- •Раздел I. Введение в муниципальное право Глава 1. Муниципальное право - комплексная отрасль права
- •§ 1. Понятие и предмет муниципального права
- •§ 2. Правовое регулирование муниципальных отношений
- •§ 3. Муниципально-правовые нормы и институты
- •§ 4. Источники муниципального права
- •§ 5. Муниципально-правовые отношения: их субъекты
- •II. Ко второму виду относятся субъекты муниципально-правовых отношений, которые наделены правом принимать решения (участвовать в принятии решений) по вопросам местного значения.
- •§ 6. Система муниципального права
- •§ 7. Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации
- •Глава 2. Научная дисциплина муниципального права § 1. Понятие и предмет научной дисциплины муниципального права
- •§ 2. Система научной дисциплины муниципального права
- •§ 3. Источники научной дисциплины муниципального права
- •§ 4. Эволюция научной дисциплины муниципального права в России
- •§ 5. Место научной дисциплины муниципального права в системе юридических наук
- •Глава 3. Историко-теоретические основы местного самоуправления § 1. Основные теории местного самоуправления
- •§ 2. Муниципальные системы зарубежных стран
- •Часть III Хартии устанавливает порядок подписания, ратификации и вступления в силу Хартии.
- •§ 3. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России
- •§ 4. Организация местной власти в советский период
- •§ 5. Становление и основные тенденции развития местного самоуправления в России на современном этапе
- •Раздел II. Местное самоуправление в системе народовластия Глава 4. Понятие местного самоуправления
- •§ 1. Местное самоуправление как основа конституционного строя
- •§ 2. Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения
- •§ 3. Местное самоуправление - форма народовластия
- •Глава 5. Основные принципы местного самоуправления § 1. Понятие основных принципов местного самоуправления
- •§ 2. Самостоятельность решения населением вопросов местного значения
- •§ 3. Организационное обособление местного самоуправления: его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций
- •§ 4. Соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям
- •§ 5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением
- •§ 6. Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления
- •§ 7. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина
- •§ 8. Законность в организации и деятельности местного самоуправления
- •§ 9. Гласность деятельности местного самоуправления
- •§ 10. Коллегиальность и единоначалие в деятельности местного самоуправления
- •§ 11. Государственная гарантия местного самоуправления
- •Глава 6. Функции местного самоуправления § 1. Понятие функций местного самоуправления
- •§ 2. Обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения
- •§ 3. Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления
- •§ 4. Обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования
- •§ 5. Удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований
- •§ 6. Охрана общественного порядка
- •§ 7. Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных государством
- •Глава 7. Понятие системы местного самоуправления и ее состав § 1. Понятие системы местного самоуправления
- •§ 2. Организационные формы осуществления местного самоуправления
- •Глава 8. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления § 1. Местный референдум
- •§ 2. Муниципальные выборы
- •§ 3. Собрания (сходы) граждан
- •§ 4. Народная правотворческая инициатива и обращения граждан в органы местного самоуправления
- •§ 5. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Глава 9. Органы местного самоуправления в системе народовластия § 1. Понятие и система органов местного самоуправления
- •§ 2. Представительные органы местного самоуправления
- •§ 3. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •Глава 10. Ассоциации и союзы муниципальных образований § 1. Понятие и функции ассоциаций и союзов муниципальных образований
- •§ 2. Виды ассоциаций и союзов муниципальных образований
- •Раздел III. Основы местного самоуправления
- •Глава 11. Правовая основа местного самоуправления § 1. Понятие и развитие правовой основы местного самоуправления
- •§ 2. Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство в системе нормативных правовых актов о местном самоуправлении
- •§ 3. Конституции, уставы и законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении
- •§ 4. Устав муниципального образования
- •Глава 12. Территориальные основы местного самоуправления § 1. Понятие территориальных основ местного самоуправления
- •§ 2. Границы и состав территории муниципального образования
- •Глава 13. Организационные основы местного самоуправления § 1. Понятие и развитие организационных основ местного самоуправления
- •§ 2. Определение структуры и организационных форм осуществления местного самоуправления
- •§ 3. Организация работы представительных органов местного самоуправления
- •§ 4. Организация работы исполнительных органов местного самоуправления
- •§ 5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
- •§ 6. Муниципальная служба
- •§ 7. Особенности организации местного самоуправления в районе (уезде), сельских поселениях
- •§ 8. Особенности организации местного самоуправления в городских поселениях
- •§ 9. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях
- •Глава 14. Финансово-экономические основы местного самоуправления § 1. Понятие финансово-экономических основ местного самоуправления
- •§ 2. Муниципальная собственность
- •§ 3. Местный бюджет и другие местные финансы
- •Раздел IV. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления Глава 15. Предметы ведения местного самоуправления § 1. Понятие предметов ведения местного самоуправления
- •§ 2. Правовое регулирование предметов ведения местного самоуправления
- •Глава 16. Понятие, структура и формы реализации полномочий местного самоуправления § 1. Понятие полномочий местного самоуправления и формы их реализации
- •§ 2. Понятие, структура и принципы определения компетенции органов местного самоуправления
