- •Державна влада та місцеве самоврядування
- •2. Поняття та суть Місцевого самоврядування
- •3.Основні ознаки та принципи мс
- •4. Теорія місцевого самоврядування
- •5. Періодизація місцевого самоврядування
- •6. Етапи інстутиціоналізації місцевого самоврядування в правовій системі.
- •7. Всесвітня Декларація місцевого самоврядування
- •8. Європейська Хартія місцевого самоврядування
- •9. Конституція України про місцеве самоврядування (28 червня 1996 р.)
- •10. Зу «Про місцеве самоврядування в Україні
- •11. Зу «Про службу в органах місцевого самоврядування».
- •12. Статут територіальної громади
- •13. Елементи системи місцевого самоврядування.
- •14. Територіальна громада.
- •15. Представницькі органи місцевого самоврядування
- •16. Виконавчі органи місцевого самоврядування.
- •17. Посадові особи місцевого самоврядування
- •18. Асоціації органів місцевого самоврядування та їх добровільні об'єднання
- •19. Вибори у системі місцевого самоврядування
- •20. Порядок формування місцевих рад.
- •21 Порядок формування районної та обласної ради.
- •22. Формування виконавчих органів місцевого самоврядування
- •23. Формування органів самоорганізації населення
- •24. Найважливіші питання, що відносяться до відома мс: завдання, компетенція та повноваження органів мс.
- •25. Компетенція сільських, селищних та міських рад місцевого самоврядування.
- •26. Повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування
- •27. Повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських Рад
- •28. Повноваження районних та обласних рад. Делегування повноважень
- •29. Завдання та повноваження органів самоорганізації населення
- •30. Повноваження посадових осіб місцевого самоврядування
- •31. Сесія Ради
- •32. Постійні та тимчасові комісії ради
- •33.Депутат ради
- •34. Відділи, управління та інші виконавчі органи сільської, селищної, міської та районної у місті ради.
- •35. Президія та виконавчий апарат районної і обласної ради
- •36. Конституційно - правові основи місцевого самоврядування.
- •37. Організаційні основи місцевого самоврядування.
- •38. Фінансово-економічні основи місцевого самоврядування
- •40. Система гарантій мс.
- •41. Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування.
- •42. Індивідуальні форми реалізації громадянами права на участь у мс.
- •43.Колективні форми реалізації громадянами права на участь у місцевому самоврядуванні
- •44. Універсальні форми реалізації громадянами права на участь у місцевому самоврядуванні
- •45. Менеджмент в мс
- •46. Ресурси територіальної громади
- •47. Етика службовців місцевого самоврядування
- •48. Місцеве самоврядування в контексті світового досвіду .Основні типи мс
- •49. Що є територіальною основою місцевого та регіонального самоврядування в Україні?
- •50. У чому полягає суть поняття адміністративно-територіальної одиниці?
- •51. Рівні норативно-правового регулювання мс.
- •52. Які основні повноваження секретаря сільської, селищної, міської ради.
- •53. Які основні повноваження сільського, селищного, міського голови.
- •54. Як визначається загальний склад ради.
- •55. Чим відрізняється загальний склад ради від правомірного.
- •56. Хто входить до складу виконкому.
- •57. З якою метою приймається регламент.
- •58. Чи є членами територіальної громади особи без громадянства та іноземці, що проживають на відповідній території.
- •59. Які умови необхідні для об’єднання чи роз’єднання територіальних громад.
- •60. У якому випадку виконавчий комітет може не створюватися? Хто в такому випадку виконує функції цього органу?
- •61. Яка відмінність між органами самоорганізації населення та асоціаціями мс.
- •62. Які особливлсті функціонування Київської та Севастопольської міських рад.
- •63. Який склад Президії Київської міської ради.
- •64. У чому полягає відмінність між повноваженнями та компетенцією?
- •65. Роль громадськості у питанням захисту довкілля.
