17.Функції та компетенція комітетів Верховної Ради України

Згідно із Законом «Про комітети Верховної Ради України», основ­ними напрямками діяльності комітетів визнаються:

1. законопроектна робота, яка включає організацію розробки за дорученням Верховної Ради України проектів законів та інших актів, що розглядаються парламентом, попередній розгляд та підготовку ви­сновків і пропозицій щодо законопроектів, внесених іншими суб'єкта­ми законодавчої ініціативи, доопрацювання та редагування законопро­ектів за наслідками їх розгляду в читаннях, узагальнення зауважень і пропозицій, що надійшли внаслідок їх всенародного обговорення;

2. збір, вивчення, дослідження інформації з питань, що належать до компетенції комітетів, організація слухань з цих питань;

3. здійснення контролю за дотриманням та реалізацією Конституції та законів України, інших нормативних актів Верховної Ради України, за відповідністю підзаконних актів Конституції законам України, ви­вчення ефективності їх застосування;

4. вивчення доцільності та ефективності дій Кабінету Міністрів України, інших органів державної виконавчої влади, їх посадових осіб у питаннях, віднесених до компетенції комітетів, підготовка та подан­ня відповідних висновків на розгляд Верховної Ради України;

5. участь у складанні, прийнятті, контролі за виконанням держав­ного бюджету в частині, що віднесена до компетенції комітетів;

6. попередній розгляд та підготовка висновків і пропозицій щодо ратифікації чи денонсації міжнародних договорів і угод, проектів про­грам економічного і соціально-культурного розвитку України, звітів про їх виконання та інших питань, що розглядаються парламентом;

7. попереднє обговорення кандидатур посадових осіб, які обирають­ся, призначаються або затверджуються Верховною Радою України, підготовка висновків щодо цих кандидатур;

Для реалізації зазначених функцій комітети наділені відповідною компетенцію. Предмети відання конкретного комітету зумовлені сфера­ми, цілями й завданнями їх створення, а права і обов'язки у всіх комітетів однакові. До повноважень парламентських комітетів належать такі:

• до внесення на розгляд Верховної Ради України в першому чи­танні опубліковувати законопроекти, що належать до їх компетенції, і звертатися до наукових установ і організацій, громадян та їх об'єднань з пропозицією висловити свою думку щодо них;

• укладати в межах виділених коштів договори з науковими уста­новами, навчальними закладами та спеціалістами на науково-інфор­маційний пошук, розробку, доопрацювання та експертизу законо­проекту;

• здійснювати контроль за виконанням Конституції, законів Укра­їни, інших нормативних актів Верховної Ради України центральними органами виконавчої влади та місцевої влади, підприємствами і ор­ганізаціями незалежно від форм власності;

• розглядати пропозиції, що свідчать про потребу у прийнятті но­вих законодавчих актів або у внесенні змін і доповнень до чинних актів, і в разі необхідності готувати відповідний висновок на розгляд парла­менту;

• під час попереднього обговорення кандидатур посадових осіб, які обираються, призначаються чи затверджуються Верховною Радою Укра­їни, здійснення своїх контрольних функцій приймати обов'язкові для розгляду відповідними органами та посадовими особами рішення щодо невідповідності окремих керівників посадам, які вони обіймають, ста­вити питання про їх відповідальність за порушення законодавства чи не­ сумлінне виконання службових обов'язків;

• вносити пропозиції щодо порядку денного пленарних засідань Верховної Ради України, робити на них доповіді і співдоповіді з питань, віднесених до їх відання;

• звертатися з питань, віднесених до їх відання, до Голови Верховної Ради, Президента, Кабінету Міністрів України, керівних органів, які утво­рюються або затверджуються Верховною Радою України, інших установ, закладів, організацій і підприємств незалежно від форм власності;

• вносити пропозиції щодо заслуховування на сесії звіту уряду про роботу в цілому або з окремих питань, а також звітів керівників органів державної виконавчої влади;

• здійснювати зв'язки з відповідними органами парламентів інозем­них держав.

Комітет, визначений головним з певного законопроекту, узагальнює та систематизує пропозиції, поправки і висновки інших комітетів і готує їх на розгляд парламенту. Він має право також вносити пропозиції і по­правки під час розгляду законопроекту на своєму засіданні.

Комітети мають право в порядку контролю за додержанням Консти­туції і законів України, інших правових актів, прийнятих Верховною Радою, контролю за законністю, економністю та ефективністю витрат, що здійснюються з державного бюджету, заслуховувати Першого віце-прем'єр-міністра, віце-прем'єр-міністрів, інших членів Кабінету Міні­стрів України, керівників центральних органів виконавчої влади, ор­ганів місцевого самоврядування і об'єднань громадян, окремих грома­дян. На пропозицію комітету посадові особи зобов'язані прибути на його засідання і дати роз'яснення щодо питань, які розглядаються комітетом в порядку виконання контрольних повноважень