Иркутск 27-29.04.2015 том 1
.pdfКак уже было сказано выше, одну из главенствующих ролей в формировании эстетических знаний, интересов, вкусов, деятельности и в целом эстетической культуры личности обеспечивают ценности физической культуры, представленные во всем многообразии в процессе физического воспитания [1].
Однако в современной системе российского образования роль эстетического воспитания недооценена. В связи с чем процесс физического воспитания в большинстве общеобразовательных учебных заведений протекает однобоко и не раскрывает всего своего потенциала. По мнению кандидата биологических наук, доцента Л. Д. Назаренко, а также ряда других авторов, частично решить данную проблему, а также предоставить определенную помощь в приобретении необходимых знаний в данной области мог бы специальный курс эстетики физического воспитания и спорта. Его задача – способствовать развитию и совершенствованию психоэмоциональной сферы, восприимчивости человека к красоте окружающего мира, воспитание эстетических потребностей. Культурология, занимающая определенное место в учебном плане вузов, не решает этих задач. В связи с чем ведение курса эстетики физического воспитания и спорта с целью нравственного формирования личности школьника может оказать большую теоретическую, методическую и практическую помощь не только педагогам, но и родителям.
Как считает Л. Д. Назаренко, данный спецкурс может быть разработан коллективом кафедры одного из вузов страны или написан одним автором. Объявление Министерством общего и профессионального образования РФ специального конкурса будет способствовать творческому поиску лучшего варианта курса эстетики физической культуры и спорта [5].
Таким образом, физическая культура и физическое воспитание являются неотъемлемой частью воспитания эстетического и эстетической культуры соответственно, представляя собой в совокупности широкий пласт человеческой культуры как таковой с древнейший времен. Недооцененная роль эстетического воспитания, а также физической культуры, как его неотъемлемой части является одной из проблем современной системы образования, решения которой, тем не менее, активно разрабатываются в последние годы.
Иллюстрации:
1.Материалы сайта https://ru.wikipedia.org и http://ancientrome.ru
2.Материалы сайтаhttps://ru.wikipedia.org
Библиографический список
1.ВКР на тему «Формирование эстетической культуры в процессе физического воспита-
ния». 68 с. [Электронный ресурс]. URL: http://www.diplomy.su/shop/74.html (дата обращения 24.03.2015)
2.Дзикевич С. Эстетика. Начала классической теории. Издательство: Академический Про-
ект, Фонд "Мир". 2011. 256 с.
3.Представления древних греков о красоте человеческого тела. 2011. [Электронный ресурс]. URL: http://www.press-release.ru/branches/medicine/ec771a45b1b26/ (дата обращения 24.03.2015)
4.Шестаков В. Очерки по истории эстетики. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gumer.info/bogoslov_Buks/Philos/schest/01.php (дата обращения 24.03.2015)
5.Назаренко Л. Д. Красота как необходимый компонент формирования личности. [Элек-
тронный ресурс]. URL: http://lib.sportedu.ru/Press/FKVOT/2000N4/p48-49.htm (дата обращения 24.03.2015)
111
УДК: 796. 378.4
АКТИВИЗАЦИЯ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВУЗАХ, НА ПРИМЕРЕ КРАСГМУ ИМ. ПРОФ. В.Ф. ВОЙНО-ЯСЕНЕЦКОГО Купенко Е.Е., Филимонова Ю.А., Осипов А.Ю.
Красноярский государственный медицинский университет им. проф. В.Ф. ВойноЯсенецкого,660022, г. Красноярск, ул. П. Железняка, 1.
Сибирский Федеральный университет, 660041, г. Красноярск, пр. Свободный, 79.
Известно, что в последние годы уровень физического развития и здоровья большей части студентов неуклонно снижается за время их обучения в вузах. Для исправления данной ситуации, по мнению авторов, необходимо за короткое время значительно активизировать физ- культурно-оздоровительную деятельность в образовательных учреждениях. Одним из примеров быстрой активизации является внедрение в образовательный процесс КрасГМУ рейтинга физкультурно-спортивной деятельности студентов.
Библиогр. 5 назв.
Ключевые слова: студенты; здоровьесберегающие технологии; физическое здоровье; физ- культурно-оздоровительная деятельность; рейтинговая система; вузы.
