Глава 9

АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЦЕССА ПРИНЯТИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В УСЛОВИЯХ АВТОТРАНСПОРТНОГО ПРОИЗВОДСТВА.

9.1. Виды управленческих решений

Теория управления социалисти­ческим производством отмечает многоаспектность понятия «управлен­ческое ношение». Она ставит про­цессы принятия и реализации управленческих решений и разряд наи­более важных и ответственных в организации управления. Если меха­низм управления (цели, функции, принципы, методы) характеризует фундамент системы управления, структура, органы, кадры, техника управления характеризует составные элементы этой системы и их соотно­шение, то сам процесс управления характеризует реальное функциони­рование системы управления. Про­цесс управления есть самая сложная часть системы управления. Эта слож­ность имеет прямое отношение и к процессам принятия и реализации управленческих решений .

Для правильного понимания роли и значения управленческих решений в ОУАП необходимо видеть, что они несут в себе больше творческих на­чал, требуют сосредоточения опыта, умений, навыков. Выработка таких решений требует от работников управления подлинного искусства, а борьба за их своевременную и пол­ную реализацию — настойчивости и принципиальности.

Характер участия различных ка­тегорий работников аппарата управ­ления в процессе принятия и реали­зации управленческих решений дале­ко не одинаков. Так, руководитель АТП, АТО, ТУ, ТТУ должен ясно видеть проблемы, требующие подго­товки и принятия соответствующего решения. Видеть такие проблемы, в случае периодического их возникновения из месяца в месяц, дело не сложное. Но перед руководством нередко встают совершенно новые вопросы, ранее не встречавшиеся принимать решения по ним довольно сложно. Чехословацкий психолог И. Перлаки отмечает, что многие работники управления и, прежде всего, руководители недооценивают важности точного формулирования проблемы, требующей принятия управленческого решения.

Хорошо известно, что если идти по пути выработки нескольких вариантов решении го можно заведомо обеспечить получение лучших результатов в управлении производством Однако этот эффект довольно часто утрачивается, поскольку руководитель, принимая решение, не всегда ориентируется на максимальные результаты и вполне удовлетворяется средними значениями. Более того, многие руководители не всегда стремятся найти оптимальное решение.

В ряде случаев они предпочитаю! принимать вполне удовлетворительное решение, которое выше некоторых других, первоначально рассматриваемых. Кроме того, удовлетвори­тельное решение проще в подготовке и реализации, наконец, оно таит в себе некоторые резервы (в максимальном решении все резервы исчерпаны).

Многие управленческие решения связаны в процессе их реализа­ции с известным риском, т. е. можно ожидать, что успех не будет достиг нут в силу различных причин. В этих условиях руководитель, принимающий решение, должен знать, что наилучшим будет всегда такое решение, которое обеспечивает наиболее благоприятное соотношение между качеством данного решения и требующимся риском.

Хорошая организация процесса принятия и успех реализации нерутинных управленческих решений и условиях любого автотранспортного производства во многом зависят от творческих способностей работников аппарат управления, которые могут проявляться и двояко: во-первых, в форме выдвижения собственных ори­гинальных идей, предложений и прог­рамм; во-вторых, в форме разработ­ки, развития и совершенствования идей, предложений и программ, выд­винутых другими лицами и органи­зациями.

Сложность процессов принятия и реализации управленческих решений В ряде случаев проявляется в том, что даже теоретически правильные решения могут оказаться недоста­точно эффективными и нереальными В условиях конкретных производств, особенно при воздействии разного рода ограничений.

Возможность успешной реализа­ции многих решений зависит и от отношения к ним со стороны каж­дого работника и коллектива в целом. Поэтому руководитель производства должен обеспечить такое положение, при котором исполнители не только могли, но и были заинтересованы в реализации решений. В тех случаях, когда выполнение решения не сов­падает с интересами отдельных исполнителей, необходимо пробудить с их стороны желание и стремление к реализации решения. В нужных случаях руководитель должен при­бегнуть к административному воз­действию в отношении тех работни­ков, которые не активно действуют в плане реализации решения.

Каждое решение есть определен­ного рода проявление сущности исправления производством. Разу­меется, имеет значение и то, каким это производство является. В усло­виях разнообразного, сложного и специфического автотранспортного производства значение вопросов повышения эффективности, отдачи от каждого решения исключительно велико. В производственных условиях правленческое решение, независимо от его вида, характера и направлен дети, представляет собой такой акт, согласно которому работники конкретного подразделения или производства в целом должны определенным образом действовать.

