25. Правовое государство: понятие, признаки.

Зачатки теории правового государства прослеживаются еще в рассуждениях мыслителей- философов, юристов Древней Греции, Древнего Рима, Индии, Китая и других стран. Так, еще в знаменитых диалогах под названием «Государство», «Политик», «Законы» древнегреческого философа Платона проводилась мысль о том, что там, где «закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью», неизбежна «близкая гибель государства». «Соответственно, - писал Платон, - там, где законы установлены в интересах нескольких человек, речь идет не о государственном устройстве, а только о внутренних распрях». Только там, заключал Платон, «где закон – владыка над правителями, а они – его рабы, я усматриваю спасения государства и все блага, какие только могут даровать государству боги». Аналогичные идеи развивали и Аристотель, и Цицерон, и Сенека, и многие другие.

Очень много было сделано для развития теории правового государства мыслителями последующих веков (Локк, Гоббс, Монтескье, Вольтер, Руссо, Радищев, Герцен, Кант и др.).

Кант: право и мораль связаны единым источником – категорическим императивом; идеальная теоретическая модель правового государства: (1) государство служит личности (2) государство и личность связаны взаимной ответственностью (3) государство подчиняется естественному праву (4) равновесие ветвей власти (5) источник власти – народ. «Государство – это объединение множества людей, подчиненных правовым законам».

Гегель: «правовое государство – царство реализованной свободы». То есть, подчеркивается практический аспект – свобода в правовом государстве дб не только формальной, но и реальной.

Синонимы: правовое государство = государство законности = государство правопорядка.

Автором термина «правовое государство» считается представитель немецкого либерализма К. Велькер, который впервые его употребил в 1813 г., но ввел этот термин в научный оборот и дал его юридический анализ его единомышленник Р. фон Моль.

Шершеневич:

Rechtsstaat – правовое государство, переход к которому осуществляется через инстинкт политического самосохранения.

После полицейского произвола (Polizeistaat) возникает необходимость законности. Шершеневич: «Чтобы новый порядок не нарушался самими органами власти, необходимо было ослабить усмотрение последних, отделив от исполнительной власти законодательную, утвердив самостоятельность судебной власти и допустив к соучастию в законодательстве выборные общественные элементы».

Гарантии правового государства по Шершеневичу: (1) неотъемлемые права личности (2) принцип разделения властей (3) подчиненность государства стоящему над ним праву (4) сдерживающая сила общественного мнения.

Правовое и конституционное государства – не синонимы! Шершеневич: «Правовое государство есть проблема, поставленная государству временем; конституционное государство есть наилучшее, по воззрению времени, средство для осуществления этой задачи».

Правовое государство – это государство, в котором организация и деятельность государственной власти в ее взаимоотношениях с индивидами и их объединениями основана на праве и ему соответствует.

Основные признаки правового государства:

1. Осуществление государственной власти в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную, судебную с целью не допустить сосредоточения всей полноты государственной власти в чьих-либо одних руках, исключить ее монополизацию, узурпацию одном лицом, органом, социальным слоем, что закономерно ведет к «ужасающему деспотизму» (Ш. Монтескье).

2. Незыблемость, гарантированность и реальность прав и свобод личности (институты конституционного контроля, институт омбудсмана и т.д.).

3. Господство, или верховенство, права: (1) правовую организацию государственной власти, т.е. создание и формирование всех государственных структур строго на основе закона (2) принимаемые законы должны основываться на естественных, неотъемлемых правах и свободах человека и не противоречить им (3) связанность государства им же созданными законами, т. е. ограничение государственной власти посредством права (4) верховенство Конституции в системе нормативных правовых актов.

4. Взаимная ответственность личности и государства (взаимные права и обязанности по отношению друг к другу).

5. Правовая культура граждан – знание ими своих обязанностей и прав, умение ими пользоваться; уважительное отношение к праву, противостоящее «правовому нигилизму» (вера в право силы и неверие в силу права).

6. Многообразие форм собственности (наличие частной собственности).

7. Многопартийность + плюрализм мнений и взглядов.

8. Независимость СМИ.