- •1. Понятие и источники кпзс.
- •2. Конституция - основной источник кпзс.
- •3. Закон как источник кпзс.
- •4. Конституционные, органические, обычные законы в законодательстве зс.
- •5. Конституционный обычай как источник кпзс.
- •6. Судебные прецеденты и решения органов конституционного контроля как источник кпзс.
- •7. Разработка, принятие и изменение зк.
- •8. Виды зарубежных конституций.
- •9. Основные черты и особенности постсоциалистических конституций.
- •§ 2. Особенности форм правления
- •10. Конституционный контроль в зарубежных странах: назначение, основные модели.
- •11. Формы осуществления конституционного контроля в зс.
- •12. Гражданство в зс, основные начала.
- •13. Приобретение гражданства в зс.
- •14. Прекращение гражданства в зс.
- •15. Личные права и свободы в зс.
- •16. Политические права и свободы в зс.
- •17. Экономические, культурные, социальные права и свободы в зс.
- •18. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в зс.
- •19. Институты непосредственной демократии в зс.
- •20. Разделение властей в зс.
- •21. Партии в полит системе зс.
- •22. Понятие и формы гос правления в зс.
- •23. Монархическая форма правления в зс.
- •24. Республиканская форма правления в зс.
- •25. Конституционная монархия.
- •26. Президентская республика.
- •27. Парламентская республика.
- •28. Смешенная республика.
- •29. Гос. Устройство и его формы в зс.
- •30. Унитарная форма гос. Устройства в зс.
- •31. Федерация в зс.
- •32. Автономия в зс.
- •33. Правовое положение субъектов в зф.
- •34. Институт федерального принуждения в зс.
- •35. Принципы избирательного права в зс.
- •36. Виды избирательных цензов в зс.
- •37. Организация и порядок проведения выборов в зс.
- •38. Голосование и подведение итогов в выборов в зс.
- •39. Виды избирательных систем в зс.
- •40. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности.
- •41. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности.
- •42. Референдум в зс и его виды.
- •43. Глава государства в зарубежный странах: понятие, виды, место в системе гос. Власти.
- •44. Полномочия главы государства в зс.
- •45. Монарх как глава государства.
- •46. Президент как глава государства в зс.
- •47. Ответственность главы государства в зс.
- •48. Институт импичмента в зс. Законодательное регулирование института отрешения от должности (импичмента) высших должностных лиц в зарубежных странах
- •49. Парламент в зс: формирование, состав, компетенция.
- •50. Структура парламента: палаты, комитеты, фракции.
- •51. Законодательный процесс в зс, его стадии.
- •52. Статус парламента в зс.
- •53. Институт обдумана в зс.
- •54. Правительство в зс: формирование, состав, компетенция.
- •55. Ответственность правительства в зс.
- •56. Глава правительства в зс: порядок назначения, полномочия.
- •57. Институт делегированного законодательства в зс.
- •58. Местное Самоуправление в зс.
- •59. Монарх в Великобритании.
- •60. Парламент в Великобритании.
- •61. Правительство и кабинет в Великобритании..
- •62. Конституция сша 1787 и ее особенности.
- •63. Президент и Вице-президент сша.
- •64. Выборы президента и вице-президента сша.
- •65. Конгресс сша.
- •66. Верховный суд сша.
- •67. Американский федерализм и его особенности.
- •68. Конституция Франции и ее особенности.
- •69. Президент Франции.
- •70. Парламент Франции.
- •72. Конституционный Совет Франции.
- •73. Конституция фрг и ее особенности.
- •74. Президент фрг.
- •75. Парламент фрг.
- •76. Правительство фрг.
- •77. Германский федерализм и его особенности.
- •4 Модели организации местного самоуправления и управления в общинах:
- •78. Конституция Италии и ее особенности.
- •79. Президент Италии.
- •80. Парламент Италии
- •81. Правительство Италии.
- •82. Конституция Японии и ее особенности. ( не много
- •83. Император Японии.
- •84. Парламент Японии.
- •85. Правительство Японии.
32. Автономия в зс.
