Вопросы для самопроверки
Охарактеризовать туризм как вид экономической деятельности.
Прокомментировать существующие формы и разновидности туризма.
Дать обобщенную характеристику международной и национальной законодательной базы туристской деятельности и туризма на современном этапе.
4. Общая характеристика туроператорской деятельности и туроператорских предприятий
Туроператорская деятельность – деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом.
Предприятия, осуществляющие туроператорскую деятельность, называются туроператорскими предприятиями (туроператорами).
Тур – комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, услуги гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые туристам в зависимости от целей путешествия.
Туристский продукт – это комплекс отдельных туристских услуг, которые взятые вместе делают возможным пребывание туристов в определённом месте или его поездку, и потому только взятые вместе могут удовлетворять потребностям клиента, т.е. приносить пользу (выгоду).
Туристский продукт – это право на тур, предназначенное для продажи и содержащий как минимум 3 основных компонента, составляющих турпакет (рис. 1.15).
Рис. 1.15. Состав турпакета
Место назначения – главный элемент турпакета, который определяется желанием потребителя туристских услуг, т.е. – потенциальным туристом. Место назначения не может быть изменено или перенесено без его согласия.
Транспорт – в качестве элемента турпакета определяется и выбирается исполнителем заказа – туристским предприятием. В зависимости от видов и форм туризма в турпакете могут использоваться различные транспортные средства (рис. 1.16).
Рис. 1.16. Общая характеристика туристского транспорта
Стоимость транспорта, как правило, составляет наибольший удельный вес во всей стоимости туристских услуг. Чем более комфортабельный и скоростной вид транспорта обслуживает туриста, тем выше стоимость турпакета.
Размещение – элемент турпакета, окончательный выбор которого осуществляется исполнителем заказа исходя из потребностей потенциального туриста. Средство размещения – это любой объект, который регулярно (или однократно) предоставляет туристам средство для ночевки.
Группы средств размещения туристов:
коллективные;
индивидуальные.
Комфортность и стоимость средств размещения различаются в зависимости от категории обслуживания клиентов.
К дополнительным элементам турпакета, включаемым в его состав по согласию (желанию) туриста, относятся трансфер, питание, экскурсионные услуги и др.
Туристская путёвка – документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта.
Туристский ваучер – документ, устанавливающий право туриста на услуги, входящие в состав тура, и подтверждающий факт их оказания.
Туроператор – организация, генерирующая туристский продукт в составе комплексных туристических услуг, каковыми и являются турпакеты, по собственному усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста (заказчика). Он обеспечивает туристам оказание всех услуг, входящих в турпродукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператор возлагает исполнение части или всех обязательств перед туристами.
При подготовке и реализации туристского продукта туроператор заключает разнообразные контракты с переводчиками, отелями, ресторанами, службами (предприятиями) туристско-экскурсионного обслуживания и другими хозяйствующими субъектами, участвующими в процессе выполнения тура.
Туроператор несёт ответственность перед туристом (заказчиком) за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по договору о реализации турпродукта независимо от того, кем (туроператором или третьим лицом) должны оказываться те или иные предусмотренные в составе тура услуги. Он также отвечает перед туристом и за действия (бездействия), совершенные от имени туроператора его турагентом в пределах соответствующих полномочий.
Туроператорские предприятия, как правило, являются малыми предприятиями с численностью сотрудников до 50 человек. По типу преобладающего производственного фактора их можно назвать:
капиталоёмкими, если туроператор использует собственные средства для предварительной оплаты услуг, оказываемых туристу предприятиями туристской индустрии во исполнение соответствующих контрактов;
трудоёмкими, если оплата услуг предприятий туриндустрии производится из средств, получаемых от туриста при покупке права на тур.
Преимущественное распространение среди туроператоров Российской Федерации имеют частные предприятия с организационно-правовой формой «общество с ограниченной ответственностью».
Осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации осуществляется исключительно юридическими лицами при наличии у них договора страхования гражданской ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (финансовое обеспечение).
Финансовое обеспечение туроператорской деятельности необходимо для гарантии туристу:
возврата денежных средств, внесённых в счет договора о реализации туристского продукта, за услуги оплаченные, но не оказанные туроператором или третьим лицом, на которого туроператором было возложено исполнение обязательств по договору о реализации туристического продукта;
выплаты денежных средств, причитающихся туристу в возмещение реального ущерба, возникшего в результате неисполнения (ненадлежащего исполнения) туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, в том числе денежных средств, необходимых для компенсации расходов, понесённых туристом в связи с выездом (эвакуацией) из страны (места) временного пребывания.
Размер финансового обеспечения составляет:
10 млн. рублей – для туроператоров, работающих в сфере международного туризма;
500 тыс. рублей – для туроператоров, работающих в сфере внутреннего туризма;
10 млн. рублей – для туроператоров, работающих в сфере международного и внутреннего туризма.
Сведения обо всех предприятиях, занимающихся туроператорской деятельностью, вносятся в единый государственный реестр юридических лиц, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма.
В реестре содержатся следующие сведения о туроператорских предприятиях:
полное и сокращенное наименование;
место нахождения и почтовый адрес;
сведения об учредителях;
серия, номер, дата выдачи документа о внесении туроператора в единый государственный реестр юридических лиц;
серия, номер, дата выдачи свидетельства о постановке на учет в налоговые органы (в том числе – идентификационный номер налогоплательщика);
фамилия, имя, отчество руководителя туроператорского предприятия;
размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования гражданской ответственности или банковской гарантии исполнения договорных обязательств;
сфера туроператорской деятельности (внутренний или международный туризм);
место нахождения и почтовые адреса структурных подразделений.
Перечень юридических лиц, внесённых в единый государственный реестр, публикуется федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма в государственных периодических печатных изданиях и на сайте в сети Интернет.