23. Внешнеполитические приоритеты

1. Безопасность военная и экономическая

Сохранение суверенитета и территориальной целостности – важнейший приоритет внешней политики любого гос-ва. Обеспечение усиления военной мощи гос-ва, поиск союзников. Безопасность личности и гос-ва не всегда совпадают, иногда противоречат друг другу.

2. Престиж. Уважение гос-ва на межд арене.

Определяется мощью гос-ва, действиями властей. Сейчас: особое значение доверия. Предсказуемая величина престижа. Способность брать и выполнять обязательства. Военные победы.

3. Сохранить место гос-ва в межд системе.

• стратегические интересы: сохранение союзников, заграничные владений, военных баз.

• Сохранение возможности влиять на ход событий (полит и эк интересы)

Теория и практика формулирования нац интересов

Graham Allison: “Essence Of Decision”: анализ принятия решений во внешней политике. «Есть вещи, важнее чем мир (peace)»

• организованные процесс – результат сделки между правительством и департаментами

• бюр политика – результат борьбы межд ключ фигурами полит элиты.

Роль лидеров

Болшинство решений являются интуитивными. Ф.С. Нортэдж: реальная свобода в сфере внешней политики – это возможность выбирать между весьма небольшим кол-вом вариантов.

Анархия в МО – отсутствие центральной власти

Лидер во внешней политике – посредник. Но были и люди, ставившие цель, и ее добивавшиеся: Ленин, Вудро Вильсон. Крпейль: «Великие люди – движущая сила»

24. Power politics – державная политика

Осн черты и правила поведения на межд арене.

Schwarzenherger “Power politics”; Wight “Power Politics”

В послевоенной лит-ре был конфликт.

РР – характерные цели и средства межд деятельности, отделение внешней политики от внутренней

Power

• общая сумма средств в распоряжении гос-ва

• отдельные средства достижения правительством своих целей

• сила, мощь, давление

• агрессивный, силовой, охранительный тип поведения

Politics

У этого слова значений меньше чем у power, нет даже общепринятого, аполитичного. Трактуется на данный момент как незаинтересованность, невмешательство. Politica – искусство управлять полисом.

Полит арена, в рамках кот:

• борьба о структуре органов власти, их целях, приоритетах и полит курсе.

• Разрешение споров в соответствии с принятой процедурой

• Исход борьбы (победа одной из сторон; компромисс; притупление остроты проблемы; решение продолжить конфликт до победы одной из сторон, компромисса или притупления проблемы)

РР – силовое взаимодействие.

Полит арена:

• узкое толкование: деятельность или процесс в рамках гос управления

• широкий смысл: ненасильственное разрешение споров в рамках определенной структуры.

Политика имеет место на всех уровнях соц взаимодействия.

РР – политика. Ориентированная на защиту гос-ва (цыганков)

25. Причины использования силы в мо

1. Моральные мотивы (общехристианское наследие)

2. Психо-физические мотивы (не явл определяющими) Точка зрения социал-дарвинистов. Война (любая военная деятельность) способствует укреплению духа, кот укрепляет народ, объединяет его. Правительство пытается избежать конфронтации.

3. Политические мотивы.

Что сдерживает применение насилия в МО: общ-во не состоит из людей готовых убивать. Конфликт не обязательно ведет к применению насилия.

Когда гос-во использует силу? Зависит от:

1. степени важности проблемы, конфликта (для каждого гос-ва разная)

2. характера отношений между конфликтующими сторонами

3. ориентации страны в сфере МО

Гос-во => сохранение status quo => компромисс, но не конфликт

4. степени суверенности гос-ва.

Гос-во. Внешняя политика кот зависит от др гос-в не будет самостоятельно принимать решение.

5. возможности обратиться к невоенным средствам политики

Альтернативы силе:

1. моральное увещевание: старый союз, исторические и религиозные корни, призыв к чувствам

2. дипломатическое давление: посредничество 3-ей стороны или обычно страны 3-го мира.

3. Юридическое давление: обращение в межд трибунал

4. Политическое давление

• пропаганда словом и делом

• обращение к общ-му мнению

• использование СМИ

• «пропаганда дела»

5. экономическое давление

• отток инвестиций

• введение квот

• замораживание активов

• эмбарго

• обещания

• реальная помощь

Эк давление никогда еще не приводило к предполагаемому результату. Например, 1956г – война вокруг Суэцкого канала. Египет решил забрать у Великобритании Суэцкий канал. В.Брит + Франция = война против Египта. За Египтом СССР => США – эк давление на В.Брит. => Суэц канал на 20 лет перестал быть судоходным.