Автономия в конституционном праве означает предоставление какой-либо части государства (например, Аландским островам в Финляндии, Крыму на Украине), нескольким частям'(двум округам, населенным индейскими племенами в Никарагуа, двум округам, населенным в основном гагаузами в Молдавии), всем однопорядковым единицам (например, областям в Италии), наконец, всем разнопорядковым административно- территориальным единицам (в Японии) внутреннего самоуправления, самостоятельности в решении местных вопросов. Автономные образования иногда создаются законом сверху (в Ираке), иногда предварительно проводится референдум в районах предполагаемой автономии, после чего издается соответствующий закон (Филиппины). Виды автономии. Три характеристики автономии: персональная, корпоративная и территориальная. Персональная автономия обычно создается, когда какие-либо этнические группы, национальные меньшинства проживают разрозненно (например, в Австрии, в Венгрии) и создают свои объединения, которые в основном занимаются вопросами культуры, быта, но могут участвовать в политической жизни путем представительства (с правом совещательного голоса) при некоторых центральных органах государства. Корпоративная автономия обычно связывается с существованием лингвистических общностей, для которых нередко резервируется определенная доля мест в государственном аппарате, а государственные служащие других этнических групп, работающие в данном районе, должны знать язык и быт местного населения, живущего небольшими группами вперемежку с другими народностями (существует экзамен по языку для государственных служащих). Территориальная автономия обычно бывает национально-территориальной или этнотерриториальной (первое название в литературе зарубежных стран почти не применяется), но бывает и основанной не на этнических признаках, а на учете особенностей культуры, традиций, быта населения данной территории. Территориальная (этнотерритори-альная) автономия образуется только в случае компактного расселения этнических групп или иных групп, отличающихся другими особенностями. В зависимости от объема полномочий существуют две формы национально-территориальной (этнотерриториальной) автономии: политическая (ее часто называют еще государственной, законодательной) и административная. Политическая автономия имеет некоторые признаки государственности.
33. Правовое положение субъектов в зф.
Субъекты федерации и их правовое положение. Подавляющую часть территории федеративных государств занимают субъекты федерации. Субъекты федерации часто имеют свои конституции. В отличие от автономии субъекты федераций сами принимают свои конституции, которые не нуждаются в утверждении центральных органов (речь, разумеется, идет о тех федерациях, где субъекты имеют свои конституции). Субъекты федераций создают свои парламенты. Эти парламенты могут быть и однопалатными, и двухпалатными. Парламенты издают местные законы. В Швейцарии в некоторых небольших кантонах законы принимаются народными собраниями. Штаты имеют свое правительство (его глава — губернатор, премьер-министр, главный министр), могут иметь собственную судебную систему, вплоть до верховных судов штатов, действующих параллельно с федеральными судами (например, в США), но во многих федерациях (например, в Канаде) у провинций собственной судебной системы нет. Субъекты федераций могут иметь свое гражданство. Иногда штаты имеют свои символы (герб, флаг, столицу), могут заключать между собой неполитические союзы, а также соглашения экономического и культурного характера с субъектами федераций других государств.
Субъекты федераций представлены во второй палате федерального парламента, которая считается специфическим органом выражения их интересов. Они имеют в этой палате или равное представительство, независимо от численности населения, или неравное, которое зависит от численности населения, хотя и не пропорционально ему.
Несубъекты в федеративных, государствах. Наряду с субъектами в состав многих федеративных государств входят территориальные образования, не являющиеся субъектами федерации. Это федеральный округ — столица с прилегающими окрестностями, федеральные территории (например, остров Гуам в США), федеральные владения (обычно это прибрежные острова, которые не населены или население которых имеет переменный состав — служба маяков, метеостанций и т.д.).
Составные части федераций, не являющиеся субъектами, своих конституций не имеют. В некоторых случаях они создают местные парламенты, которые принимают даже местные законы, но эти законы требуют санкции назначаемого губернатора, да и сами парламенты действуют скорее как совещательные органы при нем. Владения целиком управляются федеральными органами, лишь в отдельных из них есть племенные советы.
Размежевание предметов ведения федерации и ее субъектов. Существует несколько способов такого размежевания, в основе которых лежит различное сочетание четырех элементов:
1) исключительные полномочия федерации;
2) исключительные полномочия субъектов;
3) совместная компетенция федерации и субъектов;
4) остаточные полномочия, не охваченные ни одним из перечисленных элементов.
К предметам ведения федерации обычно относятся оборона, внешняя политика, авиатранспорт, железные дороги, почта,
телеграф и др. Только федерация может регулировать эти вопросы актами, принимаемыми ее органами.
Второй способ размежевания предметов ведения заключается в том, что устанавливается исключительная компетенция субъектов федерации, в которую федеральные органы не могут вмешиваться. Однако к ведению субъектов обычно отнесены вопросы, не имеющие принципиального значения.
При третьем способе конституции устанавливают две сферы компетенции: федерации и ее субъектов.
Четвертый способ размежевания предметов ведения состоит в том, что указываются три их сферы: компетенция федерации, ее субъектов и совместная компетенция федерации и субъектов.