68. Конституция Франции и ее особенности.

Конституция содержит три равных по Юр. силе акта: Декларация прав человека и гражданина, Преамбулу конституции 1948, и Конституцию 1958г.

Конституция 1958г закрепляет республиканскую форму правления, провозглашает Францию Правовым, светским, социальным государством. Так же содержит принцип разделения властей. Форма правления провозглашается Смешенной. Говоря о приоритете исполнительной власти и президента, однако закрепляя институт правовой ответственности перед парламентом.

Конституция является жесткой для ее изменения два этапа:

1. Проект должен быть одобрен в двух палатах.

2.Одобрение на референдуме или конгрессом при 3/5 голосов за.

69. Президент Франции.

Президент Франции — избираемый французами глава государства.

Выборы президента республики являются прямыми и всенародными

Срок президентских полномочий составляет 5 лет .

Президент обладает неприкосновенностью.

Полномочия президента:

• самостоятельное назначение премьер-министра и по представлению премьер-министра - министров;

• освобождение от должности премьер-министра и министров;

• промульгация законов;

• право законодательной инициативы;

• назначение всех высших чиновников в стране;

• осуществление функций верховного главнокомандующего;

• назначение руководящего состава вооруженных сил;

• назначение дипломатических представителей за рубежом;

• роспуск "нижней" палаты парламента;

• принятие любых мер в случае, если республике, ее общественному строю угрожает опасность.

Последнее полномочие вызывает особые нарекания у противников президентской власти, т.к. они видят в этом конституционную возможность в любой чрезвычайной ситуации ввести личную диктатуру.

70. Парламент Франции.

Французский парламент по конституции 1958г. — это парламент с ограниченной компетенцией.

Состоит из двух палат:

Сенат (верхняя палата) – входят 38 сенаторов от департаментов, избираемых путем

косвенных многоступенчатых выборов сроком на 9 лет с обновлением состава Сената на 1/3 каждые 3 года;

Национальное собрание (нижняя палата) – избираются 577 депутатов через всеобщие прямые выборы в двух

турах на основе мажоритарной системы сроком на 5 лет.

Каждая палата имеет Бюро – коллегиальный орган, в который входят: председатель палаты, вице-председатели, председатели постоянных комиссий, генеральный докладчик по финансовым вопросам и представители политических групп.

В каждой палате существуют комиссии:

Среди них есть постоянные (предварительно обсуждают законопроекты и контролируют деятельность правительства) Специальные комиссии, а также комиссии по расследованиям и контролю, особые комиссии (для снятия депутатской неприкосновенности с члена парламента).

Депутаты пользуются полным иммунитетом, имеют свободный мандат.

Национальное собрание может принять резолюцию порицания в отношении Правительства, что влечет его отставку. Парламент Франции может начать процесс импичмента в отношении Президента.

Полномочия парламента.

Обладает законодательными, контрольными, судебными, внешнеполитическими и иными полномочиями.

71. Правительство Франции.

Правительство Франции — кабинет министров, возглавляемый премьер-министром Франции. В соответствии с Конституцией Франции, правительство определяет и проводит политику Нации, в его распоряжении находятся администрация и вооруженные силы. Правительство несёт ответственность перед парламентом. Занимающий должность министра не имеет права быть депутатом парламента, занимать какую-либо должность общенационального характера и вести какую-либо профессиональную деятельность.

Правительство возглавляет премьер-министр, помимо него в правительство входят:

 Государственные министры— независимо от их сферы деятельности, получают министерский портфель и являются членами Совета министров.

 Министры: непосредственно управляют и организуют работу министерств и ведомств;

 Министры-делегаты . — работают под руководством министров и, реже, премьер-министра, им делегированы определенные

полномочия;

 Статс-секретари — работают под руководством министра, а иногда — непосредственно премьер-министра;

Формирование и роспуск

Президент назначает премьер-министра, который представляет ему кандидатуры министров, которые президент вправе принять или отвергнуть, но при этом правительство должно пользоваться доверием парламента Национальное собрание может выразить недоверие правительству путем принятия резолюции порицания.