52. Законодательная (юридическая) техника.

Юридическая техника — совокупность методов, средств и приемов, используемых в соответствии с принятыми правилами при выработке и систематизации нормативно-правовых актов для обеспечения их совершенства.

К техническим средствам относят юридические термины (словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта) и юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, складывающееся из определенного сочетания субъективных льгот, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний...).

К техническим правилам относят:

• ясность и четкость, простоту и доступность языка правовых актов;

• сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретности с требуемой абстрактностью выражения соответствующих правовых предписаний;

• последовательность в изложении юридической информации;

• взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала.

К техническим приемам относят способы, фиксирующие официальные реквизиты (наименование правового акта, дата и место его принятия, подписи должностных лиц...), структурную организацию правового акта (вводная часть - преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов ...).

Закон как нормативно - правовой акт высшей юридической силы имеет особую структуру, которую составляют следующие элементы (реквизиты):

• наименование органа, принявшего закон;

• название закона;

• номер и дата принятия;

• преамбула;

• нормативно - правовое содержание закона;

• последствия несоблюдения закона;

• отмена законом иных нормативно - правовых актов (правовых норм);

• толкование закона и вступление его в силу;

• подписание закона.

Соблюдение правил юридической техники при подготовке законопроектов, проектов иных нормативных актов — залог их качества. Применение технически несовершенных законов крайне затруднено, а порой невозможно. Именно поэтому федеральный законодатель уделяет повышенное внимание технико-юридическому совершенствованию законов. Так, Государственной Думой Федерального Собрания РФ выработаны Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов, а в некоторых субъектах РФ приняты специальные законы о порядке подготовки нормативных правовых актов.

53. Реализация права. Понятие и формы.

Реализацией права называется воплощение предписаний правовых норм в поведении людей и осуществление данных предписаний в реальной жизни.

Формами реализации права являются:

- осуществление (использование);

- исполнение;

- соблюдение;

- применение.

1) Осуществление (использование) права – это активная реализация субъектами (гражданами, государственными и негосударственными органами) тех возможностей, которые заключены в праве, т.е. использование тех субъективных прав, которые закреплены в нормативно-правовых актах.

Государственные органы, осуществляя свои права, одновременно исполняют свои обязанности (например, суды при осуществлении правосудия, иные органы, выполняющие свои функции).

2) Исполнение – это воплощение в жизнь обязывающих норм (например, выполнение гражданами своих конституционных обязанностей – воинской обязанности, обязанности по уплате налогов и др.).

Исполнение может выражаться не только в активной деятельности, но и в воздержании от противоправных действий.

3) Соблюдение – реализация норм, соблюдение запретов, несовершение действий, которые могут принести вред обществу, государству, личности.

4) Особой формой реализации права является его применение. Спецификой данной формы является то, что она осуществляется компетентными органами, имеет цель воплотить содержание правовых норм в жизнь и может распространяться на неограниченный круг лиц.

Применение права имеет следующие признаки:

- осуществляется уполномоченными государственными органами и должностными лицами: граждане, не являющиеся должностными лицами, заниматься правоприменительной деятельностью не могут;

- имеет государственно–властный характер: является одним из видов государственной деятельности, осуществляется от имени государства в оперативно – исполнительской (позитивное регулирование с помощью индивидуальных актов – приказ о приеме на работу и т.д.) и правоохранительной формах;

- осуществляется в строго установленном процессуальном порядке;

- осуществляется в определенной последовательности;

- устанавливаются фактические обстоятельства дела;

- выбираются соответствующие правовые нормы;

- принимается решение (издается индивидуальный акт);

- содержание решения доводится до соответствующих органов и должностных лиц;

- решение принимается по конкретному делу.