- •Тема №1: Засади бюджетного устрою.
- •1. Сутність бюджету, його структура і функції.
- •2. Призначення і роль бюджету.
- •3. Основні напрямки удосконалення бюджетного механізму на сучасному етапі.
- •4. Бюджетний устрій та його принципи.
- •Тема №2. Склад і структура бюджетної системи України.
- •1. Становлення і розвиток бюджетної системи України.
- •2. Структура бюджетної системи.
- •3. Принципи бюджетної системи.
- •4. Бюджетна політика як важлива сфера діяльності держави.
- •5. Завдання бюджетної політики.
- •6. Напрями бюджетної політики на сучасному етапі.
- •Тема №3. Доходи бюджету.
- •1. Сутність і значення доходів бюджету.
- •2. Склад доходів Державного бюджету.
- •3. Джерела формування доходів Державного бюджету.
- •4. Податкова система та її роль у формуванні доходів бюджетів.
- •5. Податкові та неподаткові надходження.
- •6. Доходи від операцій з капіталом та офіційні трансферти.
- •7. Збори і надходження до державних цільових фондів.
- •Тема № 4. Склад і структура видатків державного бюджету України.
- •1. Сутність видатків бюджету.
- •2. Суспільного призначення:
- •2. Видатки бюджету у фінансовому забезпеченні потреб соціально-економічного розвитку.
- •3. Структура видатків Державного бюджету.
- •Перелік навчально-методичної літератури:
- •Тема №5. Фінансування державного бюджету України.
- •1. Бюджетне фінансування, його принципи та організація.
- •2. Методи та форми бюджетного фінансування.
- •3. Організаційні основи виконання Державного бюджету України.
- •4. Кошторисне виконання бюджету.
- •2. За методом обчислення:
- •3. За характером використання:
- •Складання проектів кошторисів
- •Розгляд і затвердження кошторисів
- •Внесення змін до кошторисів
- •5. Касове виконання бюджету.
- •6. Казначейська система виконання Державного бюджету.
- •7 Фінансування державного управління, національної оборони та правоохоронної діяльності.
- •8 Видатки бюджету на соціальний захист населення та житлові субсидії.
- •Житлові субсидії населенню.
- •9 Фінансове забезпечення і фінансування розвитку освіти.
- •10. Фінансування науки і культури. Видатки на науково-дослідні роботи
- •Видатки на заклади культури та мистецтва
- •11. Фінансове забезпечення видатків на охорону здоров’я і фізичну культуру. Фінансове забезпечення охорони здоров'я.
- •Видатки на фізичну культуру.
- •12. Видатки на розвиток економіки.
- •Перелік навчально-методичної літератури:
- •Тема №6. Обслуговування боргових зобов'язань державного бюджету України.
- •1. Економічна сутність державного боргу.
- •1) За типом кредитора:
- •2) За типом боргового зобов'язання:
- •2. Управління державним боргом його обслуговування.
- •3. Боргове навантаження в Україні.
- •Перелік навчально-методичної літератури
- •Тема №7. Доходи і видатки місцевих бюджетів України.
- •1. Місцеві бюджети, їх призначення і роль у бюджетній системі.
- •2. Структура доходів місцевих бюджетів.
- •3. Видатки місцевих бюджетів.
- •4. Структура видатків місцевих бюджетів.
- •Перелік навчально-методичної літератури
- •Тема №8. Бюджети місцевого самоврядування.
- •1. Система місцевого самоврядування та її принципи.
- •2. Матеріальна та фінансова основа місцевого самоврядування. Матеріальна основа місцевого самоврядування
- •Фінансова основа місцевого самоврядування
- •3. Завдання та функції місцевого самоврядування.
- •4. Особливості місцевого самоврядування на рівні області, району, м. Києва та м. Севастополя.
- •5. Особливості самоврядування Автономної Республіки Крим.
- •6. Реформування місцевого самоврядування.
- •Перелік навчально-методичної літератури
- •Тема №9. Міжбюджетні взаємовідносини.
- •1. Міжбюджетні взаємовідносини: моделі, форми, види.
- •2. Принципи міжбюджетних взаємовідносин.
- •3. Міжбюджетні трансферти та їх розподіл.
- •4. Бюджетні позички: порядок видачі та погашення.
- •5. Взаємні розрахунки між бюджетами: причини виникнення та порядок проведення.
- •6. Взаємозалік коштів по фінансуванню в рахунок погашення недоїмки по належних до бюджету платежах: порядок проведення.
- •7. Сутність бюджетного дефіциту.
- •8. Причини бюджетного дефіциту.
- •9. Шляхи подолання бюджетного дефіциту.
