49. Що є територіальною основою місцевого та регіонального самоврядування в Україні?

Територіальну основу місцевого самоврядування становлять село, селище, місто.

Органами місцевого самоврядування є сільські, селищні, міські Ради народних депутатів.

Однойменні адміністративно-територіальні одиниці, які мають спільний адміністративний центр, можуть об'єднуватися в одну за взаємною згодою відповідних Рад та з урахуванням інтересів населення шляхом місцевого референдуму.

Територіальну основу регіонального самоврядування становлять район, область.

Місцеве та регіональне самоврядування здійснюється на принципах:

народовладдя;

законності;

самостійності і незалежності Рад народних депутатів у межах своїх повноважень;

захисту прав, свобод і законних інтересів громадян, соціальної справедливості;

виборності Рад народних депутатів, органів територіальної самоорганізації громадян, їх підконтрольності, підзвітності і відповідальності перед населенням;

колегіальності;

гласності і врахування громадської думки;

поєднання місцевих і державних інтересів, інтересів особи і всього населення відповідної території;

взаємодії органів місцевого та регіонального самоврядування з трудовими колективами, громадськими організаціями і рухами;

самофінансування і самозабезпечення;

оптимальної децентралізації;

реальної керованості територією;

обов'язковості рішень органів місцевого та регіонального самоврядування, прийнятих у рамках закону.

50. У чому полягає суть поняття адміністративно-територіальної одиниці?

Адміністративно-територіальна одиниця (утворення) — час­тина єдиної території держави (село, селище, район у місті, місто, район, область), що є просторовою основою для організації і діяльності місцевих органів державної влади та самоврядування. Відповідно до Конституції України (ст. 133), адміністративно-територіальний поділ України становить цілісну систему адміністративно-територіальних одиниць, яка складається з Автономної Республіки Крим (далі – АРК), областей, районів, міст, районів у містах, селищ і сіл. Територіальний устрій України, відповідно до Конституції (ст. 132), ґрунтується на засадах цілісності та єдності державної території, поєднання централізації і децентралізації у здійсненні державної влади, збалансованості соціально-економічного розвитку регіонів, із врахуванням їхніх історичних, економічних, екологічних, географічних і демографічних особливостей, етнічних та культурних традицій.

51. Рівні норативно-правового регулювання мс.

Є три основні рівні нормативно-правового регулювання місце­вого самоврядування:

• Конституційний;

• законодавчий;

• статутний.

Конституційний рівень становлять норми-принципи Конституції України.

Законодавчий рівень становлять закони України, що містять норми, які регламентують питання організації та функціонування місцевого самоврядування. Це зокрема ЗУ Про МС, ЗУ Про комунальну власність, ЗУ Про службу в органах МС, ЗУ Про органи самоорганізації населення та ін..

Третій рівень становлять статути територіальних громад.