Основные вопросы

1. Правовые меры обеспечения радиационной безопасности.

2. Государственный контроль за использованием радиоактив­ных веществ.

Контрольные вопросы к семинарскому занятию

1. Понятие радиационной безопасности.

2. Понятие ядерной безопасности.

3. Законодательство о радиационной безопасности.

4. Правовые меры соблюдения правил и норм радиационной безопасности.

5. Государственный контроль (надзор) за обеспечением ра­диационной безопасности.

6. Органы технического надзора за соблюдением ядерной и радиационной безопасности, их система и компетенция.

7. Органы санитарного надзора за соблюдением правил и норм радиационной безопасности, их система и компетенция.

8. Ответственность за нарушения законодательства о радиа­ционной безопасности.

9. Возмещение вреда, причиненного нарушениями законода­тельства о радиационной безопасности.

Задачи к практическому занятию

1.Заведующий радиологическим отделом областного центра санитарно-эпидемиологического надзора сообщил в прокуратуру области о том, что в связи с жалобами на недомогание жителей, проживающих в новом микрорайоне «Южный», дозиметристами отдела были проведены замеры уровня радиоактивности в ряде домов. Измерения показали, что во многих комнатах радиоак­тивность стеновых панелей достигает 70-80 микрорентген в час. Причины высокой радиоактивности стеновых панелей выясня­ются. Однако ввиду реальной опасности лучевой болезни жите­ли подлежат немедленному выселению из домов.

Скажите, какие возможные действия могут быть предприня­ты прокурором в связи с получением этой информации?

Имеются ли основания для возбуждения уголовного дела?

Какой орган устанавливает допустимые уровни радиоактив­ности и облучения людей?

2. Получив сообщение о том, что несколько сотрудников на­учно-исследовательского института подверглись радиоактивному облучению и поступили в тяжелом состоянии в городскую боль­ницу, прокурор области принял решение о проведении проку­рорской проверки, производство которой поручил прокурору отдела. Как бы Вы организовали проведение этой проверки?

Привлекли бы Вы к ее проведению специалистов, и какие вопросы поставили бы перед ними?

3. В результате проверки, проведенной в областной больнице, установлено: для диагностики заболеваний и их лечения широко применяются источники ионизирующего излучения, однако паспорта на их использование компетентными органами не вы­давались, учет источников ионизирующего излучения не ведет­ся; место хранения и последующего захоронения отработанных источников ионизирующего излучения не определено; инструк­ций, регулирующих порядок учета использования, хранения и захоронения указанных источников и их отходов, не разработа­но.

Скажите, какой орган ведает разрешение на право пользова­ния источниками ионизирующих излучений, и на какой срок?

Какой орган и какие меры воздействия может применить к больнице в связи с выявленными нарушениями законодательст­ва о радиационной безопасности?

4. В ходе нормальной эксплуатации турбогенератора на Бушуевской АЭС 10 января с.г. в газовой ловушке появился водо­род. Произошла аварийная автоматическая остановка энерго­блока №2. В ходе расследования установлено, что при сварке патрубков сливного коллектора образовались трещины в резуль­тате некачественно выполненной работы. Турбогенератор изго­товлен электромашиностроительным объединением «Электроси­ла». Время простоя энергоблока № 2 составило более 54 часов, недовыработка электроэнергии - 56 млн киловатт-часов. В ре­зультате простоя и ремонта АЭС причинен материальный ущерб на сумму 124 млн. руб.

Поясните, кто и к какому органу должен предъявить иск о возмещении ущерба, понесенного АЭС?

Какие документы должны быть приобщены к исковому заяв­лению в обоснование иска?

5. В областной газете была опубликована корреспонденция, из которой следует, что на городской свалке бытовых отходов обнаружены контейнеры с радиоактивными отходами.

Поясните, какие органы областного уровня может заинтере­совать эта информация, и какие возможные действия они могут предпринять в связи с этим?

Задание 14. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ

Основные вопросы

1. Понятие и особенности правовой заповедной формы охра­ны природных объектов.

2. Правовой режим особо охраняемых природных объектов.

3. Правовой режим курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон.

Упражнения и задачи к практическому занятию

1.Что включается в содержание понятий «особо охраняемые природные территории, объекты», «заповедная зона», «памятник природы»?

2. Охарактеризуйте законодательство об охране заповедных зон.

3. Какие органы принимают решение о создании природных заповедников, заказников, природных парков и других особо охраняемых объектов?

4. Каков правовой режим природных заповедников, природ­ных заказников, национальных парков, природных парков, па­мятников природы, а также водоохранных зон?

