Тема 4. Регулирование международной торговли

Рыночное и транснациональное регулирование мировых товарных потоков. Государственное автономное (одностороннее), конвенционное (двустороннее и многостороннее) регулирование международной торговли. Национальный, региональный, международный уровень определения внешнеторговой политики.

Внешнеторговая политика - комплекс мер, направленных на повышение национальной конкурентоспособности на международных рынках; на защиту национального производства от иностранной конкуренции; наполнение потребительского рынка, повышение качества и уровня жизни населения. Протекционизм и либерализация; режим наибольшего благоприятствования и национальный режим во внешнеторговой политике. Особенности внешнеторговой политики в рамках экспорториентированной и импортозамещающей моделей развития.

Таможенно-тарифная система. Классификация таможенных пошлин (денежный сбор с провозимых через таможенную границу товаров) по различным признакам; по направлению: экспортные, импортные и транзитные; по способу взимания: адвалорные, специфические и комбинированные. По цели взимания пошлины бывают протекционистские и фискальные, запретительные и преференциальные, компенсационные и антидемпинговые; по стране происхождения товара: максимальные, базовые, преференциальные; по характеру торгово-политических отношений между странами-партнерами: автономные и конвенционные.

Таможенный тариф – систематизированный перечень товаров с указанием ставки таможенной пошлины. Одноколонные и многоколонные тарифы; принцип эскалации построения тарифа; воздействие тарифа на развитие внешней торговли

Нетарифные ограничения:

1). Участие государства в торговле, в том числе налоговые льготы, льготное кредитование, гарантирование экспортных кредитов; правительственные закупки; государственная монополия; государственное финансирование НИОКР; компенсационные пошлины и др.

2). Таможенные и административные формальности, включая методику определения таможенной стоимости и классификации товара; антидемпинговые пошлины.

3). Национальные технические барьеры и нормы, направленные на дискриминацию импортных товаров, в том числе промышленные стандарты, санитарно-ветеринарные и фитосанитарные нормы; требования, связанные с нормами здравоохранения; требования к упаковке и маркировке товара и др.

4). Количественные ограничения, включая квотирование, лицензирование, «добровольные» ограничения экспорта, ограничения на ввоз кинофильмов; валютные и инвестиционные ограничения, валютные и другие формы финансового контроля, требования содержания местного компонента в производстве товара, встречная торговля.

5) Ограничения, связанные с платежами: внутренние налоги и сборы (налог на добавленную стоимость, налог с продаж, акцизные сборы); пограничные косвенные налоги (специальные и дополнительные импортные налоги, таможенные сборы за таможенную очистку импортного товара); импортные депозиты в качестве залога предстоящего платежа.

Экспортная политика стимулирования и контроля. Цели и средства стимулирования экспортного производства и экспорта: развитие экспортно-производственных зон; условно-беспошлинный импорт оборудования, сырья и т.п. для экспортного производства; субсидирование производства и/или экспорта товаров; налоговые льготы; льготные экспортные кредиты и их страхование; послепродажное техническое обслуживание; инжиниринговые услуги; лизинг; скидки с цены товара; демпинг; возврат пошлин и НДС и др.

Контроль над экспортом в целях обеспечения энергетической и продовольственной безопасности, поддержки национальных отраслей на местном сырье; удовлетворения внутреннего спроса; увеличения бюджетных поступлений и др. с помощью запрета, взимания таможенных пошлин, введения количественных ограничений, регулирования цен, «добровольного» ограничения экспорта.

Многостороннее регулирование торговли. Международная институциональная система регулирования торговли: региональные интеграционные объединения; ВТО и другие международные организации; организации стран производителей и экспортеров сырья; международные товарные соглашения.

Торговый режим интеграционных объединений (преференциальные зоны, ассоциации свободной торговли, таможенные союзы, общие рынки). Эволюция торгового режима Европейского союза: общий рынок, единый внутренний рынок ЕС, еврозона; зона свободной торговли для промышленных товаров; европейское экономическое пространство.

Всемирная торговая организация (ВТО). Принципы, цели, механизм регулирования и либерализации международной торговли. Многосторонние переговоры в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и ВТО и их результаты. Проблема вступления России в ВТО и его возможные последствия.

Основные решения Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) в области торговых преференций для развивающихся стран. Роль «большой семерки», Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка, Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и др. в разработке и определении торговой политики.

Организация стран-производителей и экспортеров нефти (ОПЕК) и другие объединения экспортеров сырья, их деятельность и методы воздействия на товарные рынки. Международные товарные соглашения по стабилизации экспортных доходов посредством поддержания минимальных и максимальных цен и создания запасов.

Термины и понятия: Протекционизм и либерализация; принцип наибольшего благоприятствования и национальный режим; таможенный тариф и таможенная пошлина; нетарифные ограничения импорта; средства стимулирования экспорта; многостороннее регулирование международной торговли.

Вопросы для обсуждения на семинарском занятии

1. Особенности современного протекционизма.

2. Факторы, воздействующие на либерализацию международной торговли.

3. Импортозамещающее производство как способ снижения импортной зависимости.

4. Способы расширения и диверсификации экспорта товаров.

5. Роль ВТО в либерализации мирохозяйственных связей.

6. Проблема вступления России в ВТО и ожидаемые результаты.

7. Роль ОПЕК в регулировании рынка нефти.

8. Особенности внешнеторговой политики России и других стран.

Рекомендуемая дополнительная литература

1. Блудова С.Н. Анализ мирового опыта стимулирования и содействия внешнеэкономической деятельности. //Российский внешнеэкономический вестник, 2007, № 5.

2. Галичий С.А. Становление антидемпингового регулирования в ЕС. //Внешнеэкономический бюллетень, 2005, № 8.

3. Данилов И.О. Ретроспективное применение санкций в практике разрешения споров о субсидиях в рамках ВТО. /Российский внешнеэкономический вестник, 2007, № 12.

4. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. – М.: Экономика, 2003.

5. Карханова И.Ю., Кунаков Д.А. Особые экономические зоны как инструмент повышения конкурентоспособности и диверсификации национальной экономики. //Российский внешнеэкономический вестник, 2007, № 9.

6. Медведев В.П. Инновации во внешней торговле и внешнеэкономической деятельности. //Российский внешнеэкономический вестник, 2008, № 2.

7. Портанский А. ВТО: перспектива переговоров Дохийского раунда сохраняется. //МЭ и МО, 2008, № 12.

8. Савинов Ю.А., Мигунов А.Ю. Государственная финансовая поддержка экспорта в России. //Российский внешнеэкономический вестник, 2008, № 5,6.

9. Ушаков С.В. Применение государствами контрмер в рамках ВТО. //Российский внешнеэкономический вестник, 2007, № 7.

10. Шадрина Е.Н. Всемирная торговая организация о нормах и правилах в области субсидирования сельского хозяйства. //Российский внешнеэкономический вестник, 2007, № 11.