36. Виды избирательных цензов в зс.

Избирательный ценз — установленное законом условие, ограничивающее допущение лица к осуществлению

избирательных прав.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ЦЕНЗ (квалификации) - устанавливаем конституцией или избирательным зак ном условия для

получения или осуш ствления активного и пассивного изб рательного права. В истории избирательного прш

использовались самые разнообразь цензы - возрастной, гражданства, гр мотности, имущественный,

образовтельный, оседлости, служебный, языковой и др. были распространены сословный и имущественный цензы.

Первый выражался в том, что к участию в выборах не допускались лица, относившиеся к определенным слоям населения (например, рабочие, крестьяне,

военнослужащие и др.); второй - что избирательное право предоставлялось только лицам с определенным доходом

или собственностью. В настоящее время во многих странах применяются цензы: возрастные (достаточно часто);

социальные (неучастие в выборах военнослужащих действительной службы в Турции, пэров в Великобритании,

злостных банкротов в Италии, Франции, и др.): политические (неучастие в выборах бывших членов компартии в

Индонезии); оседлости {Германия, Бельгия, Голландия.Австрия, Швеция и др.).

Ценз оседлости обозначает необходимость проживания на территории государства в течение определенного срока для получения избирательного права. Этот срок может варьироваться от нескольких месяцев (6 - во Франции, 3 - в Японии и др.) до нескольких лет (США: кандидат в президенты должен проживать на территории страны не менее 14 лет).

Технический ценз судимости предполагает, что лица, находящие в местах лишения свободы, а также обладающие судимостью, не участвуют в выборах. Так, в большинстве штатов США бывшие заключенные в течение нескольких лет по отбытии наказания не участвуют в выборах Технический ценз судимости не нужно путать с охранным цензом судимости, при котором лишение избирательного права осуществляется за совершение прест

Языковой ценз и ценз грамотности практически всегда рассматривались в качестве антидемократических. В США ценз грамотности и знания языка был отменен лишь в 1975 году, когда в Акт об избирательном праве 1970 года, были внесены поправки: наложен запрет на использование тестов и иных средств проверки способности читать, понимать и толковать вопросы, связанные с проведением выборов

Религиозный ценз требует, чтобы носитель избирательного права исповедовал определенную религию. Это требование - относительная редкость и обычно распространяется на пассивное избирательное право.

37. Организация и порядок проведения выборов в зс.

Выборы – совместное и независимое волеизъявление граждан в форме голосования в пользу тех или иных

кандидатов на должности в публичных органах власти. Выборы – это способ формирования органов

государственной власти, цель которых состоит в том, чтобы все граждане могли выразить свою волю, а публичная

власть – быть созданной и действовать в соответствии с этой волей.

Социальная роль выборов:

– это институт прямой демократии, высшее непосредственное выражение народом своей власти;

– в юридическом смысле акт выборов есть акт вручения народом своим представителям права на осуществление

своей власти;

– это демократический способ формирования представительных органов власти и местного самоуправления;

– это легитимный способ конституирования системы власти, а также ее реформирования;

выборы можно рассматривать как форму управления государственными делами.

Выборы объявляются указом главы государства и с, предусмотренного в этом акте, срока начинается

избирательная кампания, которая завершается в день, предшествующий дню голосования.

Выборы проводятся по избирательным округам. Если от округа избирается один депутат, то такой округ

называется одномандaтным, а если несколько депутатов – многомандатным.

Избирательный округ подразделяется обычно на избирательные участки, представляющие собой территориальные

единицы, обслуживаемые одним пунктом для голосования. По избирательным участкам проводится регистрация

избирателей.

Для осуществления действий, связанных с избирательной кампанией, учреждаются органы по проведению

выборов.

Регистрация избирателей и составление избирательных списков.

Выделяют две системы регистрации избирателей. При постоянной системе регистрации избиратель, раз

зарегистрировавшись, более не обязан являться для регистрации.

При периодической системе регистрации в установленные законом сроки старые избирательные списки

аннулируются, избиратели регистрируются вновь и составляются новые избирательные списки.

Способы выдвижения кандидатов в депутаты, т. е. определение круга лиц, из числа которых будут избраны

депутаты:

1. Для регистрации в качестве кандидата необходима подача в надлежащий орган заявления подписанного самим

кандидатом; иногда требуется, чтобы такое заявление было скреплено подписями, установленного числа

избирателей.

2. Выдвижение кандидата осуществляется посредством официального представления отимени партии или путем

подачи петиции, подписанной определенным числом избирателей.

3. Выдвижение кандидатов осуществляется в том же порядке, что и избрание депутатов, поэтому сама процедура

выдвижения кандидатов называется первичными выборами – праймериз.

Голосование, т. е. подача голосов за выдвинутых кандидатов, обычно осуществляется лично. Законодательство

отдельных стран допускает в некоторых случаях голосование по почте, по доверенности (для отсутствующих

избирателей), а также голосование представителей за неграмотных и больных.

Важнейшей гарантией свободного волеизъявления является тайное голосование, предусматривающее порядок

подачи голосов, при котором избиратель заполняет бюллетень в изолированном помещении и лично опускает его

в урну. В настоящее время тайное голосование введено во всех демократических странах.

Голосование является этапом, завершающим избирательную кампанию, после чего приступают к подсчету голосов

и определению результатов выборов. Результаты голосования определяются по мажоритарной системе

абсолютного большинства, относительного большинства или пропорциональной избирательной системе