Глава 13

100

Случаях размер пособия не может быть меньше минимальной заработной платы и больше среднего заработка в республике, крае, |бласти.

| Пособие должно выплачиваться не позднее 11-ю дня с момента обращения безработного в службу занятости, а срок выплаты je может превышать 12 месяцев, за исключением особых случаев, [редусмотренных законом.

Для граждан, впервые ищущих работу, пособие выплачивается размере минимального заработка.

При осуществлении социальной защиты безработных требует-я немалая осмотрительность государства, когда оно определяет юрмы, размеры социальных пособий, сроки их выплаты, спосо-ы распределения. Социальная политика дает реальный эффект ишь в том случае, если строится на основе действительных возможностей экономики, а рост расходов государства на социальные ,ели не ведет к развитию инфляции.

Государственную социальную помощь необходимо сделать из-ирательной и распределить в зависимости от того, к какой именно группе безработных относится претендент на ее получение. ie может быть одинакового подхода к добровольно безработному, «тянувшему выбор «подходящего» места работы или попавшему полосу непродолжительной фрикционной безработицы, и к ли-Цившемуся рабочего места не по своей воле, скажем вследствие шкрытия предприятия или глубоких структурных преобразовании j экономике.

Согласно законодательству, выплата пособия может быть приостановлена или прекращена, если безработный отказался от двух федложений подходящей работы или был уволен за нарушение грудовой дисциплины. С другой стороны, остро нуждающимся безработным может оказываться материальная и иная помощь, шпочая дотации за пользование жильем, коммунальными услуга-ли, общественным транспортом, услугами здравоохранения и об-цественного питания.

Проблемы формирующегося российского рынка труда нельзя юшать без государственного вмешательства Однако в российских Условиях особенно важно строго дозировать его, с тем, чтобы не трепятствовать раскрепощению рыночных сил, не лишать свободы »ыбора ни рабочих, ни нанимателей, преодолевать сложившиеся ) прежние годы чрезмерное огосударствление и централизацию

13 5 Последствия безработицы и государственное

регулирование занятости 101

политики занятости. Как показывает опыт других стран, положи тельные результаты приносит децентрализация поли гики занят ели, чго позволяет приспосабливать ее к региональным условиям При этом усиливается значение местных органов власти в pa j витии производства, предпринимательства и заняюсти в своих ре i ионах.

РЕЗЮМЕ

Экономическое развитие стран с развитой рыночной системою представляет собой последовательную смену периодов ускоренного роста и спада деловой активности. Регулярность чередования периодов подъема и спада придает экономическому развитию циклический характер.

Объяснение причин экономических циклов остается спорным Часть экономистов считает, что циклические колебания порождаются внешними толчками (шоками), т. е. причину циклов они объясняют экзогенными факторами. Другие экономисты считаю!, что циклы порождаются внутренним механизмом рыночной экономики. Однако и в том и в другом случае подразумевается, ч тс колебания уровней ВВП, инвестиций, занятости и потребления являются следствием и выражением определенных отклонении экономики от ее равновесного состояния.

Анализ движения экономики показывает, что в ходе циклического подъема ВВП достигает своего потенциального (или естественного) уровня, при котором имеется полная занятость и оптимальное использование материальных ресурсов.

В условиях рыночной экономики безработица — постоянное явление, существующее как в постсоциалистических, так и в развитых западных странах.

Безработными признаются лица, относящиеся к экономически активному населению, желающие трудиться, но по ряду причин не имеющие работы. Они должны быть зарегистрированы в службах занятости в целях поиска работы и готовы приступив к ней.

Масштабы безработицы определяются показателем ее уровня, который определяется путем отнесения числа безработных к общей численности рабочей силы и выражается в процентах.