71. Применение норм права в Российском государстве; понятие, необходимость и место в системе иных форм реализации юридических норм

Применением права называется деятельность компетентных (государственных) органов по реализации правовых норм в конкретных жизненных ситуациях путем внесения индивидуальных предписаний- актов применения права.

Необходимость в применении права возникает в следующих случаях:

субъективное право гражданина не может быть реализовано без государственно – властного веления (пример, гражданин хочет получить пособие.)

существует необходимость в установлении юридически значимых обстоятельств (признать гражданина безвестно отсутствующим).

между субъектами права существует спор об их правах и обязанностях (спор о правах незаконно уволенного работника).

в случаях совершения правонарушения, когда требуется привлечь правонарушителя к ответственности.

существует необходимость принять решение о награждении отличившихся граждан.

Принципы применения права: законность, обоснованность, целесообразность, справедливость.

Применение права осуществляется в форме:

-оперативно-исполнительной деятельности

- правоохранительная деятельность.

72. Стадии процесса применения норм права. Требования к правоприменительной деятельности в Российском государстве.

Стадии правоприменения.

1. установление фактических обстоятельств дела (сбор доказательств, установление полноты оснований).

2. установление юридической основы дела (юридическая или правовая квалификация): выбор правовой нормы, анализ правовой нормы.

3. вынесение решения по делу (изданием компетентным органов правоохранительного акта)

4. исполнение решения.

Всегда правоприменение заканчивается актом применения права – это официальный документ компетентного органа, изданный на основе норм прав и содержащий индивидуальное государственно-властное предписание по конкретному делу.

73. Пробелы в праве. Институт аналогии в праве

Пробелом в праве считают полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве юридических норм, которые необходимы для решения дел по существу или урегулирования общественных правоотношений на основании законности и справедливости.

Важно соблюдать два условия при выявлении пробела в праве:

1) фактические обстоятельства должны находиться в области правового регулирования;

2) определенная норма права, которая призвана регулировать конкретные фактические обстоятельства, должна отсутствовать.

Различают объективные и субъективные причины пробелов в праве. Их необходимо своевременно устранять и преодолевать. Устранить пробел можно только с помощью правотворческого процесса через принятие новой нормы права. С помощью правоприменительного процесса можно преодолеть пробел. Хотя в этом случае новых норм права уже не создается, а правоприменителю необходимо каждый раз пополнять отсутствующее нормативное предписание через аналогии права, аналогии закона.

Проблема пробелов в праве разрешается посредством аналогий, что представляет собой процесс выведения умозаключения, чтобы, используя знание, полученное в процессе изучения конкретных объектов, перенести его и полученный опыт на вновь возникший объект правовых отношений, который требует разрешения.

Законодатели рассматривают как инструмент устранения пробелов две возможности, способные разрешить и урегулировать ситуацию в рамках закона:

1) аналогия закона – решение конкретного юридического дела на основании правовой нормы, которая рассчитана не на данный, а на похожий случай. Аналогия закона применяется в том случае, когда отсутствует норма права, регулирующая разбираемый конкретный жизненный случай, но в законодательстве есть иная норма, регулирующая похожие с ним отношения;

2) аналогия права – решение конкретного юридического дела на основании общих принципов и смысла права. Этот способ преодоления пробелов можно применить только в том случае, когда нет конкретной нормы, способной урегулировать похожий случай. Ее не должно быть ни в данной отрасли, ни в смежной. Аналогию права применяют тогда, когда в законодательстве отсутствует также норма права, которая регулирует похожий случай, и дело должно решиться на основании главных, общих принципов права, таких как: справедливость, гуманизм, равенство перед законом и т. д. Данные принципы закрепляются в Конституции и иных законах.

Пробелы в праве устраняются, кроме того, при систематизации и рассмотрении правоприменительной практики. Законодательный орган власти, который имеет необходимые полномочия, может принимать нормы права, регулирующие отношения, в которых прежде имел место правовой пробел. Но необходимо заметить, что законодатель не реагирует оперативно на наличие пробелов в праве, поэтому преимущественно и используется аналогия при устранении пробелов.

Таким образом, пробел в праве – это отсутствие в законодательстве юридических норм и институтов, необходимых для решения дела по существу или урегулирования общественного отношения на основании законности и справедливости.