10654

Газиев А.М.

(ФГКОУ ВО «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации»)

ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЭБИПК ПО БОРЬБЕ С ХИЩЕНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

В последние годы, на фоне спада экономики, роста дефицита бюджета и прочих отрицательных экономических показателей, все более актуальным становится повышение эффективности борьбы с хищением бюджетных средств, в частности в сфере строительства различных объектов для государственных нужд. Под строительной сферой следует понимать–возведение зданий, сооружений, а так же их капитальный и текущий ремонт, реконструкция, реставрация и реновация [2].Развитие института строительства и увеличение обязательных строительных работ по возведению жилых домов, реконструкции объектов исторического наследия, проведение масштабных ремонтных работ обусловлено простейшими закономерностями и логическими цепочками, например: памятники архитектуры, существующие тысячелетиями, нуждаются в реконструкциях, которые порой обходятся в круглые суммы для бюджетов субъектов РФ, а без проведения таковых работ мы рискуем потерять культурное наследие. Также все объекты капитального строительства, дороги и т.д. с течением времени в процессе их использования, теряют свои свойства, устаревают и требуют восстановления. Важно отметить, что профессия строителя так же стара, как и профессия учителя и врача. Строительные, ремонтные и т.п. работы в современном обществе так же необходимы, как образовательный процесс и оказание медицинских услуг. Кроме того, по степени важности данное направление деятельности является одним из самых приоритетных в жизни общества и государства.

Ежегодно строится около 2,5-2,7 тыс. км. дорог, вводится 40тыс.квадратных метров жилья [3] вводится в эксплуатацию около 35 физкультурно-оздоровительных комплексов [1] и т.д.

Особое значение роли государства и соответствующего финансирования этих расходов за счет бюджетных средств обусловлено социальной значимостью этих объектов. Так за счет бюджетных средств строятся и производятся такие социально-значимые объекты как дороги общего пользования, космодромы, здания больниц, школ, детских садов, здания и сооружения исполнительных органов власти (судов, МВД,

140

прокуратуры, социальной сферы и т.п.). Эти расходы крайне важны для обеспечения полноценного функционирования различных органов власти государства, а также позволяют на должном уровне реализовать социальную функцию государства по обеспечению населения качественными государственными услугами.

Одной из главных проблем данной сферы является хищение выделяемых средств и соответствующие им проявления коррупционной направленности. Так за период 2014-2015 было проведено более 500 мероприятий, направленных на выявление преступных посягательств на бюджетные средства, выделяемые в рамках финансирования строительной сферы. Совокупный ущерб от противоправной деятельности в указанной сфере превышает 1,041трлнрублей [4]. «Резонансные» уголовные дела в отношении высокопоставленных должностных лиц, например, по факту получения взятки экс-губернатором Сахалинской области, где общая сумма взяток превышает 522 миллиона рублей [5].

В основном взятки давали предприниматели, исполняющие госконтракты за счет бюджетных денежных средств, а также получающие меры господдержки [6], - комментирует глава СК Владимир Маркин, а также по фактам значительных растрат бюджетных средств, например, при строительстве космодрома Восточный было возбуждено уголовное дело о хищении 105,9 млн. рублей [7].

Фигурантами преступлений в данной сфере, как правило, являются различные должностные лица, начиная от высокопоставленных, занимающих должности в государственных органах власти (бывший председатель "Законодательной думы Хабаровского края Виктор Чудов [8]), заканчивая должностными лицами субподрядчиков и иными работниками коммерческих организаций – исполнителей государственных контрактов, по тому же делу- экс-глава "Дальспецстроя" Юрий Хризмани и главный бухгалтер Владимир Ахимшин [9].

Анализ судебно – следственной практики по преступлениям в сфере хищения при выполнении строительных работ показывает, что наиболее часто совершаемыми преступлениями в этой сфере являются ст. 160, 159, 290, 291 УК РФ. Практически все они так или иначе связаны с нарушениями в результате проведения конкурсных процедур при отборе подрядных организаций. Смело можно утверждать, что подавляющее большинство фактов хищения бюджетных средств в указанной сфере напрямую связано с проявлениями коррупционного характера со стороны должностных лиц органов исполнительной власти, в чьи непосредственные обязанности входит обеспечение эффективного и законного их расходования.

