- •1. Поняття і ознаки держави
- •2. Сутність, соціальне призначення та соціальна цінність держави
- •3. Функції держави: поняття і види. Форми і методи здійснення функцій держави
- •1. Функція оборони країни
- •4. Типологія держав
- •Визначить, яка з нижчеподаних ознак є загальною як для держави, так і для соціальної організації влади первісного суспільства:
- •Поняття „держава" у сучасній юридичній літературі визначається, як:
- •Психологічний словник / За ред. В. І, Войтка. — к.: Вища шк., 1982. — с. 205.
- •Філософський енциклопедичний словник. — к.: Абрис, 2002. — с. 563.
- •Конституційне право України: Підручник для студ. Юрид. Спец. Вузів / Ред. В. Ф. Пого-рілко. — к.: Наук, думка, 1999. — с. 173—174.
- •12. Антология мировой правовой мысли. — Том 4. Россия XI—XIX вв. / Рук. Науч. Проекта 1. Ю. Семигин. — м.: Мысль, 1999. — с. 217.
- •Примітки
- •Issn 0132-133*. Право україни. 201)8, № 2
- •0132-1331. Право україни, 2003, № і 0іШт- право україни, 2003. Г* 5
- •Iiijmj.1i. Пклко укн
1. Функція оборони країни
— полягає у підтримці обороноздатності держави, що відповідає вимогам національної безпеки, захист суверенітету, територіальній цілісності і складає важливий напрямок її діяльності. Історія підтверджує, що на всіх етапах розвитку державно-організованого суспільства існувала об'єктивна необхідність захисту від зовнішніх агресорів свободи і незалежності країни, її суверенітету і територіальної цілісності.
Війни в захист Вітчизни, за звільнення території держави від окупантів з погляду міжнародного права вважаються законними і справедливими. Функція оборони країни здійснюється економічними, політичними, дипломатичними і військовими засобами. У мирний час
— це всебічна підготовка країни до відбиття можливого нападу ззовні. У військовий час ця функція приймає форму прямої озброєної боротьби з супротивником, в ході якої відбувається об'єднання всіх сил країни для досягнення перемоги.
Функція оборони країни має першочергове значення у всі часи, вона припускає вироблення чіткої оборонної стратегії, зміцнення оборонної потужності, вдосконалення озброєних сил, охорону державного кордону і тому подібне. Переважна більшість сучасних держав сприйняли оборонну доктрину, суть якої полягає в створенні оптимальної достатності сил і засобів для запобігання можливій агресії з боку іншої держави або групи держав. Такий підхід до питань військового протиборства значною мірою знижує можливість виникнення воєн в житті народів, припускаючи в майбутньому перспективу їх поступового зникнення. Поняття функції оборони країни ємко і багатогранно. Воно включає всю систему державних заходів щодо зміцнення обороноздатності країни, підтримки бойової потужності озброєних сил як в мирний, так і у воєнний час.
2. Функція співпраці з іншими державами - діяльність держави спрямована на встановлення і розвиток економічних, політичних, культурних і інших відносин на основі взаємовигідних умов і виявляється в різноманітній діяльності сучасної України, спрямована на встановлення і розвиток економічних, політичних,
природоохоронне законодавство, яке чітко врегульовує діяльність людей і різних організацій у сфері використання природного середовища, діють національні програми з довкілля охорони, що передбачають застосування активних заходів впливу до порушників її цілісності, аж до повного усунення джерел забруднення або шкідливих відходів виробництва. 4. Культурна функція — полягає у підтримці державою культури, традицій суспільства, розвиток літератури, мистецтва, театру, кіно і т.д. Дана функція покликана підняти культурний і освітній рівень громадян, властивий цивілізованому суспільству, створити умови їх участі в культурному житті суспільства, користування відповідними установами і досягненнями, її зміст складає різностороння державна підтримка розвитку культури. 5. Функція фінансового контролю - полягає у виявленні і обліку державою доходів виробників та спрямуванням частини цих доходів у вигляді податків до державного бюджету для задоволення соціальних і інших загальнодержавних потреб. Держава ж здійснює контроль за правильністю витрачання податків. Ефективний фінансовий контроль дозволяє державі накопичувати певні кошти з метою їх подальшого використання на користь суспільства. 6. Функція охорони правопорядку — це діяльність держави, спрямована на забезпечення точного і повного здійснення його законодавчих розпоряджень всіма учасниками суспільних відносин. У правовій державі, де суспільне і державне життя будується на основі справедливих законів, інтереси суспільства, держави, особи охороняються від будь-яких незаконних посягань. В центрі правоохоронних дій держави знаходиться в першу чергу особа, а так само держава і її різні структури. Тому, охороняючи законні права і інтереси особи, держава одночасно охороняє свої інтереси, інтереси всього суспільства. Держава покликана реально забезпечити, зокрема за допомогою спеціальних органів (судів, прокуратури і т. д.), такий порядок в суспільному житті, який би повністю відповідав вимогам правових норм, закладеним в них основам свободи і справедливості. Підтримка стабільного правопорядку в країні — завдання всієї держави, всієї системи її органів. |