Результативность управления АТП во многом зависит от умения руко­водителей и рядовых сотрудников аппарата управления принимать и практически претворять в жизнь раз­личные по характеру, но всегда пра­вильные решения Однако опыт пока­зывает, что нет и не может быть готовых рецептов, которые механи­чески можно применять в процессе управления производством для лю­бого случая.

Это положение особенно справедливо в отношении управленческих решений. Сколько бы ни было инструкций, положений, учеб­ников и различных пособий, которыми может воспользоваться работник управления, они не освобождают его от необходимости думать, аналитически взвешивать каждый шаг, при­нимая соответствующее решение. Основатель­ное информационное и документированное обеспечение, богатый личный и коллективный опыт работников управления являются хоро­шей основой для обдумывания решений и их обоснования.

Принятие и реализация управлен­ческих решений в рамках любого автотранспортного производства - это процесс, включающий в себя мно­го промежуточных стадий. Но на каждой из них решающее значение имеет научный подход. Научное по­знание обеспечивает работникам уп­равления должный кругозор, пред­ставление об эффективных методах решения проблем управления произ­водством, учит их правильно ставить соответствующие цели и задачи, научно анализировать процесс и ко­нечные результаты управления. Именно на научной основе возмож­но правильное определение и оценка преимуществ и недостатков реше­ний, принимаемых в управлении производством. Научное управлен­ческое мировоззрение обеспечива­ет работников аппарата управле­ния комплексом знаний, умений и навыков, основополагающих прин­ципов, фактов, норм, положений и правил, которые они должны знать и умело использовать при принятии и реализации управленческих решение. При всем многообразии управленческих ситуаций в производстве руководители и рядовые работники должны находим в комплексе науч­ных положений наиболее целесооб­разно и умело его применять.

Практика работы многих ЛТП пока­зывает, что даже опытные руководители принимают в отдельных случаях неправильные решения. Одна из причин этого состоит в том, что пока нет точных и ясных определений оптимального решения, выработанных на основе теории научного принятия управлен­ческих решений. Кроме того, нет инструмента­рия дли измерения степени научности и опти­мальности решений. Именно этой причине ру­ководители производств и отдельных подраз­делений при принятии решений иногда ру­ководствуются не научными доводами, а интуицией.

Вторая причина состоит в том, что постоянно возрастает сложность как современного АП, так и решае­мых в процессе управления производ­ством задач. В этих условиях аппа­рату управления бывает трудно оси­лить громоздкий научный багаж. Заметим также, что одновременно возрастают требования к производ­ству и управлению им. В современ­ных условиях необходимо обеспе­чить высокую эффективность и ка­чество транспортного обслуживании, минимум затрат при максимуме конечных результатов. Если строго учитывать эти требования при подготовке и принятии решений, то неминуемо можно натолкнуться на массу противоречий и трудностей.

В ходе подготовки и принятия управленческих решений руководителю АТП, АТО, ТУ, ТТУ становится все труднее и труднее видеть слож­ную систему управления в виде единого целого. Он вынужден членить ее, упрощать, создавая подсистемы эти условности и упрощения складываются потом на качестве принимаемых решений.

Правильное, эффективное управленческое решение еще должно быть и своевременным. Иногда аппарат управления не справляется с подготовкой решения в установлении - сроки. Причиной тому является низкий уровень организационного информационного и особенно технического обеспечения.

Сложность постановки и проведения анализа организации процесс принятия и реализации управленческих решений в рамках конкретного автотранспортного производства в значительной степени определяется их разнообразием. Поэтому в ходе анализа особое внимание следует обращать на специфику каждого вида решений, определяя необходимые методические приемы и подходы в их изучении. Целенаправленно и эффективно такая работа может проводиться только на основе четкой систематизации и классификации управленческих решений (рис. 9.1).

При всем разнообразии управленческих решений, принимаемых в повседневной практике работы предприятий, объединений и организаций автотранспорта, каждое из них должно удовлетворять требованиям, зафиксированным в ГОСТе 24525.0—80: иметь целевую направленность; быть соответствующим образом обоснованным; быть адресованным строго по назначению; иметь практичность в части затрагиваемых вопросов; не иметь положений, противоречащих действующим законам, нормам и правилам: иметь полное единство и согласованность с другими решениями, принятыми в системе управления данным производством; быть конкретным, кратким и четким в изложении; полностью отражать суть проблемы или вопроса; быть своевременным, отражать потребности сегодняшнего дня с учетом перспективы; обеспечивать эффективность в результате реализации производстве.

В ходе анализа указанные требования к управленческим решениям должны быть в центре внимания.