26. Государство и личность. Гражданство как правовой институт.

Гражданство — устойчивая политико-правовая связь человека и государства, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях.

Долгое время в монархических странах связь лица с государством выражалась в виде подданства, то есть непосредственно в связи с монархом, а не с государством в целом. В настоящее время в большинстве монархических стран отказались от подобной концепции, и институт подданства был заменён на институт гражданства.

Гражданство является одним из институтов конституционного права и находит своё закрепление в конституции (основном законе) государства и иных нормативно-правовых актах.

Устанавливая в законодательной форме свободу общества и личности, само государство не свободно от ограничений в собственных решениях и действиях. Посредством закона оно должно брать на себя обязательства, обеспечивающие справедливость и равенство в своих отношения с гражданином, общественными организациями, другими государствами.

На тех же правовых началах строится и ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

Таким образом, отношения между государством и личностью должны осуществляться на основе взаимной ответственности. Основная обязанность правового государства перед личностью всегда социально и юридически защищать личность -гражданина, его права, свободы и охраняемые законом интересы, где бы он не находился, в какую бы беду ни попал. В свою очередь гражданин имеет и несет обязанности перед государством законопослушание, налогооплата, защита государства и т.д.

Существуют ситуации, когда человек может иметь гражданство нескольких государств или не иметь гражданства вовсе:

апатрид (лицо без гражданства) — лицо, которое не рассматривается в качестве гражданина каким-либо государством в силу его закона.

бипатрид — лицо, имеющее доказательства наличия у него гражданства двух государств. Бипатридами также обычно называют и лиц, имеющих более одного гражданства.

Права лиц, имеющих гражданство более чем одного государства, обычно несколько отличны от прав других граждан. Этот вопрос регулируется международными договорами и соглашениями.

27. Защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Обеспечение прав и свобод личности являются основной обязанностью современного правового государства. Так в ст.2 Конституции РФ записано: “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью государства. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства”. Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей.

Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся:

-ответственность Правительства перед представительными органами (парламентом, Государственной Думой, Советом Федерации);

-дисциплинарная, гражданско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за нарушение прав и свобод конкретных лиц, за превышение власти, злоупотребление служебным положением и пр.;

-импичмент и т.п. (импичмент - процедура отстранения от должности высокопоставленного государственного чиновника, вплоть до главы государства, судом парламента по тяжкому уголовному обвинению.)

Права человека – естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни. Имеют естественную природу и неотделимы от индивида, существуют независимо от закрепления в законодательных актах государства (свобода вероисповедания, слова, мысли и так далее).

Права гражданина - совокупность естественных правомочий, получивших отражение в нормативно-правовых актах.

Права классифицируются:

1) В зависимости от содержания на:

- гражданские или личные (право на жизнь, на охрану достоинства, тайну переписки, телефонных переговоров и др.);

- политические (право избирать и быть избранным во властные структуры, на равный доступ к государственной службе, на объединение, мирные собрания, митинги, демонстрации и др.);

- экономические (право частной собственности, на предпринимательскую деятельность, на труд, отдых и др.);

- социальные (право на охрану семьи, охрану материнства и детства, охрану здоровья, на социальное обеспечение, благоприятную окружающую среду и др.);

- культурные (право на образование, на участие в культурной жизни, на пользование результатами научного и культурного прогресса; свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и др.).

2) В зависимости от соподчиненности на:

основные (участвовать в управлении обществом и государством) и дополнительные (избирательное право);

3) В зависимости от принадлежности лица к конкретному государству на:

права российских граждан, иностранных граждан, лиц с двойным гражданством и лиц без гражданства;

4) В зависимости от степени распространения на:

общие (присущие всем гражданам) и специальные (зависящие от социального, служебного положения, пола, возраста лица, а также других факторов, например, права потребителей, служащих, несовершеннолетних, женщин, пенсионеров, ветеранов, беженцев и проч.);

5) В зависимости от характера субъектов на:

индивидуальные (право на жизнь, труд и т.п.) и коллективные (право на забастовку, митинги и проч.);

6) В зависимости от роли государства в их осуществлении на:

негативные (государство должно воздерживаться от конкретных действий по отношению к индивиду) и позитивные (государство должно предоставить лицу определенные блага, содействовать в реализации им своих прав);

7) В зависимости от особенностей личности, проявляющихся в различных сферах и отдельных ситуациях ее жизнедеятельности на:

- права в сфере личной безопасности и частной жизни;

- права в области государственной и общественно-политической жизни;

- права в области экономической, социальной и культурной деятельности.

Защита гражданских прав.

Выделяются следующие меры защиты нарушенных прав:

1. Самозащита гражданских прав (т.е. действий, которые фактически разрешены законом в целях предотвращения посягательства на права лица, например, крайняя необходимость). В данной ситуации применяются лишь в случаи невозможности обращения в компетентные органы

2. Меры оперативного воздействия (это меры правоохранительного характера, которые применяются без обращения в компетентные органы). Меры:

3. Обращение к компетентным государственным органам с требованием защиты прав.