Современные проблемы берегопользования о. Сахалина Салабаева и.В., научн. Рук. Афанасьев в.В., доц., к.Г.Н. (СахГу, Южно-Сахалинск)

Береговая зона Сахалина является ареной активной хозяйственной деятельности. Развитие морского транспорта, строительство и реконструкция портов, автомобильных и железных дорог, линий электропередач и формирование зон отдыха приводят к значительным изменениям рельефа прибрежной зоны. Около 20% берегов в той или иной степени преобразованы человеком. Прогрессирующий размыв берегов в настоящее время во всем мире является одним из основных факторов ухудшения инженерно-геологических условий эксплуатации побережья.

Учитывая актуальность проблемы инженерно-геологических условий эксплуатации побережья в результате прогрессирующего размыва берегов, представленная в работе информация позволит поднять уровень эколого-географического и инженерно-геологического обеспечения хозяйственной и любой другой деятельности побережья о. Сахалина. Главными направления в работе являются: анализ ситуации, поиск решений, программа реализации и координации выполнения.

В настоящее время в результате отсутствия должного внимания к проблемам берегопользования практически невозможно определить размеры прямого и косвенного ущерба, нанесенного экономике и экологии о.Сахалин. Однако прогноз и минимизация ожидаемых потерь, в том числе природных и других ресурсов абсолютно необходимая в настоящее время задача.

Хозяйственная деятельность на побережье производится без учета не только внезапных экстремальных событий редкой повторяемости (таких как тайфун Филис), но и установленных эволюционных тенденций развития. При проектировании и реализации многомиллионных проектов на берегах острова, исследовательские работы либо игнорируются, либо сводятся к формальным ссылкам на имеющуюся информацию из различных источников, часто просто устаревшую или некорректную. При этом игнорирование уже обозначившихся проблем создает предпосылки техногенной катастрофы, с которой уже в ближайшее десятилетие будет не в состоянии справиться и федеральная система.

В связи с выше перечисленным, важнейшими кризисными аспектами проблемы использования ресурсов побережья Сахалина являются;

- отстранение государства от проблем, связанных с эксплуатацией морских побережий;

- рассмотрение блока береговых проблем по проектам Сахалин -1,2;

- решение проблемы рыбной отрасли;

- развитие транспортной инфраструктуры острова;

- рассмотрение проблем, связанных с последствиями экстренного реагирования на негативные воздействия на побережье и несовершенством программ мониторинга по нефтегазовым проектам;

- ремонтные дноуглубительные работы в районе пос. Пригородное.

Проблему берегопользования стоит решать как на местном, так и на федеральном уровне, так как Россия – единственная из европейских стран не имеет четко сформулированной политики в сфере охраны и управления береговой зоной и правового обеспечения хозяйственной деятельности на данной территории. В значительном большинстве развитых стран береговая зона выделяется как самостоятельный субъект права и действует специальное береговое законодательство, которое регулирует вопросы природопользования, строительства, охраны и защиты от негативных воздействий. В настоящее время в разработке находятся несколько проектов Закона о береговой зоне, целью которых является обеспечение охраны морских берегов России, рациональное использование береговых ресурсов, а также предупреждение неблагоприятных и опасных экологических и иных последствий деятельности в береговых зонах.