Глава 16

184

|.4. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В СТИМУЛИРОВАНИИ ¹ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

|f Мы выяснили, каким образом государство содействует эко-|0мическои стабилизации, т е стремится добиться полной занято-|и, уменьшить амплитуду циклических колебаний и не допустить Ильной инфляции. В конечном счете одной из задач государства, Втравленных на стабилизацию экономики, является достижение Втойчивых и достаточно высоких темпов экономического роста ШП Темпы роста ВВП должны превышать темпы роста населения, чтобы обеспечить повышение благосостояния людей Но вме-ре с тем эти темпы ограничены ресурсами, которыми располагает кономика. Есть все основания предполагать, что имеется опреде-^нный среднегодовой темп экономического роста, который являйся оптимальным. Критерием оптимальности темпов роста ВВП рлжна служить максимизация полезности производимых в стране рнечных товаров и услуг, как это отметил голландский экономист ^Тинберген Вместе с тем приходится признать, что в настоящее |>емя проблема оптимальности темпов экономического роста пока

стается нерешенной к

9

Задачи политики стимулирования экономического роста

ы Тем не менее, проводя политику стабилизации экономического

Нюта, государство должно решить, по крайней мере, следующие

адачи

d 1) обеспечить полную занятость и не допускать повышения без-

аботицы сверх ее естественной нормы,

&) 2) добиваться того, чтобы фактический уровень ВВП равнялся

рю потенциальному уровню или, по крайней мере, был близок

|Яему,

1< 3) не допускать или свести к минимуму циклические колеба-

|Ия уровня ВВП, инвестиций и занятости

| В свою очередь, для решения этого комплекса задач государ-

(рвенная экономическая политика должна быть направлена на то,

рюбы создать необходимые условия для равномерного и устойчи-

8>го уровня инвестиций, с одной стороны, и соответствующего им

Йвномерного и устойчивого роста сбережений — с другой. Это не

вначает, что государство в своем воздействии на экономический

^164 Роль государства е стимулировании

экономического роста 185

рост должно уподобляться шоферу и постоянно переключать двигатель с одной скорости на другую. Это сравнение больше подходит для регулирования краткосрочных процессов (инфляции, среднесрочных циклов, валютных курсов). Что же касается экономического роста, то здесь должна проводиться долгосрочная экономическая политика. В нашем случае она должна быть направлена на создание благоприятного инвестиционного климата, который следует сохранять на всем протяжении развития экономики.

Какими путями государство может решать задачи поддержания оптимальных и стабильных темпов экономического роста?

Бюджетно-финансовое стимулирование

Большую (возможно, даже главную) роль в создании и поддержании благоприятного инвестиционного климата в экономике играет бюджетно-финансовое стимулирование.

Бюджетно-финансовые мероприятия по воздействию на экономический рост включают три составные части:

• налоговую политику;

• бюджетное финансирование мероприятий по стимулиро ванию экономического роста;

— политику в отношении бюджетного дефицита. Налоговая политика, способствующая экономическому росту,

может проводиться в следующих направлениях:

59. от подоходного налога может быть освобождена сберегае мая часть доходов, или, по крайней мере, налоговая ставка на эту часть доходов могла бы быть существенно уменьшена;

60. целесообразно снизить налог на инвестиции, особенно в наукоемкие отрасли, связанные с финансированием научно-ис следовательских и опытно-конструкторских работ;

61. значительную роль способно сыграть введение налоговых льгот для научно-исследовательских организаций и учебных заве дений.

Наряду с налоговой политикой не меньшую, а возможно, и большую роль играет государственное финансирование развития фундаментальных и прикладных научных исследований, опытно-конструкторских работ, общего и специального образования.

Нам хорошо известно, что имеется немало прекрасных учебных заведений, в которых взимается плата за обучение, которые