15. Представницькі органи місцевого самоврядування

Система представницьких органів місцевого самоврядування складається з 2-ох не підпорядкованих один одному рівнів: 1) сільські, селищні, міські ради; 2) районні та обласні ради.

Сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами (п.1, ст..10)

Обласні та районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад, сіл, селищ, міст, у межах повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами. (п.2 ст.10). Відповідно до п.2.ст.5 у містах з районним поділом можуть утворюватися районні в місті ради.

Органи самоорганізації населення (представницькі органи, що створюються частиною жителів, які тимчасово або постійно проживають на відповідній території в межах села, селища, міста). Згідно із ст.. 14 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські, районні в місті ( у разі їх створення) ради можуть дозволяти за ініціативою жителів створювати будинкові, вуличні, квартальні та інші органи самоорганізації населення і наділяти їх частиною власної компетенції, фінансів майна.

Правовий статус, порядок організації та діяльності органів самоорганізації населення за місцем проживання визначаються ЗУ «Про органи самоорганізації населення» від 11 липня 2001 року №2625-ІІІ.

16. Виконавчі органи місцевого самоврядування.

Виконавчі органи ради – виконавчий комітет, відділи, управління та інші виконавчі органи. Ст.11. Згідно ст. 51 ЗУ «Про місц. Самоврядування в Україні» виконавчим органом сільської, селищної, міської є виконавчий комітет ради , який утворюється відповідною радою на строк її повноважень. Після закінчення повноважень ради та і посадових осіб її виконавчий комітет здійснює свої повноваження до формування нового складу виконавчого комітету.

Згідно ст. 52 виконавчий комітет може розглядати і вирішувати питання , віднесені законом до відома виконавчих органів ради; координує діяльність відділів управлінь, підприємств, установ та організацій, що віднесені до комунальної власності; заслуховує звіти про роботу їх керівників, має право змінювати та скасовувати акти підпорядкованих йому відділів, управлінь, інших виконав. органів влади, а також їх посадових осіб.

Ст. 52 регламентує організацію роботи виконавчого комітету. Основною формою є засідання, яке скликається головою, а у разі відсутності заступником, у міру необхідності, але не рідше одного разу на місяць. Засідання є правомірними, якщо в ньому бере участь більше половини від загального складу виконавчого комітету.

Розділом 2 ст. 27-40 ЗУ « Про місц. Самоврядування в Україні» передбачено, що виконавчі органи сільських, селищних, міських рад мають власні (під свою відповідальність)та делеговані (надані законом окремі функції виконавчої влади, про які вони підзвітні останній) повноваження у сфері: соц.-екон. і культ. розвитку, планування та обліку бюджету, фінансів і цін, управління комунальною власністю, житлово-комунального господарства, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв’язку, фізкультури і спорту, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища, соціального захисту населення оборонної роботи, щодо вирішення питань адміністративно - територіального устрою; щодо забезпечення законності.

Підконтрольні та підзвітні раді, а з питань здійснення делегованих повноважень - підконтрольні органам виконавчої влади. У сільських радах до 500 жителів за рішенням територіальної громади або сільської ради виконкоми не створюють. Функції покладаються на голову.