В качестве одного из примеров привлечения к уголовной ответственности можно привести приговор, вынесенный Хамовническиим судом Москвы бывшему заместителю министра финансов Подмосковья

141

Валерию Носову и приговорил его к 14 годам и 9 месяцам колонии. Он был признан виновным в хищении 1 млрд. рублей, выделенного на развитие системы ипотечного кредитования в Мос. области в 2005–2010 годах [11].

Так же в качестве еще одного небольшого примера можно привести доклад Б.Е. Немцова "Игры в Сочи стали "чудовищной аферой"", где приведены точные суммы выделенных на финансирование строительных объектов для проведения Олимпийских Игр. Общая сумма расходов на данное мероприятие составила более 50 млрд. долларов, из которых от 25 до 30 млрд. (50%-60%) были похищены. Данная сумма, для сравнения, составляет около 4 бюджетов всего Краснодарского края или около 50 бюджетов города Сочи.

Объем преступных посягательств в сфере строительства ежегодно возрастает, так количество нарушений к концу 2015 года увеличилось до 3445 или на 33% больше чем в 2014 году.

Наиболее типичными жуликами являются высокопоставленные лица в непосредственной связке с директорами либо начальниками строительных организаций, чья деятельность так или иначе покрывается данными должностными лицами и абстрагирована от различных видов ответственности.

Наиболее типичная схема представляет собой передачу исполнения государственного заказа доверенному исполнителю данного заказа, который в свою очередь минимизирует расходы на выполнение заказа посредством осуществления закупок на теневом рынке, однако в официальной документации все расходы будут отражаться по максимально высоким ценам. На окончательной стадии доверенное лицо передает должностному лицу официальную документацию, в которой отражены все расходы организации по завышенным ценам, а денежные средства, оставшиеся после выполнения всех работ, передает должностному лицу. Тот же в свою очередь в качестве вознаграждения оставляет исполнителю обговоренный процент.

Но все течет и меняется, кроме того, в России наступило то время, когда решается ее судьба. И в этот ответственный момент полумеры уже не возможны: либо государство поборет преступность, либо государства может не стать как суверенной сильной страны. В этой связи можно отметить положительную тенденцию. Все чаще в СМИ появляются публикации о привлечении к ответственности или возбуждении уголовных дел в отношении высокопоставленных чиновников, о масштабных хищениях. И радует не сам факт хищений и привлечения к ответственности, ведь эти факты стали известны не сегодня, а то что наконец-то государственный механизм и политическая воля руководства страны дало заказ на повышение эффективности этой борьбы, т.е. на нанесение удара в самое сердце преступности.

142

Данная работа носит ознакомительный характер и является прологом к будущей серьезной научной работе, где подробнейшим образом мной будут изучены все основные схемы совершения преступной деятельности и даны рекомендации на основе анализа судебно следственной практики и анкетирования практических сотрудников подразделений ЭБиПК.

Литература

1.В.Л. Мутко: Отчет о ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» за 2015 год

2.https://ru.wikipedia.org/wiki/Строительство

3.http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statisti

cs/accounts/

4.http://www.ach.gov.ru/structure/golikova-tatyana-

alekseevna/speeches/26774/?sphrase_id=2573897(дата обращения: 03.10.2016

5.https://rg.ru/2016/07/25/reg-dfo/sk-zavershil-sledstvennye- dejstviia-po-delu-horoshavina.html

6.https://rg.ru/2016/07/25/reg-dfo/sk-zavershil-sledstvennye- dejstviia-po-delu-horoshavina.html

7.http://rapsinews.ru/trend/vostochnyi_11052016/ (Российское Агентство Правовой и Судебной Информации)

8.http://www.bbc.com/russian/russia/2016/05/160505_spaceport_vost ochny_khabarovsk_trial

9.http://www.bbc.com/russian/russia/2016/05/160505_spaceport_vost ochny_khabarovsk_trial

10.http://www.compromat.ru/page_36545.htm

11.http://www.bbc.com/russian/russia/2013/05/130530_nemtsov_sochi _olympics_corruption

Демина М.Г.

(ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского»)

РАЦИОНАЛЬНОСТЬ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ЗНАНИЯ В КОНТЕКСТЕ НАБЛЮДЕНИЯ ВТОРОГО ПОРЯДКА

Проблема изучения общества – это философская проблема осмысления судьбы всего человечества. В рамках социологических

143

исследований эта проблема связана, во-первых, с тем, что исследователь фактически является его частью, то есть, социология занимается самоописанием. Во-вторых, с тем, что общество, находясь в едином коммуникационном пространстве меняет само себя, согласно новому типу рациональности. Таким образом, некоторые социологические теории теряют актуальность.