- •§ 3. Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и компетенции иных органов местного самоуправления
- •Глава 17. Полномочия местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности § 1. Полномочия местного самоуправления в области планирования
- •§ 2. Полномочия местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере
- •§ 2. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
- •§ 2. Полномочия местного самоуправления в области охраны окружающей среды
- •Глава 20. Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи § 1. Полномочия местного самоуправления в области строительства и транспорта
- •§ 2. Полномочия местного самоуправления в области связи и информатизации
- •§ 2. Полномочия местного самоуправления в области торгового и бытового обслуживания населения
- •Глава 22. Полномочия местного самоуправления в социально-культурной области
- •§ 1. Полномочия местного самоуправления в области образования
- •§ 2. Полномочия местного самоуправления в области культуры
- •§ 3. Полномочия местного самоуправления в области охраны здоровья населения
- •§ 4. Полномочия местного самоуправления в области социальной защиты населения
- •Глава 23. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка
- •Раздел V. Гарантии местного самоуправления Глава 24. Понятие и система гарантий местного самоуправления § 1. Понятие гарантий местного самоуправления
- •§ 2. Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления
- •§ 3. Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления
- •§ 4. Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления
- •Раздел VI. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль их деятельности
- •Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением
- •Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
- •Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
- •Приложение европейская хартия о местном самоуправлении
- •Преамбула
- •Понятие местного самоуправления
- •Статья 4 Сфера компетенции местного самоуправления
- •Статья 7 Условия осуществления полномочий на местном уровне
- •Статья 8 Административный контроль за деятельностью органов местного самоуправления
- •Статья 9 Источники финансирования органов местного самоуправления
- •Статья 10 Право местных органов самоуправления на объединение
- •Часть II
- •Статья 13 Органы самоуправления, на которые распространяется действие Хартии
- •Статья 14 Предоставление информации
- •Часть III статья 15 Подписание, ратификация, вступление в силу
- •Статья 16 Территориальная оговорка
- •Статья 17 Денонсация
- •Статья 18 Уведомления
- •Оглавление
Часть III статья 15 Подписание, ратификация, вступление в силу
1. Настоящая Хартия открыта для подписания государствами - членами Совета Европы. Хартия подлежит ратификации, принятию или одобрению. Ратификационные грамоты, либо документы о принятии или одобрении сдаются на хранение Генеральному секретарю Совета Европы.
2. Настоящая Хартия вступит в силу первого дня месяца, следующего за истечением трехмесячного срока после даты заявления четырьмя государствами - членами Совета Европы о своем согласии соблюдать Хартию в соответствии с положениями предыдущего пункта.
3. Для любого государства - члена Совета Европы, выразившего согласие присоединиться к Хартии впоследствии, Хартия вступит в силу первого дня месяца, следующего за истечением трехмесячного срока после даты сдачи на хранение ратификационной грамоты, документа о принятии или одобрении Хартии.
Статья 16 Территориальная оговорка
1. В момент подписания или сдачи на хранение ратификационной грамоты либо документа о принятии, одобрении или присоединении к Хартии, каждое государство может указать территорию или территории, к которым будет применяться настоящая Хартия.
2. Каждое государство может в дальнейшем в любой момент декларацией, направленной Генеральному секретарю Совета Европы, распространить применение настоящей Хартии на любую другую территорию, указанную в декларации. В отношении этой территории Хартия вступает в силу первого дня месяца, следующего за истечением трехмесячного срока после даты получения уведомления Генеральным секретарем.
Статья 17 Денонсация
1. Ни одна из Сторон не может денонсировать настоящую Хартию до истечения пятилетнего срока со дня ее вступления в силу для данной Стороны. За шесть месяцев Генеральному секретарю Совета Европы направляется предварительное уведомление. Такая денонсация не влияет на действие Хартии для других Сторон, при условии, что их число никогда не будет меньше четырех.
2. Согласно положениям предыдущего пункта каждая из Сторон может денонсировать любой ранее принятый ею пункт Части I Хартии при том условии, что количество и категории пунктов, которые должна соблюдать эта Сторона, соответствуют положениям пункта 1 статьи 12. Каждая Сторона, которая после денонсации одного из пунктов не соответствует более требованиям пункта 1 статьи 12, будет рассматриваться как денонсировавшая также Хартию в целом.
Статья 18 Уведомления
Генеральный секретарь Совета Европы уведомляет государства - члены Совета о:
а) любом подписании;
b) сдаче на хранение любой ратификационной грамоты, либо документа о принятии или одобрении;
с) любой дате вступления настоящей Хартии в силу в соответствии со статьей 15;
d) любом уведомлении, полученном в соответствии с положениями пунктов 2 и 3 статьи 12;
e) любом уведомлении, полученном в соответствии с положениями статьи 13;
f) любом другом акте, уведомлении или сообщении, относящимся к настоящей Хартии.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся, будучи должным образом на то уполномочены, подписали настоящую Хартию.
Совершено в Страсбурге 15 октября 1985 года на французском и на английском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу, в одном экземпляре, который будет сдан на хранение в архив Совета Европы.
Генеральный секретарь Совета Европы препровождает должным образом заверенную копию каждому из государств - членов Совета Европы.