правових, інформаційних, культурних і інших відносин, що гармонійно поєднують інтереси даної держави з інтересами інших країн. Подібна функція покликана вирішувати проблему інтеграції України в світову систему, міжнародного розподілу праці, обміну технологіями, товарами, фінансовими зв'язками і тому подібне. 3. Функція сприяння по забезпеченню міжнародного миру - пов'язана з діяльністю держави у напрямку запобігання війні, роззброєнню, скороченню хімічної і ядерної зброї, зміцненню обов'язкового для всіх режиму нерозповсюдження зброї масового знищення і новітніх військових технологій. Зовнішня діяльність держав в сучасних умовах буде ефективною і плідною лише тоді, коли вона базуватиметься на міжнародно-правових актах із загальнообов'язковим обліком національних, соціально-економічних, культурних і інших особливостей і інтересів всіх народів, що входять в світову спільноту. |
|
Залежно від тривалості дії |
||
Постійні функції - здійснюються на всіх етапах розвитку держави (наприклад, економічна, соціальна тощо). |
Тимчасові функції - припиняють свою дію з вирішенням певної задачі, що як правило має надзвичайний характер (до них відносяться, наприклад, ліквідація стихійного лиха, масштабних катастроф, антиконституційних виступів). |
|
Залежно від значення |
||
Основні функції - (наприклад, функція охорони громадського порядку) |
Неосновні функції - (наприклад, функція розгляду суперечок) |
Форми здійснення функцій держави — це однорідна діяльність органів держави, за допомогою якої реалізуються його функції.
Прийнято розрізняти правові і організаційні форми здійснення функцій держави, які реалізуються його органами, посадовими особами.
Правові форми діяльності держави визначені конституцією і законодавством держави. До правових форм відносяться:
правотворча — діяльність по підготовці і виданню нормативних актів, що сприятимуть здійсненню тієї або іншої функції держави;
правозастосовча — діяльність з реалізації нормативних актів шляхом ухвалення актів застосування права; це повсякденна робота по виконанню законів і по вирішенню різноманітних питань управлінського характеру;
правоохоронна — діяльність із захисту прав і свобод людини і громадянина, із попередження правопорушень і притягнення до юридичної відповідальності винних осіб, тощо.
До організаційних форм відносяться:
організаційно-регламентуюча — поточна робота певних структур із забезпечення функціонування органів держави, пов'язана з підготовкою проектів документів, організацією виборів, плануванням, координацією дій, контролем і т.п.;
організаційно-господарська — оперативно-технічна і господарська робота, пов'язана з бухобліком, статистикою, постачанням, кредитуванням, дотаціями і т.
3) організаційно-ідеологічна — повсякденна робота по ідеологічному забезпеченню виконання різних функцій держави, пов'язана з роз'ясненням знов виданих нормативних актів, формуванням громадської думки, зверненням до населення і ін.
Методи здійснення функцій держави — це способи і прийоми, за допомогою яких органи держави реалізують її функції. Серед подібних методів перш за все виділяють такі, як переконання і примус, рекомендації і заохочення.
Переконувати — означає заохочувати суб'єктів до певної діяльності, що співпадає з їх волею, без силового тиску, забезпечуючи свободу вибору. Переконання може здійснюватися через такі позитивні юридичні засоби, як суб'єктивні права, законні інтереси, пільги і так далі Держава перш за все повинна максимально використовувати методи переконання як основні, головні. Переконання ґрунтується на зацікавленості, доказах законності і доцільності свідомої поведінки, що відповідає нормам права.
Примушувати — означає схиляти людей до певної діяльності за допомогою силового тиску (всупереч волі керованих), обмежуючи свободу їх вибору. Примушення може здійснюватися через такі юридичні засоби як запобіжні заходи, припинення, покарання і так далі.
Рекомендувати — означає орієнтувати на конкретний варіант дій, бажаних з погляду суспільства і держави.
Заохочувати —- означає за допомогою системи винагород спонукати слідувати діям, в яких зацікавлено суспільство і державу, стимулювати соціально корисну діяльність.
Таким чином, функції держави — це цілісна, взаємозв'язана діяльність всієї системи державних органів, спрямована на гармонійний економічний, соціальний і духовний розвиток суспільства, при неодмінній взаємодії і співпраці з іншими державами.
Взаємне рівноправне партнерство держав, їх спільні зусилля, з вирішення загальних проблем, що стоять перед людством, створюють необхідні умови для нормальної життєдіяльності окремих індивідів, різних державних і суспільних об'єднань і світової спільноти в цілому. Державно-організоване суспільство в сучасних умовах може прогресивно розвиватися лише при координації функціональної діяльності створюючих його держав.