Отношения наблюдателя и объекта исследования можно рассмотреть в различных типах рациональности. Как известно, в философии науки принято различать: классическую рациональность, где субъект наблюдает объект «напрямую»; неклассическую, где данные об объекте относительны, и зависят от свойств субъекта; и постнеклассическую, где субъект и объект являются частью единой синергетической системы.

Уже с появления неклассической науки, пришло понимание того, что сознание человека — это тоже явление. Эти идеи нашли отражение в трудах И. Канта, М. Мамардашвили, Э. Гуссерля. Сознание подвержено феномену наблюдения. Восприятие объектов искажено природными свойствами сознания, накопленным эмпирическим опытом, внешними факторами.

Согласно М. Мамардаршвили, для исследователя важно объективизировать сознание, то есть — в момент наблюдения отделить свое сознание от «самого себя». Иными словами, необходимо выделить феномены сознания для максимального критического восприятия (сделать феноменологическую редукцию). Э. Гуссерль называл феноменологическую редукцию «естественным воззрением». [1] Э. Гуссерль изучал возможность максимального очевидного восприятия, он определил, что сознание имеет с одной стороны заранее заданные установки, и в то же время сознание подвержено интенциям, призрачным предположениям относительно свойств объекта. Интенции – это своеобразные фантазии, они и помогают в осуществлении замыслов, но, также должны быть сознательно отделимы, с целью устранения стереотипов и предрассудков. [2]

В отношении проблемы познания общества, как совокупности наблюдающих друг друга индивидов, проблема становится сложнее.

Эту проблему осветил социолог Никлас Луман в 1993 году в своей речи ««Что происходит?» и «Что за этим кроется?»». [3] Посвятив свою жизнь социологии, он поставил под сомнение ее достоверность как науки, из-за того, что она описывается наблюдателями общества. В работе «Реальность масс-медиа» [4] он подробно описывает механизмы работы основных компонентов масс-медиа (новости, реклама, развлечения), описывает, что они, эти компоненты, появляются благодаря наблюдению за вещами и обсуждению их, и на втором порядке наблюдения наблюдаются зрителями (пользователями). Люди, получающие информацию из СМИ (в том числе из Интернета) фактически наблюдают

144

наблюдателей. СМИ состоят из наблюдения и мнения наблюдателей, таким образом они создают «фон» происходящего, для извлечения типовых форм мнений. Это образует кибернетический круг – от наблюдателя зависит мнение – от мнения мнение наблюдателя. Возникает собственная операционно-замкнутая реальность.

По мнению Лумана, ни у какой власти нет силы, чтобы этому противостоять. У системы медиа реальности есть память. Общество информирует себя о себе самом. наблюдатель второго порядка будет получать информацию о том, что кто-то имеет мнение. Даже этот «фон» информации будет брать новости из опыта наблюдателей, которые имеют в своей памяти накопленный опыт наблюдения за продуктами масс-медиа, и так далее. Образуется массовый искусственный опыт. Реальность массмедиа – это реальность наблюдателя второго порядка.

Когда массово не происходит понимание, и нет ежедневного опыта критического осмысления переживания реальности масс-медиа, то возникает иллюзия массовой когнитивно-доступной реальности. То есть, реальности, где накопление знаний происходит путем накопления и передачи информации.

Учитывая, что знание в реальности трудно достичь из-за экрана наблюдения (в том числе культурного барьера), то наблюдение второго порядка отчуждает общество от знания.

Глава «Левада Центр», Лев Гудков, часто обращается внимание на то, что социологический опрос – это проверка действия пропаганды телевидения. По его данным только 12% населения страны не поддается телевизионной пропаганде. Так же он указывает на то, что воздействие телевидения формирует не только общественное мнение, но и массово психически влияет на сознание, создавая постоянный фон неопределённости и двойственности. Люди не знают кому верить, потому, что знают, что верить некому и не могут выбирать. «Лев Гудков: Если вы посмотрите на характер работы телевидения, то оно двухтактное: оно пугает и развлекает. С одной стороны, пугает и консолидирует людей в этом страхе, а с другой стороны – такой массаж развлекательный, и вроде как успокаивает. Вот эта двухтактность чрезвычайно важна». В итоге прогрессирует массовое невежество. [5]

Лозунг глобальной компании маркетинговых исследований

«ИПСОС» – «Nobody’s unpredictable» («Никто непредсказуем»). Эта фраза говорит о том, что на практике действительно поведение общества полностью предугадываемое, а также можно найти рычаги корректировки общественного мнения, благодаря заказам государства или компаний, которые ищут новые способы воздействия на потребителей.