5. Какая хозяйственная деятельность разрешается на особо охраняемых территориях?

6. Каковы особенности правового режима курортных, ле­чебно-оздоровительных и рекреационных зон?

7. В чем выражаются правовые меры охраны природы ку­рортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон?

8. Назовите органы, осуществляющие контроль за охраной заповедных природных объектов.

9. Какая ответственность предусмотрена действующим зако­нодательством за нарушения природно-заповедного режима?

10. В областной газете «Вперед» была опубликована коррес­понденция, в которой сообщалось о том, что на территории го­сударственного заповедника «Егоровский» происходит неза­конная рубка ценных пород деревьев, браконьерами отстрели­ваются медведи, лоси, лисы и другие дикие животные, охота на которых запрещена. Некоторые сельскохозяйственные предпри­ятия производят выпас скота на землях заповедника, что приво­дит к уничтожению ценных трав и кустарников. С корреспон­денцией ознакомлен председатель комитета по охране окру­жающей среды.

В роли председателя комитета по охране окружающей среды примите решение.

Какая ответственность предусмотрена за вышеназванные на­рушения законодательства об охране заповедных зон?

11. По сообщению председателя областного комитета по ох­ране окружающей природной среды, причиной гибели и заболе­вания сосен в заказнике «Сосновый бор» является вредное воз­действие, на леса выбросов в атмосферу газо- и пылеобразных веществ свинцово-цинковым и цементным заводами. Это уста­новлено экспертной комиссией, состоящей из независимых экспертов. Требование комитета о приостановлении работы ря­да цехов и участков администрации указанных заводов не вы­полнили. Председатель комитета обратился за советом к проку­рору области.

Каким будет Ваш ответ председателю комитета по охране окружающей среды.

12.Службой охраны заповедника задержаны местные жители Селезнев и Корнев, которые на озера Живописное, находящем­ся на территории заповедника, произвели отстрел перелетных птиц, застрелив трех лебедей и семь уток. Какая-либо охота на территории заповедника запрещена. Директор заповедника по­просил совета у судьи, какие в связи с этим нарушением необ­ходимо оформить документы и куда их направить?

Ответьте директору на поставленные им вопросы.

13.Сельскохозяйственный кооператив самовольно вспахал и засеял 4 га земли на территории государственного националь­ного природного парка. Этот же кооператив производит сено­кошение на территории парка. Все это привело к гибели охра­няемых ценных трав и цветов и в определенной мере к деграда­ции природного ландшафта. Директор парка обратился за по­мощью к прокурору.

Скажите, какую ответственность должен понести кооператив в связи с совершенными правонарушениями?

Как и кем может быть определен причиненный ущерб?

14.Из выступления на заседании представительного органа его председателя главный государственный санитарный врач уз­нал, что в озерах на территории заповедника в последние дни отмечается массовая гибель птиц и рыбы по не установленной причине.

Как эта информация может быть использована главным го­сударственным санитарным врачом?

15.Директор государственного заказника прислал в РОВД материал о самовольной порубке гражданином Сениным десяти кедров и трех сосен, охраняемых государством. Материалы со­держали: сопроводительное письмо с просьбой о привлечении Сенина к уголовной ответственности; акт о лесонарушении; объяснение Сенина.

Поясните, можно ли принять обоснованное решение, распо­лагая этими материалами?

Нужно ли истребовать дополнительные материалы , и какие?

16. В районный суд поступила жалоба от гражданина Сидо­рова, в которой он указывает, что 20 мая он со своей семьей отдыхал на территории заповедника, где собрал валежник и разжег костер. Его дети рвали цветы. Ни он, ни члены его се­мьи никаких нарушений, как он считает, не совершили. Однако его и жену задержал работник заповедника и предложил пройти в контору, где попросил их предъявить личные документы, а затем составил протокол. При этом было сказано, что он и его жена будут привлечены к административной ответственности. Считая действия работника заповедника незаконными, Сидоров просит суд защитить его честь.

В роли председателя районного суда оцените законность действия работника заповедника и дайте ответ заявителю со ссылкой на закон.

17.С разрешения главы городской администрации, несмотря на протесты граждан, владельцами торговых павильонов в лес­ном массиве санатория «Здоровье» было вырублено 16 лип. Вы­свободившаяся в результате этого площадь была застроена вре­менными торговыми павильонами. Вопрос о рубке деревьев с органами санитарно-эпидемиологического и архитектурного надзора не согласовывался.

Оцените законность вырубки лип в лесном массиве санато­рия, выполняющем защитно-оздоровительную функцию.

Задание 15. ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРВДЫ ГОРОДОВ И ДРУГИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