1.3.1. Законодательная база, касающаяся управления качеством окружающей среды

Законодательная база имеет разноуровневый характер. Различают три уровня законодательных документов: законы РФ, отраслевые законы и региональные акты.

Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 г.

Настоящий Закон относится к федеральному уровню и призван способствовать формированию и укреплению экологического правопорядка и обеспечению экологической безопасности на территории Российской Федерации. (Под экологической безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, окружающей природной среды, при котором достигается предотвращение или ограничение угроз, возникающих в результате антропогенных или природных воздействий). Этот Закон лежит в основе обязательной сертификации продукции и услуг на предмет безопасности для имущества, жизни и здоровья граждан, а также безопасности окружающей природной среды.

В данном Законе рассматриваются задачи и система природоохранного законодательства РФ, основные принципы охраны окружающей природной среды. Определяются объекты охраны окружающей природной среды, как то естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы, земля, её недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты.

В Законе разграничены компетенции органов власти в области охраны окружающей природной среды, определено право граждан на здоровую и благоприятную окружающую природную среду, прописан экономический механизм охраны окружающей природной среды, представлено нормирование качества окружающей природной среды, введены экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию сооружений или иных объектов, а также самой их эксплуатации, определена ответственность за экологические нарушения, контроль и возмещение ущерба.

Закон Нижегородской области «Об экологической безопасности»

Данный закон является примером региональных законодательных актов, касающихся вопросов управления качеством окружающей среды. Этот закон базируется как на документах федерального уровня, так и на отраслевых актах. Содержание Закона НО «Об экологической безопасности» учитывает положения Конституции РФ, Устава Нижегородской области, закона РФ «О безопасности», отраслевых законов РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об экологической экспертизе», иных федеральных и международных законодательных и нормативных актах.

Закон имеет целью регулирование правоотношений в Нижегородской области по вопросам экологической безопасности и призван способствовать решению социальных и экономических проблем в области на основе приоритета экологической безопасности при осуществлении всех видов деятельности.

Закон определяет требования к экологической безопасности, а также к социальной политике для её обеспечения; разграничивает полномочия в области управления экологической безопасностью; определяет порядок лицензирования экологически опасной деятельности и экологической сертификации опасных объектов, порядок экологического страхования и возмещения вреда, причинённого вследствие нарушения требований экологической безопасности; другие вопросы.