Купенко Евгения Евгеньевна, студентка 3 курса ФФМО, КрасГМУ им. проф. В.Ф. Войно-
Ясенецкого, тел.: 8-923-300-80-78, e-mail: Jhenya_kupenko@list.ru
Филимонова Юлия Андреевна, студентка 3 курса ФФМО, КрасГМУ им. проф. В.Ф. Войно-
Ясенецкого, тел.: 8-923-365-73-37, e-mail: Julie_filimonova@mail.ru
Осипов Александр Юрьевич, кандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры физиче-
ской культуры, тел.: 8-913-043-78-82, e-mail: Ale44132272@ya.ru
It is known that in recent years the level of physical development and health of the majority of the students has been steadily declining during their training in universities. To remedy this situation, according to the authors, it is necessary for a short time to significantly expand health activities in educational institutions. One example is a rapid upsurge implementation in the educational process of the Krasnoyarsk state medical university ranking sports activities of students.
Refs. 5 titles.
Keywords: students, health saving technologies; physical health; health activities; rating system, universities.
Как известно, в последнее время значительно активизировалось внимание специалистов к образу жизни и состоянию физического здоровья студентов, что связано с вполне оправданной озабоченностью низким уровнем здоровья учащихся высшей школы. Выраженное ухудшение исходного уровня здоровья молодых людей требует немедленного поиска новых, действенных средств и методов решения проблемы ухудшения уровня здоровья студентов, низкого уровня мотивации к активным и регулярным занятиям физической культурой и спортом, формального отношения большей части молодых людей к вопросам сохранения и укрепления уровня своего здоровья [4]. Поскольку современные реалии развития мирового сообщества выдвигают необходимым требованием к профессиональной подготовке специалиста высокого класса – развитие необходимых ориентаций на постоянное укрепление уровня своего здоровья и формирование потребности к регулярным занятиям оздоровительной деятельностью [3], то вопросы, связанные с поиском путей активизации физкультурнооздоровительной и физкультурно-спортивной деятельности в вузах будут обладать высокой степенью важности.
По мнению специалистов, действенным решением перечисленных проблем должно стать повышение уровня физкультурно-оздоровительной активности студентов. Однако существующая система контроля, основанная на рекомендациях базовой рабочей программы
112
по дисциплине «физическая культура» обладает недостаточно высокой эффективностью в вопросах формирования и развития у студентов положительной и устойчивой мотивации к активной физкультурно-спортивной деятельности, поскольку в обобщенном виде представляет собой лишь систему оценок за результат обучения, оценку уровня физической подготовленности и регулярность посещения занятий [5]. Для успешного решения поставленной задачи необходимы новые технологические подходы, предполагающие построение адекватной модели физкультурно-спортивной деятельности, оптимально соответствующей современной студенческой молодежи в удовлетворении ее запросов и потребностей [1], в том числе и материальных.
Поскольку Болонские соглашения предлагают использовать в качестве системы оценок качества получаемого студентами образования рейтинговую систему баллов, начисляемых за результаты учебной деятельности, в КрасГМУ им. проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого было принято решение использовать и рейтинговую систему оценок участия студентов в физ- культурно-спортивных мероприятиях. Администрацией вуза были приняты показатели, за выполнение которых начислялось определенное количество рейтинговых баллов, которые не влияли на результаты учебной деятельности молодых людей, но позволяли получать ежемесячную денежную прибавку к стипендии, порой довольно значительную. Баллы начислялись за участие и победы на соревнованиях различного ранга (от вузовских до международных), пропаганду здорового образа жизни в общественных мероприятиях и т.д. Именно возможность значимого материального поощрения студентов, демонстрирующих высокие показатели своей физкультурно-спортивной деятельности, должна стать тем мощным стимулом, который будет способствовать активизации физкультурно-спортивной деятельности студентов, как во время обучения в вузе, так и по завершению учебы [2]. Еще одним значимым стимулом стала обязательная публикация на официальном сайте университета итоговых результатов данного рейтинга всех студентов и сотрудников вуза. Подобная открытость результатов способствовала развитию необходимой мотивации к увеличению своего физкультурноспортивного рейтинга, а следовательно к регулярным и активным занятиям физической культурой и спортом. Всего за один год действия данного рейтинга было зафиксировано, как значимое увеличение общего числа студентов имеющих баллы за физкультурно-спортивную деятельность (с 8 до 30%), так и увеличение роста результатов спортивных команд университета. Данные результаты позволяют утверждать об успешной активизации физкультурноспортивной деятельности в университете.
