- •1.Предмет теории государства и права. Соотношение теории государства и права с другими неюридическими и юридическими гуманитарными науками.
- •2. Методология теории государства и права: понятие, классификация, характеристика основных методов.
- •3.Общественная власть в первобытном обществе.
- •4.Социальные нормы первобытного общества. Признаки права, отличающие его от социальных норм первобытного общества.
- •5.Понятие и признаки государства.
- •6. Характеристика основных теорий происхождения государства и права
- •7. Сущность государства. Классовые и общечеловеческие начала в сущности государства.
- •8. Типология государств. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государств.
- •9. Понятие функций государства и их классификация.
- •10. Основные внутренние функции Российского государства.
- •11. Основные внешние функции Российского государства.
- •12. Формы и методы осуществления функций государства.
- •13.Форма государства: понятие и элементы.
- •14.Монархия как форма правления: понятие, признаки и виды.
- •15. Республика как форма правления: понятие, признаки и виды.
- •16.Формы государственного устройства
- •17. Унитарное государство и его характеристика.
- •18.Федеративное государство и его особенности. Конфедерация.
- •19.Государственно-правовые (политические) режимы: понятие и виды.
- •27. Понятие и признаки права
- •28. Сущность и определение права
- •29. Соотношение и взаимосвязь государства и права
- •30. Соотношение экономики, политики и права
- •31. Принципы права: понятие и виды
- •32. Функции права: понятие и классификация
- •33. Система нормативного регулирования общественных отношений
- •34. Соотношение права и морали
- •35. Право и обычаи
- •36. Источники (формы) права
- •Нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов;
- •38. Понятие и структура правосознания
- •39. Правовая культура общества: понятие и основные показатели
- •40. Правовое воспитание как средство формирования развитого правосознания и повышения уровня правовой культуры в российском обществе
- •41. Правовой нигилизм в России: понятие, причины, пути преодоления
- •42. Правотворчество в российском обществе: понятие, принципы и основные виды
- •43. Закон: понятие и виды
- •44. Соотношение права и закона. Роль закона в формировании российского правового государства и становлении гражданского общества.
- •45. Стадии законотворческой деятельности. Проблемы совершенствования законод-го процесса в России
- •46. Подзаконные акты: понятие и виды
- •47. Действие нпа во времени. Обратная сила закона
- •48. Действие нпа в пространстве и по кругу лиц
- •49. Юридическая техника
- •50. Нормы права: понятия и признаки
- •51. Структура юридической нормы и характеристика ее элементов
- •52. Виды норм права
- •53. Соотношение нормы права и статьи нпа
- •54. Понятие и элементы системы российского права. Частное и публичное право России: проблемы эффективного взаимодействия
- •55. Предмет и метод правового регулирования как основания деления системы права на отрасли
- •56. Отрасль права: понятие и классификация. Краткая характеристика основных отраслей российского права.
- •58. Соотношение системы права и системы законодательства в Российском государстве.
- •59. Соотношение российского и международного права
- •60. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, значение, виды
- •61. Кодификация и инкорпорация нормативно-правовых актов: понятие, виды, значение
- •62. Правовые отношения в Российском государстве: понятие и юридические предпосылки возникновения.
- •63. Виды правоотношений
- •64. Субъекты права: понятие и классификация
- •65. Личность как субъект права. Правосубъектность. Правовой статус личности
- •67. Субъективное право и юридическая обязанность. Защита прав и свобод человека – обязанность государства.
- •68. Объекты правоотношений в российском обществе: понятие и виды
- •69. Юридические факты: понятие и виды
- •70. Понятие и основные формы реализации норм права
- •71. Применение норм права в Российском государстве; понятие, необходимость и место в системе иных форм реализации юридических норм
- •72. Стадии процесса применения норм права. Требования к правоприменительной деятельности в Российском государстве.
- •73. Пробелы в праве. Институт аналогии в праве
- •74. Акты применения норм права: понятие, классификация, эффективность действия.
- •75. Соотношение нормативно-правовых и правоприменительных актов
- •76. Понятие, необходимость и значение толкования норм права
- •84. Причины правонарушений
- •90. Понятие и Стадии правового регулирования
- •91. Понятие, принципы законности.
- •92. Законность, целесообразность, государственная дисциплина и их соотношение
- •93. Соотношение законности и правопорядка
- •94. Гарантии законности: понятие и виды.
