76. Правительство фрг.

Федеральное Правительство ФРГ состоит из Федерального канцлера и федеральных министров. Правительство

формируется после избрания депутатов Бундестага, которые в свою очередь избирают Канцлера, принимающего

непосредственную роль в формировании кабинета министров. Министры назначаются Президентом по

предложении Канцлера. Правительство находится в прямой зависимости от Бундестага и несет перед ним

ответственность.

К функциям Правительства можно отнести:

-воплощение в жизнь законов, принятых Парламентом;

-планирование политического развития страны;

-осуществление руководство государственными делами а также другие вопросы;

-контроль за деятельностью органов управления в землях;

Бундестаг вправе делегировать законодательство Правительству:

-Правительство праве издавать постановления общего характера;

-Правительство праве издавать постановления по исполнение законов;

-Правительство праве издавать постановления, имеющие силу законов, но только по отдельным вопросам и с согласия Бундестага.

Правительство обладает правом законодательной инициативы.

Правительство находится у власти в течение 4 лет.

Однако есть случаи досрочного прекращения его полномочии:

-в связи с уходом в отставку или смертью Федерального канцлера;

-с момента утверждения нового Бундестага;

-в результате вотума недоверия, выраженного Бундестагом Федеральному канцлеру;

-при отклонении Бундестагом поставленного Федеральным канцлером вопроса о доверии и роспуске Бундестага президентом.

Таким образом, судьба Правительства во многом зависит от Канцлера, а его отставка означает отставку всех

федеральных министров, а тем самым и всего Правительства.

Система органов исполнительной власти трехступенчатая:

-Министерства, наделенные политическими функциями;

-Ведомствасреднего звена, имеющие функции надзора;

-Ведомства несшего звена, осуществляющие сугубо исполнительные функции.

Министры назначаются Президентом по предложению Канцлера. Министры действуют самостоятельно в рамках своей

компетенции и несут за это ответственность перед Канцлером, которых может их уволить.

К функциям канцлера относится:

-определение основных направлений внутренней и внешней политики;

-формирует Правительство;

-руководит работой Правительства;

-увольняет министров а также другие вопросы;

77. Германский федерализм и его особенности.

В состав ФРГ входят 16 земель, в том числе 3 города – Берлин, Гамбург и Бремен. Основные принципы федеративного устройства ФРГ:

1) конституционный порядок в землях должен соответствовать принципам республиканского, демократического и социально-правового государства;

2) на территории всей Федерации должен быть обеспечен единый уровень жизни;

3) все земли имеют равный статус, что не исключает определенного неравенства их представительства в Бундесрате;

4) земли осуществляют государственные полномочия постольку, поскольку Конституция не устанавливает иного порядка;

5) компетенция Федерации и земель разделена: исключительная компетенция Федерации (внешние отношения, оборона, железные дороги, почта, телесвязь и др.), конкурирующая компетенция и компетенция земель. В принципе, принята презумпция компетенции земель: полномочия должны осуществляться прежде всего землями, если Основной закон не устанавливает иное;

6) Основной закон допускает возможность федерального принуждения, если земля не выполняет своих обязанностей;

7) в соответствии с концепцией кооперативного федерализма все учреждения Федерации и земель должны оказывать друг другу правовую и административную помощь.

Местное самоуправление и управление. Земли делятся на округа, округа – на районы и города, имеющие статус районов (в общей сложности их около 630), районы делятся на общины (многие города имеют статус общин). В мелких землях округов нет.

Положение и организация административно-территориальных единиц регулируются конституциями земель.