Библиографический список.
1.Гусева Н.Л., Шилько В.Г. Физическое воспитание студентов с использованием учебных и внеучебных технологии физкультурно-спортивной деятельности в вузе // Вестник Томского государственного университета. 2011. №345. С.173 – 176.
2.Осипов А.Ю., Дворкина Е.М., Шубин Д.А. Спортивный рейтинг, как фактор увеличения числа студентов активно занимающихся спортом // Вестник ЮУрГУ. Серия: Образование, здравоохранение, физическая культура. 2014. №1. С.108 – 112.
3.Семенова М.А. Организационно-педагогические условия физкультурно-оздоровительной работы в высшей школе на современном этапе: Дис…канд. пед. наук. М., 2007. 198 с.
4.Ус А.В. Организационно-педагогические условия активизации физкультурнообразовательной работы в высшей школе: Дис…канд. пед. наук. М., 2004. 167 с.
5.Широбоков Д.В. Влияние рейтинг-контроля физкультурно-спортивной деятельности на физическую подготовленность студентов // Ученые записки университета им. П.Ф. Лесгафта. 2009. №2. С.96 – 100.
113
УДК 796.011.1:316.7 «СОЦИУМ – КУЛЬТУРА – ЧЕЛОВЕК»
В СОЦИАЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ СПОРТА Курманкулова Р.К., Мубаракқызы Б.
Евразийский Национальный Университет имени Л.Н. Гумилева, Республика Казахстан, г. Астана, ул. Сарайшык 36
В данной статье рассматриваются так же процессы политизации, научности, глобализации в спорте и концепции спорта как самостоятельного социального явления в современном обществе. Исследования спорта как социального явления находят отражение в социальной философии, поскольку для нее важны только те феномены, которые связаны с общественной жизнью, то есть с общей материальной и духовной культурой человечества, поскольку спорт анализируется как специфически духовно реформированное движение и соревнование (поведение, основанное на соперничестве).
Ключевые слова: социализация, агенты социализации, личность, общество, спорт, социокультурные факторы, социальные институты.
Курманкулова Рустина Кадыржановна ─ студентка 1 курса ЕНУ тел.: 87014141401, Эл.адрес: rustinakurman@mail.ru
Мубаракқызы Балқия, факультет социальных наук, кафедра физической культуры, старший преподаватель.Тел.: 87073339088, Эл.адрес: balkiya_1968@mail.ru
This article discusses the processes of politicization of science, globalization in sport and sport concept as an independent social phenomenon in modern society. Studies of sports as a social phenomenon are reflected in the social philosophy, because the social philosophy considers important only those phenomena connected with social life, i.e. with a total of material and spiritual culture of mankind, because sport is analyzed as a specifically and spiritually reformed movement and competition (behavior based on rivalry).
Keywords: socialization, agents of socialization, identity, society, sports, socio-cultural factors, social institutions.
Человек вступает в большой мир как биологическое существо и его основной заботой является собственный физический комфорт. Через некоторое время он становится личностью с определенным комплексом установок и ценностей, с симпатиями и антипатиями, целями и намерениями, шаблонами поведения и ответственностью, а также неповторимо индивидуальным видением мира. Человек достигает этого состояния с помощью процесса, который мы называем социализацией. Последнее представляет собой процесс усвоения индивидом социокультурных норм и ценностей того общества, к которому он принадлежит [1, 69].
Именно благодаря социализации каждый человек, обретая свою социальную сущность, включается в определенные социальные отношения и интегрируется в социальную систему.
В современной западной социологии, прежде всего благодаря трудам Т.Парсонса, утвердилось представление о социализации как о наиболее важной части общего процесса становления личности - той его части, которая "ответственна" за формирование наиболее общих, наиболее значительных, наиболее распространенных и устойчивых черт личности. Эти черты проявляются прежде всего в социально организованной деятельности индивида и реализуются через те или иные конкретные социальные роли. Контактируя с разнообразными партнерами по социальному общению или виду деятельности, индивид непроизвольно отбирает тех, кто в его глазах в наибольшей степени является носителем общезначимых социокультурных ценностей и стандартов поведения, интенсивно "впитывая" в себя эти ценности и стандарты.
114
Известно, что другим важным элементом социализации являются выполняемые личностью роли. Изучение и освоение каждой конкретной роли происходит под влиянием социализирующих агентов (родителей, учителей, сверстников и т.д.), в различных социальных институтах (в семье, школе, спортивной команде), каждая из которых характеризуется определенной системой норм и ценностей, отраженных в социальных моделях поведения.