- •66. Управління об’єктами права власності територіальної громади.
- •67. Вкажіть види делегованих повноважень.
47. Етика службовців місцевого самоврядування
Стандарти етики діяльності представників керівництва органів місцевого самоврядування встановлюються місцевими норма- тивними актами самих цих орга- нів.
Дотримування норм етикету. Етикет –сукупність загальноприйнятих упорядкованих норм поведінки, регулює безособові стосунки між людьми – зовнішня культура спілкування.
Політична культу- ра являє собою сту- пінь сутнісних можливостей громадянина, поса- довця, депутата, його потенціалу в політичній і управлінській діяльності.
Стандарти етики діяльності вищих ланок керівної елі- ти є предметом законодавства і актів центральних органів влади. (рег- ламент Верховної Ради)
Моральна культура спілкування.
Культура мови, вміння слухати.
Етика ділового спілкування – практична форма існування самої моральності.
Роль громадкості у забезпечені етичності в політиці
Нагадувати суспільству про факти непорядності окремих політиків; роз’яснювати громадянам прийоми політичного шахрайства; аналіз політичної діяльності народних обранців; аналіз передвиборних програм; аналіз і обговорення принципово важливих рішень.
48. Місцеве самоврядування в контексті світового досвіду .Основні типи мс
Англо-американська модель. (Англія, США, Канада, Австралія, Нова Зеландія.)
Органи місцевого самоврядування досить автономні відносно держави, не прослідковується будь-яке опікунство центральної влади через своїх повноважних представників, відсутнє пряме підпорядкування органів різного територіального рівня;
контроль за місцевим самоврядуванням здійснюється жорсткою судовою системою та непрямим шляхом - центральними міністерствами;
громада обирає цілий ряд посадових осіб, і це передбачається відповідним законодавством;
кожний виборний орган самостійний у межах своєї компетенції;
значними повноваженнями наділяються комісії, що дає можливість глибоко вивчати питання та проблеми при підготовці відповідних рішень
Французька (континентальна) модель ( більшість країн континентальної Європи, латиноамериканських країн)
Тут чітко розвинута система адміністративного контролю центральної влади над місцевими органами та наявність вертикальної підпорядкованості;
система агентських організацій на місцях активно працює на центральну владу, яка постійно і активно направляє на місця директиви та використовує гаму процедур у питаннях призупинення та анулювання рішень, відкликання і розпуск керівників, і структур, що дає можливість підпорядковувати діяльність місцевих органів;
поряд з виборними органами самоврядування діють призначені для контролю префекти, комісари, що контролюють муніципалітети;
Змішана модель ( Австрія, Японія, Росія)
тобто схожість з англо-американською та французькою моделями.
Місцеве самоуправління в ФРН
Учені багатьох країн виділяють в окрему групу модель самоврядування у ФРН. Тут виділяють чотири типи общин:
південно-німецька (вибирається представницький орган і голова адміністрації, який за посадою є головуючим у представницькому органі);
магістратна (представницький орган, вибраний населенням, формує виконавчий орган – магістрат);
бургомістерська (представницький орган, вибраний населенням, вибирає бургомістра, який представляє і представницький орган, і адміністрацію);
північно-німецька (представницький орган, вибраний населенням, створює виконавчий комітет, який не є місцевою адміністрацією, паралельно вибирається директор общини – глава адміністрації).
Іберійська модель
(Бразилія, Португалія, Мексика) виділяють українські вчені [29, 346]
Вона передбачає, що управління на місцевому рівні здійснюють обрані населенням представницькі органи (ради) та їх керівники які одночасно є головами відповідних рад та виконавчих органів, вони затверджуються центральною владою як представники державної влади у відповідних адміністративно-територіальних одиницях з правом контролю за діяльністю ради.
Радянська модель
Зберігається на сьогоднішній день у КНР, КНДР та на Кубі, для неї характерний демократичний централізм.