50. Учет законодательства: современные методы и система.

Систематизация законодательства - это деятельность приведению нормативных актов в единую упорядоченную систему.

Благодаря систематизации правовая система упорядочивается, развивается, не отстает от развития общества.

Самостоятельными формами систематизации являются:

• учет;

• инкорпорация;

• консолидация;

• кодификация.

Учетом нормативных актов называются сбор действующих нормативных актов, их обработка, расположение по определенной системе, хранение государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, а также дача справок по запросам заинтересованных органов, учреждений, предприятий и граждан.

В России учету подлежат:

• федеральные конституционные законы;

• федеральные законы;

• нормативные указы Президента РФ;

• нормативные акты Правительства РФ;

• акты федеральных органов исполнительной власти; . законы субъектов РФ;

• акты соответствующих органов местного самоуправления;

• нормативные разъяснения пленума Верховного Суда РФ;

• постановления Конституционного Суда РФ.

Основные принципы учета нормативных актов:

• полнота,

• достоверность,

• удобство.

Виды учета:

• журнальный учет;

• картотечный учет;

• поддержание текстов нормативных актов в контрольном состоянии;

• автоматизированный учет.

1) Журнальный учет ведется по хронологическому и алфавитно-предметному принципам. Наиболее удобная форма журнального учета тематико-предметная (акты систематизируются по отраслям права).

2) При картотечном учете его главной формой ведения является создание системы карточек, на которых фиксируются основные реквизиты нормативно-правовых актов, очки обычно располагаются по хронологическому, алфавитно-предметному и предметно-отраслевому принципам. При отмене нормативно-правовых актов, их изменении в соответствующие карточки вносятся изменения.

3) Поддержание нормативно-правовых актов в контрольном состоянии подразумевает внесение изменений и дополнений (обычно методом вклейки нового текста) и иных пометок непосредственно в тексты соответствующих нормативно-правовых актов.

4) Наиболее удобным и распространенным в настоящее является автоматизированный учет законодательства с помощью компьютера. В России пользуются популярностью такие компьютерные информационно-поисковые системы, как «Консультант-плюс», «Гарант», «Кодекс».

51. Субъект права. Правоспособность, дееспособность.

Субъект права - это лицо (физическое или юридическое), обладающее по закону способностью иметь и осуществлять непосредственно или через представителя права и юридические обязанности, т.е. обладающее правосубъектностью. Это необходимый элемент правоотношения во всех отраслях права.

К основным видам субъектов правоотношения относятся:

1) Индивидуальные субъекты (Физические лица):

- граждане

- лица с двойным гражданством

- лица без гражданства

- иностранцы.

2) Коллективные субъекты:

- Государство в целом

- Государственные органы

- Государственные организации

- Негосударственные организации (частные фирмы, коммерческие банки)

3) Социальные общности: группы: народ, нация, население региона, населенного пункта, иные социальные группы - являются субъектами особых правоотношений, чаще всего референдума и выборов.

Правовой статус правоотношения характеризует такое понятие, как правосубъектность - способность быть участником правоотношения.

Правосубъектность включает в себя два основных элемента:

1) Правоспособность - это возможность лица иметь субъективные права и нести юридические обязанности, которая предусмотрена нормами права. Правоспособность человека начинается с момента его рождения, сохраняется за ним всю жизнь и заканчивается смертью. Правоспособность юридических лиц возникает с момента государственной регистрации и прекращается в момент завершения его ликвидации.

2) Дееспособность - это способность лица своими действиями приобретать субъективные права, реализовывать их, исполнять юридические обязанности.

Разновидностями дееспособности являются:

• сделкоспособность - способность заключать гражданско-правовой сделки;

• деликтоспособность - способность нести юридическую ответственность за нарушение требований правовых норм.

Полностью недееспособными считаются дети в возрасте до 6 лет.

Видами дееспособности являются:

• дееспособность малолетних детей (от 6 до 14 лет); Также следует отметить, что малолетние не обладают гражданской деликтоспособностью, то есть не могут нести ответственность за свои действия. В качестве представителя лицам до 14 лет назначается опекун.

• частичная дееспособность (от 14 до 18 лет);

• полная дееспособность.

Дееспособность малолетних детей (от 6 до 14 лег) заключается в праве самостоятельно заключать:

• мелкие бытовые сделки (например, покупки в магазине);

• сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, которые не требует нотариального оформления или государственной регистрации;

• сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Все иные виды сделок за детей в возрасте до 14 лет могут заключать от их имени только: их родители, законные представители, опекуны.

Дееспособность несовершеннолетних (частичная) в возрасте от 14 до 18 лет состоит в возможности:

• самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;

• быть полноправным субъектом авторского права:

• быть полноправным субъектом патентного права;

• совершать мелкие бытовые сделки;

• вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

• быть членом кооператива (с 16 лет).

Все иные сделки осуществляются несовершеннолетними в возрасте 14-18 лет с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей и попечителей.

Полная дееспособность наступает с 18 лет и заключается в возможности иметь любые субъективные права и нести в полном объеме юридические обязанности.

Полная дееспособность может наступить ранее 18 лет в двух случаях:

• эмансипация - объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным, если он достиг 16 лет и работает по трудовому договору, осуществляется при согласии обоих родителей (усыновителей, попечителя) - органом опеки и попечительства, при отсутствии родителей (усыновителей и т.д.) либо их несогласии - решением суда;

• диспенсация - снижения брачного возраста, которое возможно по достижении несовершеннолетним 16 лет; лицо считается полностью дееспособным с момента вступления в брак.

Лицо может быть признано недееспособным после 18 лет в случае психического заболевания, вследствие которого не понимает значения своих действий и не может руководить ими, - сделки в таком случае заключаются опекуном.

Лицо, по решению суда, может быть ограничено в дееспособности, вследствие злоупотребления алкоголем либо наркотиками или если его действия ставят в тяжелое материальное положение его семью. Все сделки, кроме мелких бытовых, заключаются им только с согласия попечителя;

Суд может ограничить права частично дееспособных лиц. В случаях, когда брак с несовершеннолетним расторгнут, суд может ограничить дееспособность несовершеннолетнего бывшего супруга.

Особенность правосубъектности юридического лица в том, что его правоспособность и дееспособность возникают и прекращаются одновременно - возникает с момента его государственной регистрации и прекращается с его ликвидацией.

Действия (сделки), совершенные неправосубъектным юридическим или физическим лицом, признаются юридически ничтожными.