Анализируя факторы формирования личности, мы определили эти основные элементы как социокультурный аспект социализации личности, где спорт выступает как среда физической активности и специфически воспитательный фактор, так как он является социальной технологией с четко организованной системой заранее известных правил и моделей поведения. А как социальный институт он формирует определенные "профессиональные статусы", в которых каждая личность, занимаясь спортивной деятельностью, получает свое место с высокой степенью однозначности [2, 108].
Спорт как деятельность, воспроизводящая определенные базовые механизмы формирования личности, включает индивида в социальные общности и общественные организации как полноправного члена общества и формирует определенные социальные отношения.
Характер спорта резко меняет социокультурный смысл формирования личности в зависимости от "модели поведения" человека до "смысла успеха", которую он выбирает в тех или иных социальных отношениях и игровых ситуациях, приближенных к реальным поведенческим образам.
Спорт как социальный фактор как бы модельно воспроизводит альтернативу современной культуры, сохраняет и укрепляет сущностные механизмы социально-культурной жизни человека и, переходя в субкультуру индивида, формирует его как социально компетентную личность. Далее спорт является видом активной деятельности, в процессе которой решается и вопрос о внешнем масштабе самоопределения и самоутверждения личности. И по этому признаку спорт глубоко проникает в субкультуру в качестве социального института, определяя личностное становление индивида и формируя стили жизни.
Человеческое самоутверждение в социуме через активно-двигательную деятельность имеет не только внешнее, но и внутреннее измерение, и ее можно рассматривать не только в пространственном, но и в смысловом контексте.
В настоящее время открываются широкие горизонты для практического самоутверждения человека, актуализируя идею его глобальной социализации. Социальный институт спорта в таких условиях возрождается и становится общественно важным явлением. Современная модель спорта дает человеку возможность оценить свое отношение к окружающей среде и через эти отношения оценить свое место в обществе. Спорт как вид социальной, непроизводственной деятельности воспроизводит определенные базовые механизмы человеческого самосознания и самоопределения, располагая специфически воспитательными возможностями называться полноценным видом социальной деятельности, сферой утверждения и обретения культуротворческого смысла личности [3, 12].
Анализируя данную проблематику, необходимо также отметить, что физическая активность является базисом, а деятельность предполагает рассмотрение его в качестве совокупности определенных отношений людей. Всякая деятельность, как известно, порождает определенные отношения и раскрывается в них. Подобные отношения дают возможность выбора различных форм деятельности и формируют социализационную норму. Именно поэтому деятельность неотделима от системы общественных отношении, которая создается ею
идетерминирует ее.
Сучетом сказанного анализ спортивного фактора как совокупности специфических общественных отношении, формирующих некоторые устойчивые ценностные ориентации, позволяет раскрыть его влияние на становление личности и установить важные социокультурные функции.
Всякое отношение есть форма выражения связи между предметами и явлениями. А
115
через эту связь проявляются отдельные свойства предметов и сам предмет. Следовательно, анализ спорта в связи с общественными отношениями позволяет раскрыть важные свойства личности, а затем и сущность его социальности. Спорт утратил бы свой социокультурный смысл, если бы не рассматривался как микромодель общества, которая формирует определенные отношения, воспроизводится на разных, достаточно многочисленных уровнях и определяется как типовое поведение [4, 87].
Социологические исследования показали, что спорт в большей мере, чем другие виды деятельности, является носителем специфических общественных отношений, так как в этой системе, как и в обществе в целом, можно различить агентов социализации, специфические модели поведения и социальные взаимодействия. Человек, занимаясь спортивной деятельностью, общаясь с людьми, имеющими с ним общие интересы, являясь членом определенной группы и носителем определенной субкультуры, не может избежать влияния принятых в этой группе норм поведения. В этом общении он социализируется и принимает определенные роли через процесс имитации и идентификации.
Основной и непосредственный носитель механизмов социальных отношений - спортивная деятельность. Эти отношения получают предельно концентрированное выражение в процессе формирования личностных характеристик. Следует подчеркнуть, что быть включенным в социальные отношения через спортивную деятельность и заниматься социально организованной деятельностью - физической культурой - это не одно и то же. Различие состоит в том, что субъектом спортивной деятельности являются не только отдельные личности, но и общности и общественные организации, в которых у личности формируются установки на деятельность и потребность в общении. Утверждение, что спорт является предметно выраженной сферой общих социальных интересов и фактором, укрепляющим целостность общества, говорит в пользу социальной природы спорта как специфически воспитательного фактора формирования личности.
