Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
учебный год 2023 / ТГП_Билеты к Мачину от 101_2019.docx
Скачиваний:
12
Добавлен:
21.02.2023
Размер:
890.03 Кб
Скачать

38. Субъекты правоотношений: понятие, виды

Понятие: лица или организации, за которыми законом признано особое юридическое свойство правосубъектности (включающее в себя правоспособность — способность иметь права и обязанности; и дееспособность — способность своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности), дающее возможность участвовать в различных правоотношениях с другими лицами и организациями.

Виды: 1. В сфере частного права:

- юридические лица (правосубъектность в целом возникает с момента регистрации юридического лица; в отличие от правосубъектности физического лица является не равной, а специальной для каждого юридического лица: должна соответствовать целям и задачам организации)

- физические лица (все имеют равную правоспособность, возникающую по рождению, прекращающуюся со смертью; дееспособность возникает по достижении определённого возраста) 2. В сфере публичного права отдельно добавляются органы государства и должностные лица (их правовой статус очерчивается их компетенцией)

39. Законодательный процесс: понятие, стадии, принципы.

Законодательный процесс (процедура) — установленный порядок прохождения проектов законов вплоть до их принятия и вступления в силу.

СТАДИИ: 4 основных (по мнению Е.Н. Трубецкого эти стадии существуют во всех государствах независимо от государственного устройства и форма правления):

1. Законодательная инициатива

Право внесения законопроектов в законодательное учреждение в соотвествии с действующим законодательством и установленной процедурой. Многие правоведы считают, что законодательная инициатива предполагает право на внесение в законодательные органы вопросов любого значения, требующих в последствии правового оформления. Это право не всеобщее.

В РФ право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.

В целом, законодательная инициатива может быть предоставлена правительству (Франция*); парламенту (США); и правительству, и парламенту; правительству, парламенту и непосредственно народу (Швейцария).

  1. Обсуждение законопроекта

Виды:

- предварительное (широкий круг субъектов, различные формы, такие как круглые столы и т п, всесторонняя юридическая, экономическая, социально-политическая экспертиза), неофициальное, официальное. Официальное обсуждение обычно проходит на 2 уровнях: на уровне парламентских комиссий и на уровне парламентских палат.

В РФ обсуждение может проходить в 3 чтениях (происходят в ГД РФ) 1 чтение: обсуждение основных и принципиально важных положений законопроекта. В некоторых случаях он может быть возвращён в парламентский комитет. 2 чтение: детальный, постатейный разбор проекта вместе с внесёнными

изменениями и дополнениями.

3 чтение: решение об одобрении или неодобрении законопроекта. В него запрещено вносить поправки и предложения.

После этого законопроект передаётся в СФ РФ (ФКЗ; ФЗ по вопросам федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования и денежной эмиссии; ратификации и денонсации МД; статуса и зашиты государственной границы; войны и мира подлежат обязательному обсуждению и принятию СФ РФ) .