- •Джерела покриття дефіциту бюджету
- •Неінфляційний шлях
- •Інфляційний шлях
- •Перелік навчально-методичної літератури:
- •Тема №10. Бюджетне планування і контроль.
- •1. Зміст, принципи, завдання бюджетного планування.
- •2. Програмно-цільове планування бюджету.
- •3. Бюджетне прогнозування, його основні методи.
- •4. Організаційні основи бюджетного процесу.
- •5. Порядок складання Державного бюджету.
- •6. Порядок розгляду та затвердження Державного бюджету.
- •7. Порядок складання, розгляду і затвердження місцевих бюджетів.
- •8. Порядок виконання місцевих бюджетів.
- •9. Підготовка та розгляд звітів о виконанні місцевих бюджетів.
- •Перелік навчально-методичної літератури
Внесення змін до кошторисів
Порядком № 17 передбачено, що бюджетні установи в процесі виконання покладених на них функцій можуть вносити зміни до кошторисів.
У кожному випадку внесення змін до кошторисів і планів асигнувань складаються відповідні довідки, форми яких затверджено наказом Міністерства фінансів України “Про затвердження документів, що використовуються в процесі виконання бюджету” від 21.01.2000 р. № 10. При цьому перезатвердження кошторисів і планів асигнувань необов’язкове.
У разі внесення установою змін до спеціального фонду кошторису довідка затверджується керівником установи, яка затвердила кошторис.
Форма довідки затверджується Міністерством фінансів України.
Після перегляду річних звітів про виконання кошторисів за минулий рік уточнюються показники перехідних контингентів станом на 1 січня поточного року виходячи з фактичного виконання плану щодо цих контингентів за минулий рік. За результатами перевірок у разі виявлення сум зайвих і завищених асигнувань вносяться зміни до кошторисів і планів асигнувань шляхом зменшення їх обсягів.
Право скорочення асигнувань надається Міністерству фінансів України, Міністерству фінансів Автономної Республіки Крим, місцевим фінансовим органам.
Виконання кошторисів і планів асигнувань здійснюється наростаючим підсумком з початку року.
Звіти про виконання кошторисів і планів асигнувань подаються у порядку та за формою, встановленими Державним казначейством.
5. Касове виконання бюджету.
У процесі виконання бюджету як державного, так і місцевого рівнів у самостійну сферу виділяється касове його виконання.
Під касовим виконанням бюджету слід розуміти організацію і здійснення розрахунково-касових операцій (приймання, зберігання і видання бюджетних коштів) щодо виконання бюджету відповідного рівня. Це одна з найскладніших сфер виконання бюджету в цілому.
Відомо три системи касового виконання бюджету:
1) банківська - рахунки для виконання бюджету відкриваються в установах банківської системи.
За банківської системи касового виконання бюджету установи банків здійснюють такі операції:
— приймають кошти в доходи кожного з бюджетів, які входять у бюджетну систему, і зараховують їх на рахунки відповідних бюджетів;
— розподіляють в установлених розмірах (у законі про Державний бюджет, у постановах місцевих органів влади про затвердження бюджетів) загальнодержавні податки і доходи між усіма бюджетами бюджетної системи країни;
— видають кошти міністерствам, відомствам, галузевим управлінням (відділам) виконавчих комітетів місцевих органів влади, підприємствам, організаціям і установам;
— ведуть облік доходів і видатків бюджетів і складають звітність про їх касове виконання;
— контролюють своєчасність подання підприємствами, організаціями й установами доручень в установи банків на перерахування в бюджет податків, стягнених із заробітної плати, і внесків із загальнообов'язкового державного соціального страхування та ряд інших операцій.
2) казначейська - відкриття та ведення рахунків для виконання бюджету через спеціалізовану структуру — Державне казначейство;
3) змішана - передбачає можливість відкриття та ведення рахунків для виконання бюджету як в установах банківської системи, так і в Державному казначействі.
Принципова відмінність казначейської системи виконання Державного бюджету від банківської полягає в такому: всі бюджетні кошти акумулюються на єдиному казначейському рахунку, який об'єднує у собі систему рахунків, що діють в єдиному режимі і через які органи Державного казначейства здійснюють операції по доходах та видатках.
В основу діяльності казначейства покладено принцип єдності каси Державного бюджету. Перехід від банківської системи касового виконання бюджету до казначейської означає заміну практики виконання бюджету за відомчим принципом системою, що ґрунтується на територіальному принципі (через територіальні органи казначейства). За цієї системи касового виконання мобілізацію доходів бюджету, фінансування видатків бюджету, розподіл фінансових ресурсів між відповідними рівнями бюджетної системи здійснюють органи Державного казначейства через систему єдиного казначейського рахунка, відкритого в Національному банку.