Предсказуемое поведение групп – это философская проблема, возникающая при изучении общества, которая граничит с вопросом о свободе человека. Изучение проблем социологии открывает новые

145

возможности для осмысления общества как объекта науки и сути бытия индивида.

Литература

1.Мамардаршвили М.К. Классический и неклассический идеалы рациональности. – СПб.: Азбука, Азбука-Аттикус, 2010

2.Гуссерль Э. Логические исследования. Т. II. Ч. I. Исследования по феноменологии и теории познания. - М.: Академический проект., 2011

3.Луман Н. «Что происходит?» и «Что за этим кроется?». Две социологии и теории общества. / Журнал «Социологическое обозрение». Том 6. №3, 2007

4.Луман Н. Реальность массмедиа. – М.: Праксис, 2005

5.Статья. Радио Свобода. «Лев Гудков: "12% не поддается телепропаганде"». http://www.svoboda.org/a/27543189.html (Время доступа: 01.10.2016 в 12:00)

Жильцова А.В., Жильцова Ю.В.

(ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского»)

ФОРМИРОВАНИЕ АНТИЧНОЙ КОЛЛЕКЦИИ ЭРМИТАЖА В ИСТОРИЧЕСКОМ АСПЕКТЕ

Эрнст Гомбрих, выдающийся европейский историк и теоретик искусства, справедливо отмечает, что история искусства — это история непрерывного движения и переплетения традиций, в которой любое произведение соотносится с прошлым и указывает в будущее. [1] Исторический подход в изучении искусства является общепризнанным, он позволяет максимально полно понять ту или иную культурноисторическую эпоху, дать ей оценку, не только исходя из наших современных представлений, но и опираясь на знания о событиях и временах, в которых создавался шедевр, и которые, безусловно, оказали значительное влияние.

Античный период связан с небывалым расцветом разных видов искусства. Эпоха Античности имела огромное значение в истории культуры Европы. Творчество античных мастеров повлияло на многих художников и скульпторов последующих поколений, в том числе и в России. Эпоха Античности воплотила идеал красоты и гармонического совершенства человека.

146

Внашей стране крупнейшая коллекция античных ценностей представлена в Эрмитаже. В Эрмитаже шесть отделов, в их числе уникальный отдел культуры и искусства античного мира. В античном собрании Эрмитажа находятся скульптура, саркофаги, терракоты, глиптика, античное стекло, изделия из бронзы, монеты и другие древние ценности. Коллекция классических древностей насчитывает свыше 170 000 предметов.

ВЭрмитаже представлены культура и искусство Древней Греции, Древней Италии и Рима, античных колоний Северного Причерноморья. Самые ранние из экспонатов восходят к III тыс. до н. э., самые поздние датируются IV в. н. э.

Наибольшую известность среди множества экспонатов античных коллекций Эрмитажа имеют скульптуры и камеи. Но античные коллекции включают в себя гораздо большее количество предметов, представляющих не меньшую историческую и художественную ценность. Например, коллекция античного металла занимает 3 место в мире после коллекций Лувра и Британского музея.

История возникновения музея тесно связана с историей императорского дома Романовых. Россию с античностью познакомил Петр I. Император приобрел знаменитую скульптуру Венера Таврическая - эллинистическую копию греческого оригинала «Афродиты Книдской» Праксителя, выполненную во II в. до н.э. для украшения Летнего сада.

Начало Эрмитажу было положено при Екатерине II. Годом его создания официально принято считать 1764, когда Императрица приобрела

унемецкого купца Иоганна Эрнста Гоцковского ценное собрание живописи. Именно при Екатерине определился основной состав эрмитажных коллекций.

По отзывам современников, Екатерина II «собрала в своей столице образцовые произведения искусства». Императрица решалась на приобретение новых коллекций, даже когда казна России была почти пуста из-за длительных войн с Турцией, она следила за художественными вкусами Европы, привлекала экспертов: Фальконе, Дидро, Гримма, Голицына. Помимо картин Императрица так же приобретала и скульптуру, в большей части античную, для украшения парков и дворцов Царского Села, продолжая начинания Петра Великого. «Я страстно увлекаюсь книгами по архитектуре; вся моя комната ими наполнена, и этого для меня недостаточно» - писала она. [2]

В1787 г. Императрица приобрела собрание члена Лондонского общества антикваров Лайда Брауна. Английская коллекция включала в себя более 300 древних скульптур эпохи классики и эллинизма.

