конституций.
- •§ 2. Особенности форм правления
- •10. Конституционный контроль в зарубежных странах: назначение, основные модели.
- •11. Формы осуществления конституционного контроля в зс.
- •12. Гражданство в зс, основные начала.
- •13. Приобретение гражданства в зс.
- •14. Прекращение гражданства в зс.
- •15. Личные права и свободы в зс.
- •16. Политические права и свободы в зс.
- •17. Экономические, культурные, социальные права и свободы в зс.
- •18. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в зс.
- •19. Институты непосредственной демократии в зс.
- •20. Разделение властей в зс.
- •21. Партии в полит системе зс.
- •22. Понятие и формы гос правления в зс.
- •23. Монархическая форма правления в зс.
- •24. Республиканская форма правления в зс.
- •25. Конституционная монархия.
- •26. Президентская республика.
- •27. Парламентская республика.
- •28. Смешенная республика.
- •29. Гос. Устройство и его формы в зс.
- •30. Унитарная форма гос. Устройства в зс.
- •31. Федерация в зс.
- •32. Автономия в зс.
- •33. Правовое положение субъектов в зф.
- •34. Институт федерального принуждения в зс.
- •35. Принципы избирательного права в зс.
- •36. Виды избирательных цензов в зс.
- •37. Организация и порядок проведения выборов в зс.
- •38. Голосование и подведение итогов в выборов в зс.
- •39. Виды избирательных систем в зс.
- •40. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности.
- •41. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности.
- •42. Референдум в зс и его виды.
- •43. Глава государства в зарубежный странах: понятие, виды, место в системе гос. Власти.
- •44. Полномочия главы государства в зс.
- •45. Монарх как глава государства.
- •46. Президент как глава государства в зс.
- •47. Ответственность главы государства в зс.
- •48. Институт импичмента в зс. Законодательное регулирование института отрешения от должности (импичмента) высших должностных лиц в зарубежных странах
- •49. Парламент в зс: формирование, состав, компетенция.
- •50. Структура парламента: палаты, комитеты, фракции.
- •51. Законодательный процесс в зс, его стадии.
- •52. Статус парламента в зс.
- •53. Институт обдумана в зс.
- •54. Правительство в зс: формирование, состав, компетенция.
- •55. Ответственность правительства в зс.
- •56. Глава правительства в зс: порядок назначения, полномочия.
- •57. Институт делегированного законодательства в зс.
- •58. Местное Самоуправление в зс.
- •59. Монарх в Великобритании.
- •60. Парламент в Великобритании.
- •61. Правительство и кабинет в Великобритании..
- •62. Конституция сша 1787 и ее особенности.
- •63. Президент и Вице-президент сша.
- •64. Выборы президента и вице-президента сша.
- •65. Конгресс сша.
- •66. Верховный суд сша.
- •67. Американский федерализм и его особенности.
- •68. Конституция Франции и ее особенности.
- •69. Президент Франции.
- •70. Парламент Франции.
- •72. Конституционный Совет Франции.
- •73. Конституция фрг и ее особенности.
- •74. Президент фрг.
- •75. Парламент фрг.
- •76. Правительство фрг.
- •77. Германский федерализм и его особенности.
- •4 Модели организации местного самоуправления и управления в общинах:
- •78. Конституция Италии и ее особенности.
- •79. Президент Италии.
- •80. Парламент Италии
- •81. Правительство Италии.
- •82. Конституция Японии и ее особенности. ( не много
- •83. Император Японии.
- •84. Парламент Японии.
- •85. Правительство Японии.
85. Правительство Японии.
Теоретически к ветви исполнительной власти в соответствии с концепцией разделения властей могут быть отнесены император (глава государства) и правительство (Кабинет министров), но на деле властью обладает только правительство. Конституция устанавливает, что исполнительную власть осуществляет Кабинет министров.
Кабинет министров. Кабинет состоит из премьер-министра, министров (их в настоящее время 12) и государственных министров (их 8), которые являются обычно советниками премьер-министра (он может давать им также отдельные управленческие поручения, а иногда даже поручает управление некоторыми сферами общественной жизни). Те или иные государственные министры по традиции руководят отдельными подразделениями канцелярии премьер-министра. В состав Кабинета входят также министр Кабинета (нечто вроде управляющего делами правительства) и начальник законодательного бюро — органа, через который проходят все законопроекты правительства (они в Японии готовятся очень скрупулезно).
По конституции не менее половины министров должны быть избраны из числа членов парламента и утрачивают депутатский мандат при назначении на должность министра. Министры пользуются определенными гарантиями при привлечении к судебной ответственности: для этого необходимо согласие премьер-министра. Министры в Японии обычно не являются профессионалами, это партийные политики. Они часто сменяются и не вникают глубоко в дела своих министерств. Реальными руководителями министерства являются административные главы аппарата министерства. В деятельности правительства, как и в деятельности парламента, велика роль профессиональной бюрократии.
Правительство формируется обеими палатами парламента (на деле — нижней палатой), но официально назначается указом императора.
Согласно конституции, Кабинет выполняет общие функции управления, в том числе он обязан добросовестно проводить в жизнь конституцию и законы, вести государственные дела, он руководит внешней политикой, заключает международные договоры (требующие в зависимости от их характера предварительного или последующего одобрения парламента), руководит государственной службой, представляет проект государственного бюджета парламенту, издает указы для проведения в жизнь конституции и законов (в указах могут предусматриваться и уголовные наказания, но только на основе полномочий, делегированных законом). Кабинет принимает решения об амнистии, помиловании и отсрочке наказаний, восстановлении в правах (последнее полномочие было связано в основном с решением вопросов об ответственности различных лиц в связи с событиями второй мировой войны). Указы Кабинета подписываются премьер-министром и соответствующим министром.