- •95. Типология основных правовых систем современности
- •Особенности российской правовой системы
90. Понятие и Стадии правового регулирования
Правовое регулирование – это осуществляемая с помощью системы юридических средств и приемов деятельность субъектов права в целях упорядочения общественных отношений и их прогрессивного развития. Регулируя поведение, право тем самым регулирует и те отношения, в которых находятся субъекты, обладающие правами и обязанностями. Правовое регулирование всегда вводит фактические отношения в определенные рамки, упорядочивает, стабилизирует, ставит их под защиту государства. Правовое регулирование есть длящийся во времени процесс. Оно предполагает активную деятельность людей, их коллективов и в процессе создания права, и в ходе его воплощения в жизнь. Процесс воздействия права на поведение людей и общественные отношения начинается с момента осознания необходимости и возможности регламентации с помощью права каких-то жизненных ситуаций. В некоторых условиях люди действуют по праву даже при отсутствии или вопреки действующим юридическим предписаниям. Например, в условиях «товарного» голода, дефицитности тех или иных товаров люди совершают сделки купли-продажи не по закону, а по традиционным правилам, предусматривающим право продавца и покупателя самим определять цену товара. В условиях тоталитарного политического режима люди, несмотря на угрозу применения к ним карательных юридических санкций, реализовали свое естественное право на свободу мысли и ее высказывание.
Понятие механизма правового регулирования и его элементы.
Правовое регулирование представляет собой сложный и многообразный процесс, осуществляемый с помощью определенных средств юридического воздействия на общественные отношения.
Юридическая наука различает понятия правового воздействия и правового регулирования. В этом есть определенный смысл, поскольку право уже своим существованием оказывает значительное влияние на поведение людей. Как культурная и информационная ценность, право определяет направление человеческой деятельности, вводит ее в общие рамки цивилизованных общественных отношений. Именно в этом смысле правовое воздействие шире, чем правовое регулирование общественных отношений.
Тем не менее следует отличать строго определенные средства правового воздействия на общественные отношения, специально предназначенные для их непосредственного регулирования. Эти средства образуют цельный, системный юридический механизм, обеспечивающий урегулированность всей совокупности общественных отношений, которые являются предметом правового регулирования.
Механизм правового регулирования — это система правовых средств, с помощью которых осуществляется упорядоченность общественных отношении в соответствии с целями и задачами правового государства.
Основные структурные элементы механизма правового регулирования.
1. Нормы права устанавливают общие и юридически обязательные правила поведения тех участников общественных отношений, которые находятся в сфере правового регулирования. Они излагаются в различных по своей юридической силе нормативно-правовых актах, не теряя при этом своей общеобязательности. Основополагающее регулирующее воздействие нормы права на общественные отношения состоит в том, что она определяет круг субъектов, на которых распространяется ее действие; формулирует обстоятельства, при которых данные субъекты руководствуются ее предписаниями; раскрывает содержание самого правила поведения; устанавливает меры юридической ответственности за нарушение указанных правил. Норма права — это изначальный элемент механизма правового регулирования, определяющий его основу, те направления правового поведения, которые программируются в реальных общественных отношениях.
В юридической науке и практике правовые нормы совершенно справедливо считаются нормативной основой механизма правового регулирования, так как в них сконструирована та модель общественного отношения, которая соответствует потребностям и интересам граждан правового государства.
Воплощение предписаний правовых норм в поведении людей осуществляется через другие элементы механизма правового регулирования общественных отношений.
2. Правоотношение — это важнейший и необходимый элемент реальной жизни права. В нем общие, обезличенные права и обязанности, закрепленные в нормах права, превращаются в конкретные и взаимосвязанные права и обязанности индивидуальных субъектов (лиц или организаций), в соответствии с которыми те должны сообразовывать свое поведение.
Правоотношение устанавливает персональную меру возможного и должного поведения участников общественных отношений. При попадании в сферу конкретного правового влияния возможна реализация свободы действий в предусмотренных пределах. Перевод общих прав и обязанностей, содержащихся в правовой норме, в правоотношение дает механизму правового регулирования «возможность» завершить свою регулятивную функцию, то есть реально воплотить права и обязанности субъектов правоотношений в фактические общественные отношения.
3. Акты реализации юридических прав и обязанностей — это фактическое поведение субъектов правоотношений по осуществлению их прав и обязанностей. Посредством этих актов достигаются цели правового регулирования, удовлетворяются конкретные законные интересы управомоченных и обязанных лиц. Как отмечалось ранее, основными формами реализации прав и обязанностей являются использование предоставленных нормами права возможностей, исполнение обязывающего правового предписания, соблюдение правовых запретов. При невозможности самостоятельной реализации субъектами права принадлежащих им юридических прав и обязанностей, государство в лице своих компетентных органов осуществляет правоприменительную деятельность, призванную обеспечить их полную реализацию (изымает налоги, назначает пенсии, осуществляет правосудие).
Четкость и эффективность механизма правового регулирования общественных отношений зависит от правильного толкования норм права и уровня правосознания субъектов правового регулирования. Глубокое понимание действительного смысла правовой нормы, знание официальных разъяснений содержания действующего законодательства значительно повышают качество правового регулирования общественной жизни. И, безусловно, чем выше уровень правосознания участников общественных отношений, находящихся в сфере правового воздействия, тем надежнее действует механизм правового регулирования.
Генеральной целью правового регулирования является установление такого порядка в общественной жизни, который бы максимально соответствовал предписаниям правовых норм, заложенным в них принципам социальной справедливости.