Главным увлечением Екатерины Великой было коллекционирование резных камней. Она приобретала глиптику микенской и архаической, эллинистической, этрусской, римской эпох у известных европейских

147

ученых и коллекционеров (например, у де Франса, который был хранителем венского Кабинета древностей), у представителей знатных родов (например, у парижского герцога Орлеанского). По выражению Императрицы у нее была «камейная болезнь».

После окончания строительства Нового Эрмитажа внуком Екатерины II Николаем I в 1852 году, в одном здании удалось объединить все античные памятники. В то время директор Эрмитажа Гедеонов отобрал свыше пятисот ваз, около двухсот бронз, многочисленные мраморные скульптуры из коллекции Кампана. И во второй половине XIX века Эрмитаж пополнился коллекцией античных скульптурных портретов, сосудов и бронз.

Множество гемм архаической и микенской эпохи, сейчас составляющих ядро античных коллекций музея, поступили в Эрмитаж благодаря раскопкам греческого археолога Росса в середине XIX в. Академик Николай Лихачев так же пополнял коллекции античных гемм музея.

Всередине XIX в. в России зарождается археологическая наука. Для

ееразвития решающее значение имел выход к побережью Черного моря и присоединение Крыма в 1783 г. [3]

Врайоне Керчи в 1830-1840 гг. было раскопано множество курганов с погребениями. О ценных находках в то время еще не заботились так бережно, как это делается сейчас, и некоторые из них не сохранились до наших дней, а известны лишь по описаниям археологов. Но раскопки середины XIX в. в районах Северного Причерноморья все равно были очень значимы. Следствием этого стало создание музеев нового типа. Понимание музея становится «своего рода проекцией временной бесконечности истории». [4]

С этого время произведения античного искусства начинают искать целенаправленно, не только для украшения частных дворцов, но и для пополнения музейных фондов, чтобы широкое общество смогло оценить найденные шедевры.

ВXX веке произошло крупное пополнение коллекций Эрмитажа благодаря ученому минерологу Георгию Леммейну, который завещал музею свою коллекцию, состоящую из 260 античных гемм римской эпохи (I век до н. э. – IV век н. э.). Так же в XX веке Эрмитаж пополнили национализированные собрания гемм графов Строгановых и князей Юсуповых.

Таким образом, по результатам исследования получены выводы, что мировую известность музея составляет, прежде всего, богатейшее собрание шедевров западноевропейской живописи. Античная коллекция Эрмитажа менее известна, менее изучена, но не менее многочисленна и уникальна.

148

Литература

1.Гомбрих Э. История искусств. -М.: ООО «Издательство АСТ»,

1998.

2.Власов В.Г. Новый энциклопедический словарь изобразительного искусства, Том 3. -М.: «Издательство Азбука классика»,

2004.

3.Шувалова О.М. Реставрация античной керамики из коллекции маркиза Кампана [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://docviewer.yandex.ru/?url=yaserp%3A%2F%2Frusmuseum.ru%2Ffiles% 2Favtoreferat_shuvalova.doc&lang=ru&c=5553c35102b9

4.Шувалова О.М. Реставрация античной керамики из коллекции маркиза Кампана [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://docviewer.yandex.ru/?url=yaserp%3A%2F%2Frusmuseum.ru%2Ffiles% 2Favtoreferat_shuvalova.doc&lang=ru&c=5553c35102b9

Замальдинов В.Е.

(ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского»)

ИНТЕРНАЦИОНАЛЬНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ В МЕДИЙНЫХ НОВООБРАЗОВАНИЯХ

В условиях современной глобализации особую актуальность приобретают интернациональные элементы в славянских языках. «Это связано как с экстралингвистическими, так и с собственно лингвистическими факторами. Информационная открытость российского общества в период 90-х годов XX века и позднее обусловила непрерывное взаимодействие русского языка с другими языками, в особенности с английским, получившим в последние десятилетия статус международного. Этому способствовала и ориентация значительной части россиян на западный образ жизни» [2].

Интернационализмы и другие виды иноязычных слов подвергаются фонетической, морфологической и словообразовательной адаптации. Как отмечает Л.В. Рацибурская, «интернационализация в словообразовании проявляется как в деривационной активности заимствованных ранее морфем и словообразовательных моделей, так и в заимствовании новых деривационных элементов» [3]. В этом аспекте актуально исследование

149