Таковы в общих чертах специфические особенности общественных отношений, сформированных через спортивную деятельность. Эти, как уже отмечалось выше, отношения в процессе формирования личности в общей совокупности и характеризуют спорт как социокультурную среду. Особенности этих отношений состоят в том, что они возникают и, проходя предварительно через сознание людей (общественное, индивидуальное и коллективное), затрагивают сферу ценностных отношений личности и строятся в соответствии с системой воспитания в интересах общества.
Данные отношения по своему статусу в системе общественных отношении являются надстроечными. И, подобно политическим, правовым, моральным и другим отношениям, они в своем развитии определяются среди прочих факторов природой и типом господствующего материального базиса. Характер и содержание этих отношений в конечном итоге могут быть детермированы социально-экономической структурой общества. Смена базиса влечет за собой изменение и надстроечной сферы, и в том числе спортивных отношений. Это означает, что сфера спорта не имеет полной самостоятельности. Равно как и другие надстроечные явления, как, например, интеллектуальная или культурная среда формирования личности, она имеет относительную самостоятельность, сущность которой заключается в том, что помимо зависимости от базиса, она имеет собственные, только ему присущие законы и закономерности развития и функционирования. Французский социолог Пьер Будье писал: "…пространство спортивной деятельности не есть мир, замкнутый в себе самом. Оно включено в мир практики и потребления, в свою очередь, структурированный в специфическую воспитательную систему. Имеются все основания рассматривать виды физической активности как относительно автономное пространство, но не следует забывать, что оно является фактором гармоничного развития личности".
Рассматривая процесс социализации через социально-культурный срез спортивной деятельности и среды физической активности, мы можем также отметить, что спорт в силу
116
своего специфического характера создает конкретные условия для социальной адаптации и интеграции человека, формируя определенный тип поведения.
Успешная социализация кроме всего прочего обусловлена определением социальной нормы, что позволяет оценить реальное поведение как приемлемое и обязательное, терпимое, нежелательное и т.д. Эта оценка поведения связана с соответствием или несоответствием реального поведения идеалу или нормативу и выделяет следующие типы норм:
–реальные, отражающие реальное поведение, как оно должно проявляться в статистическом большинстве случаев;
–должные, т.е. стандарты поведения, определяющие, каким оно должно быть в действительности;
–идеальные, т.е. правила и стандарты ожидаемого поведения как идеала [5, 24].
Мы знаем, что социализация призвана обеспечить постоянный личностный рост, а результат социализации - положительное социальное обучение и образование. Но не надо забывать, что она не всегда бывает успешной. Более того, результат почти всегда имеет отклонение, выражающееся в отрицательном поведении. А спортивный фактор в силу своей специфичности как социальный институт сглаживает и облегчает процесс отклоняющей социализации.
Вообще процесс социализации через спортивный фактор имеет особое значение и содержание, так как здесь он выступает не только как фактор формирования межличностной компетентности, но и как фактор освоения и передачи общих культурных ценностей, оказывает влияние на приобретение высокого социального статуса.
Таким образом, исследуя проблемы социализации в спортивной деятельности, мы увидели, что социализация личности является непрерывным процессом и наиболее интенсивно осуществляется посредством спорта. Социализация через спорт выражается главным образом в изменении отношения к окружающей социальной среде и формировании социальной компетентности личности, определяя модели поведения и влияя на конкретные базовые ценностные ориентации.
Спорт как социокультурный фактор модельно воспроизводит альтернативу современной культуры, сохраняет и укрепляет сущностные механизмы социально-культурной жизни человека и формирует его как социально компетентную личность.
Социализация допускает, что спорт морально и этически развивает человека, приобщает к гуманистическим ценностям, всесторонне развивает личность и формирует определенный стиль жизни. Она является важным фактором овладения человеком определенными социальными и физическими навыками, формируя мотивационную установку на социальную активность, развивая физические кондиции и главное - физическую активность. Все это формирует тип и норму поведения личности и приближает ее к "идеалу". Все эти аспекты со своей стороны идентифицируют личность в обществе и облегчают процесс интеграции.
