58. Правовые акты: понятие, виды.

1. Правовые акты - это официальные документы компетентных государственных органов, направленные на достижение каких-либо юридических последствий.

Общие признаки:

1) Обладают государственно-властным характером, т.е. исходят от государства, связаны с

его властными полномочиями;

2) Являются обязательными для исполнения лицами, к которым они адресованы; 3) Влекут юридические последствия, т.е. влияют на права и обязанности субъектов;

4) Поддерживаются силой государственного принуждения.

2. Все правовые акты в зависимости о направленности действия, т.е. от порождаемых юридических последствий, делятся на три группы:

1) Нормативно-правовые акты (НПА) - направлены на установление, изменение или отмену норм права; 2) Акты толкования (интерпретационные) - направлены на разъяснение норм права;

3) Акты применения права (индивидуально-правовые) - направлены на реализацию предписаний правовых норм.

3. Все правовые акты отличаются друг от друга:

• по содержанию,

• по степени общности (включает в себя два критерия их разграничения:

➢ субъектный, показывающий круг лиц, являющихся адресатами данного правового акта;

➢ ситуационный, показывающий, на какие ситуации, на какие виды общественных отношений распространяется действие данного правового акта),

• по времени действия.

59. Федерация как форма гос.Устройства

Федерация — более сложная форма устройства, чем унитаризм. На сегодняшний день в федерациях проживает почти треть населения планеты. При этом сложно очертить определённый круг признаков, определяющих выбор государством федеративного устройства. К числу федераций относятся сегодня такие разные страны, как США и Коморские острова, Индия и Бельгия, Бразилия и Южный Судан. При этом совокупность государственно-правовых характеристик каждой федерации образует собственную уникальную модель федерализма.

Тем не менее некоторые общие черты выделить всё же можно: Любая федеративная система выступает в качестве союзного государства, состоящего из двух или более самостоятельных государственных образований, каждое из которых имеет внутреннее административно-территориальное деление, собственные высшие органы власти, располагает собственным основным законом и региональным законодательством.

Основополагающие принципы устроения федерации:

1. Добровольность объединения

2. Равноправие субъектов безотносительно их географического положения, демографической ситуации, уровня экономического развития и др.

3. Плюрализм и демократизм во взаимодействии субъектов между собой. Широкая возможность граждан активно и беспрепятственно участвовать в федеральных и региональных политических процессах.

4. Неукоснительное соблюдение федерацией и её субъектами, их органами Конституции, обыкновенных и конституционных законов как в отношениях друг с другом, так и с гражданами.

60. Соотношение государства и общества.

Долгое время научная мысль вообще не делала различий между обществом и государством. Лишь с наступлением буржуазной эпохи ученые стали разделять политическое государство и общество, гражданское общество и правовое государство, рассматривать некоторые аспекты их взаимодействия. Марксизм трактует соотношение общества и государства главным образом под углом зрения учения о базисе и надстройке.

Общество возникает раньше государства, его истоки уходят в самое начало истории человечества. Возникновение общества обусловлено социальной природой человека, его стремлением к объединению, руководствуясь своим сознанием и волей и преследуя цель защиты жизненно важных интересов. Шершеневич видит главную причину образования обществ в борьбе за выживание. Также Шершеневич пишет о том, что недостаток средств к существованию привёл к переселению народов в поисках недостающих средств, и, как следствие, появилось сопротивление социальных групп, населяющих эти территории. Именно на этом моменте общественного развития можно видеть образование государства, поскольку сожительство победителей и побеждённых требует постоянной власти. Рост общественной группы, получившей образ государства, производится или путем естественного размножения или же посредством насильственного включения в свой состав соседних общественных групп. Сплочение разросшегося государства достигается путем государственной власти и права, играющих роль цемента, связующего большие массы в стройное и прочное здание.

Образование государства непосредственно связано с усложнением внутренней структуры общества и усилением противоречий внутри общества. Внутренняя структура общества представляет собой устойчивую систему связей и взаимоотношений его членов, которая создается самими людьми в силу исторически сложившихся стратотипов и традиций. Данная система повержена объективным изменением, вызванным изменениями условий жизни людей, которыми меняется и само общество.

Общество - самоорганизующаяся система, представляющая самой среду существования его членов, которую они сами и создают. Таким образом, это устойчивое сознательное и волевое объединение людей на основе их общих интересов и целей.

Государство складывается и развивается на основе существующего общества, воспринимает многие его черты и характер.

Выделившись из общества, государство становится его основной политической организацией, которая руководит обществом на основе властных полномочий. Государственная власть является главной силой в обществе, выполняющей функции объединения, организации и принуждения, ее действие распространяется на всех лиц, находящихся на территории определенного государства.

Следовательно, государство – важнейший социальный институт общества.

На отношение общества и государства влияют исторические условия. Государство может как содействовать развитию общества, следуя демократическим принципам, так и подавлять его, не считаться его интересами (тоталитарное государство).

Государство и общество находятся во взаимосвязи:

• государство является инструментом для осуществления суверенной воли общества, всего народа;

• государство реализует свою деятельность в правовых формах;

• государство связано с обществом, всеми участниками общественных и правовых отношений как правами, так и юридическими и социальными обязательствами;

• в процессе формирования органов государственной власти на них возлагается ряд закрепленных в Конституции обязанностей перед обществом, разными социальными структурами, человеком и гражданином.

Существуют пределы самостоятельности государства по отношению к обществу, но они относительны, подвижны и оценочны. Известно, что у любого общества имеются многочисленные объективные потребности. Если политика государства соответствует этим потребностям, то ее результаты будут обществом одобрены. Напротив, деятельность государства, противоречащая названным потребностям, может причинить вред обществу, вызвать в нем кризисные явления. Сказанное означает, что государство вышло за пределы своей самостоятельности, его политика становится антисоциальной. Следовательно, самостоятельность государства уравновешивается, ограничивается контролем общества за его деятельностью, а также оценкой этой деятельности.

С относительной самостоятельностью сопряжено воздействие государства на общество и общества - на государство. В этом воздействии ведущая роль, несомненно, принадлежит обществу, которое выступает социально-экономической основой государства, определяющей его природу, могущество и возможности.