Результаты

В 1999 году было получено рекордное количество репортажей с мест проведения соревнований: общее время телевизионной трансляции соревнований составило 11 часов 28 минут, было опубликовано 32 ин- формационных и репортажных материала в спортивной и общественно- политической прессе. Чувствуя обозначенный представителями СМИ интерес российских зрителей, наша команда в полной мере ощутила ответственность за результат и приложила все усилия для победы. В итоге в нескольких видах рафтинга она завоевала золотые медали и серебро в общем зачете чемпионата.

ОСТРОВ СОКРОВИЩ

Отдел по связям с общественными и государственными структурами «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.», Москва - Южно-Сахалинск

ПРОЕКТ

Информационное обеспечение проекта, влияющего на привлечение инвестиций и развитие сотрудничества России и иностранных государств

АВТОР

Отдел по связям с общественными и государственными структурами

«Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» (Елена Золотарева, Александр Орджоникидзе) при содействии ИМА-консалтинг г. Москва - г. Южно-Сахалинск

КЛИЕНТ

Компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» («Сахалинская энергия»/ «Сахалин Энерджи»)

СРОКИ

Март - сентябрь 1999 г.

СТАТУС

Лауреат Национальной премии в области развития связей с общественностью «Серебряный Лучник» по итогам 1999 г. Елена Золотарева Александр Орджоникидзе

ПРОБЛЕМАТИКА

Разведанные запасы углеводородов на Пильтун-Астохском и Лунском нефтегазовых месторождениях - одних из наиболее значительных на сахалинском шельфе - составляют 140 млн. тонн нефти и 550 млрд. куб. метров газа. По своим качествам сахалинская нефть похожа на ближневосточную: она «легкая», с низким содержанием серы. Нефть успешно продается в страны Азиатско- Тихоокеанского региона, в частности, в Японию, Корею.

В мае 1991 г. был объявлен первый в Российской Федерации конкурс на разработку этих участков недр, сгруппированных в проект, условно названный

«Сахалин-2». Победителем конкурса стал консорциум международных компаний

«Marathon» (США), «МакДермотт» (США), «Mitsui», «Mitsubishi» (Япония) и «Royal Dutch/Shell» (Великобритания/Нидерланды)1, создавших в 1994 году компанию

«Сахалин Энерд-жи Инвестмент Компани Лтд.» («Сахалин Энерджи») специально

для реализации проекта «Сахалин-2». Основу персонала новой компании составили граждане России.

«Сахалин-2» - первый в истории России проект, осуществляемый на условиях Соглашения о разделе продукции (СРП) - особого налогового режима,

применяемого при разработке и освоении требующих больших капиталовложений месторождений. Естественно, что государство как владелец полезных ископаемых

заинтересовано в получении максимально возможных доходов при их добыче и реализации. Но освоение месторождений, особенно на шельфе и в условиях,

близких к арктическим, требует огромных капитальных затрат. Поэтому и была выбрана схема разработки месторождений на основе СРП, суть которой состоит в

том, чтобы на наиболее капиталоемком и бесприбыльном этапе - этапе обустройства и разработки - освободить инвесторов от большинства налогов и

других бюджетных платежей, а затем компенсировать первоначальные «потери»

бюджета получением в распоряжение владельца недр, т.е. государства, части добываемой продукции. В противном случае капиталоемкая разработка месторождений сахалинского шельфа стала бы более чем отдаленной перспективой. Проект «Сахалин-2» рассчитан на 30-40 лет и потребует около 10 млрд. долларов инвестиций. При его осуществлении большая роль отводится российским предприятиям: в соответствии с положениями СРП, «Сахалин Энерджи» стремится к тому, чтобы довести долю участия российских предприятий в проекте до 70 процентов. Реализация проекта позволит организовать добычу и транспортировку нефти и газа как с целью удовлетворения региональных потребностей, так и получения соответствующих экономических выгод на федеральном и местном уровнях, явится отправным пунктом для диверсификации и подъема экономики всей Сахалинской области.

При очевидных достоинствах проекта «Сахалин-2» «Сахалин Энерджи»

столкнулась с явным непониманием преимуществ международного сотрудничества на условиях СРП. Это непонимание демонстрировали не только простые граждане, но и представители ведомств и органов власти, в том числе и федеральных. Причина заключалась в живучести «колониальных» представлений о механизмах СРП. Тезисы противников СРП сводились к следующему:

'В настоящее время акционерами компании (с указанием доли в «Сахалин Энерджи», компании-учредителя и страны регистрации) являются: Шелл Сахалин

Холдинге Б.В. (Великобритания - Нидерланды) - 55%, Мицуи Сахалин Холдинге

Б.В. (Япония) - 25% и Даймонд Гэс Сахалин Б.В., дочерняя компания Мицубиси

(Япония) - 20%.

• распродаем Россию, делаем из нее «сырьевой придаток»;

• вся прибыль останется у иностранцев;

• иностранные компании не будут считаться с интересами местных жителей и соблюдать нормы экологической безопасности, в результате исчезнет рыба - один из основных объектов промысла населения острова;

• на работу будут приглашаться только иностранцы, а к гражданам России будут относиться, как к людям второго сорта;

• графиком работ управляют иностранцы, поэтому не понятно, когда

начнется добыча нефти и газа («может быть, даже наши дети не дождутся»);

и даже:

• «лучше развивать туризм, а не добывать нефть».

Предположения руководства компании «Сахалин Энерджи» о том, что существует значительная опасность активного неприятия проекта «Сахалин-2» со

стороны местной общественности, подтвердились в ходе социологического

исследования, проведенного в Сахалинской области и выявившего негативное отношение к участию иностранных компаний в разработке российских недр. Пассивное же противодействие чиновников ведомств и исполнительной власти

«исследовательских» доказательств не требовало.