Библиографический список
1.Ковалева А.И. Социализация личности. Норма и отклонение. М., 2006.
2.Мильштейн О.А. Социальные проблемы формирования личности в спорте // Лекция для студентов институтов физ. культуры. М.,2010.
3.Смирнов Н.Г. Физическая культура как фактор социального развития личности в современном российском обществе: Автореф. канд. дис., СПб., 2005.
4.Столяров В.И. Социальные проблемы спорта // Философские науки. 2010, № 4.
5.Smoll E.L., Smith R.E. Ledership behaviors in sport: A theoretical model and research paradigm // Wash., 2008.
117
УДК 796.01:316
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СПОРТА, ТУРИЗМА И ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ Львова Г.П., Черкашин А.В.
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова», 677000 г. Якутск, ул. Белинского, д 58
Выявить основные аспекты развития спорта, туризма и физической культуры. Ключевые слова:экономические; правовые; спорт; физмческая культура; туризм.
Львова Галина Прокопьевна студент 1 курса ЮФ СВФУ, тел 89644235645, e-mail: lvova1396@gmail.com
Черкашин Александр Викторович, старший преподаватель кафедры физвоспитания ИФКиС СВФУ, тел.: 89142709890, e-mail: Cherav85@mail.ru
В сфере физической культуры и спорта основополагающим документом является Федеральный закон от 4 декабря 2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ», в котором установлены полномочия Российской Федерации в области физической культуры и спорта.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года №408, Минспорттуризм России является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта.
Минспорттуризм России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные организации, а также во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти.
Перечень субъектов, являющихся участниками отношений в сфере физкультуры и спорта, определен статьей 5 Закона о спорте.
Вопросы управления в любой сфере деятельности тесно взаимосвязаны с финансовоэкономической составляющей.
Экономической основой деятельности Минспорттуризма России при взаимодействии с данными организациями и субъектами являются бюджетные ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на реализацию расходных обязательств Российской Федерации, установленных статьей 38 Закона о спорте.
В структуре затрат, финансируемых за счет средств федерального бюджета, можно выделить следующие основные направления:
1.развитие инфраструктуры физической культуры и спорта или так называемые расходы инвестиционного характера составляют 66,5% от общего объема средств;
2.подготовка, организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий и обеспечение сборных команд России. Их доля в общем бюджете составляет 25%
3.расходы, связанные с обеспечением деятельности аппарата, подведомственных учреждений, проведением непрограммных мероприятий и осуществлением международной деятельности, составляют 8,5%.
Кроме того, в ведении Минспорттуризма России находятся 13 федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе 8 учебно-тренировочных баз и центров спортивной подготовки, Антидопинговый центр, Дирекция ФЦП.
Финансирование программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, субъектов РФ и внебюджетных источников. Соотношение объемов средств бюджетов всех
118
уровней, а также внебюджетных средств определяется в зависимости от выбора механизма реализации мероприятий с учетом уровня социально-экономического развития каждого конкретного региона.
Реализуя подпрограмму «Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы», Минспорттуризм России осуществляет софинансирование строительства футбольных полей в объеме 350 млн. рублей.
При реализации данных направлений Минспорттуризм России тесно взаимодействует с субъектами РФ путем подписания соответствующих соглашений о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета.
Одним из основных институтов госрегулирования в сфере физкультуры и спорта является Единый календарный план (ЕКП) межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, которому посвящена статья 23 Закона о спорте.
В его реализации задействованы все субъекты физкультуры и спорта.
Но особое место в Законе о спорте отведено общероссийским спортивным федерациям. В статье 16 данного закона участие в реализации ЕКП является обязанностью спортивных федераций.
Следует отметить, что общероссийским федерациям предоставлены уникальные (во многом фактически монопольные) права на проведение чемпионатов, первенств, кубков России, межрегиональных, всероссийских и международных официальных мероприятий.
Кроме того, федерации по видам спорта осуществляют формирование и подготовку спортивных сборных команд России, направление их для участия в этих соревнованиях. Минспорттуризм России в рамках своих полномочий принимает участие в вышеперечисленных мероприятиях, утверждает Порядок включения мероприятий в ЕКП и положения об их проведении.
Финансовое обеспечение ЕКП осуществляется на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, внебюджетных источников, включая средства федераций по видам спорта.
Порядок финансирования и нормы расходов за счет средств федерального бюджета ежегодно утверждаются Минспорттуризмом России с учетом приоритетных направлений развития видов спорта и наличия средств в федеральном бюджете.
С целью совершенствования взаимодействия государства с общероссийскими спортивными федерациями и повышения эффективности функционирования структуры управления физкультурой и спортом Минспорттуризм России, начиная с 2010 года, приступает к реализации принципиально новой схемы обеспечения финансирования подготовки сборных команд и спортмероприятий, включенных в ЕКП.
Внастоящее время по данному вопросу готовятся проекты распоряжения Правительства РФ, в которых будут установлены правила выделения и использования субсидий этим общероссийским спортивным общественным организациям.
При принятии данного решения они исходили из того, что в настоящее время в основном уже сформировалась нормативно-правовая база сферы физкультуры и спорта, федерации по видам спорта сумели адаптироваться к современным социально-экономическим условиям рыночной экономики.
Входе данного эксперимента Минспорттуризм России будет осуществлять мониторинг
иконтроль расходования выделенных бюджетных средств.
Одними из основных участников отношений в сфере физкультуры и спорта являются спортивные сборные команды, статус которых определен в статье 35 Закона о спорте.
Принимая во внимание задачи, поставленные Правительством РФ в Стратегии развития физической культуры и спорта в РФ, Минспорттуризм России уделяет особое внимание мерам социальной защиты членов сборных команд России.
119
С этой целью в Трудовой кодекс РФ введена статья 348.2 «Особенности заключения трудовых договоров со спортсменами и тренерами», которая устанавливает обязательную норму обеспечения дополнительным страхованием жизни и здоровья спортсмена сверх установленных программами обязательного медицинского страхования.
Учитывая высокую степень риска в спорте высших достижений и тот факт, что действующее обязательное страхование не принимает во внимание специфику спортивной деятельности, в настоящее время Минспорттуризм России при взаимодействии с Минздравсоцразвития России приступил к разработке комплексных предложений по совершенствованию нор- мативно-правового регулирования обязательного страхования спортсменов на территории Российской Федерации.
Кроме того, начиная с 2010 года, за счет средств федерального бюджета Федеральный центр спортивной подготовки сборных команд России будет осуществлять дополнительное страхование от несчастных случаев и дополнительное медицинское страхование для спортсменов - членов сборных команд России по видам спорта, выезжающих за рубеж для участия в официальных международных спортивных мероприятиях.
Процессы глобализации в определенной степени были стимулированы и развитием современного спорта, особенно олимпийского.
Практически во всех развитых государственных системах физкультурнооздоровительная и спортивная деятельность органически сочетает усилия государства, его правительственных, общественных и частных организаций, учреждений и социальных институтов.
Роль государственных институтов в создании и развитии системы и поддержки деятельности в области физкультуры и спорта выражается в следующих направлениях:
законодательное регулирование путем издания отраслевых законодательных актов и совершенствования смежного законодательства, регулирующего отдельные институты спортивной сферы;
создание эффективной системы государственного управления физической культурой и спортом;
создание системы надлежащего финансового и материально-технического обеспечения как всей структуры в целом, так и отдельных ее элементов;
создание системы методического, то есть научного, образовательного, медицинского обеспечения отрасли и отдельных ее институтов. Управление государства спортивной деятельностью осуществляется путем принятия законодательных актов (законов), в которых утверждаются правовые основы системы государственного управления спортивной отраслью, структура спортивных объединений, экономическое обеспечение деятельности в сфере физической культуры и спорта, права, обязанности и ответственность субъектов физкультурно-спортивного движения.
Основной отраслевой федеральный закон о физической культуре и спорте принят и в
Российской Федерации: он вступил в силу 30 марта 2008 года.
Говоря о системе государственного управления отраслью физической культуры и спорта за рубежом, необходимо отметить, что, как правило, вертикаль управления возглавляет государственный орган исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта, коим может быть как специальное министерство или ведомство, так и управления, департаменты, агентства в составе иного, смежного органа государственного управления.
Основные направления деятельности ГОСС: разрабатывает стратегические взаимосвязи между спортивными и государственными учреждениями; отвечает за формирование национальных команд; обеспечивает подготовку национальных сборных команд по видам спорта к международным соревнованиям. Частичное финансирование ГОСС, а также отдельных проектов подготовки национальных команд осуществляется по линии МВД Германии в соответствии с Национальной концепцией спорта высших достижений.
120