Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГРЭ, материалы к лекциям и семинарам, 2012.doc
Скачиваний:
10
Добавлен:
11.11.2019
Размер:
991.74 Кб
Скачать

Тема 10. Научно-техническая политика

Определения

Научно-техническая политикасовокупность стратегических и тактических целей, задач и направлений по развитию научно-технического потенциала, эффективному его использованию в интересах социально-экономического развития общества.

Научно-технологический потенциал – совокупность знаний, возможностей, средств, новшеств, которые могут быть использованы для повышения эффективности производства.

Инновационный тип развития – тип экономики, предполагающий постоянную разработку, освоение и использование научно-технических нововведений и технологий для повышения конкурентоспособности.

Научно-технологический (научно-воспроизводственный цикл) – процесс освоения научных знаний и разработка новых технологий, их применение для создания инновационных продуктов.

Органы управления:

  • Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам;

  • Совет по НТП при Президенте РФ;

  • Министерство образования и науки РФ;

  • Академия Наук РФ;

  • Правительственная комиссия по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности.

Таблица 20 - Характеристика научно-технической политики

Параметры

Характеристика

Объекты макроуровня

Наука; образование; наукоемкое производство; научно-технический потенциал; научно-технологические циклы

Объекты микроуровня

Вузы; НИИ, производители наукоемкой продукции; потребители

Объекты мезоуровня

Научно-технический потенциал региона

Блоки задач

  1. Сохранение и развитие научно-технологического потенциала.

  2. Эффективное использование современного научно-технологического потенциала

  3. Непрерывность научно-технологического цикла.

  4. Переход экономики на инновационный тип развития.

Стратегические цели

  1. Конкурентоспособность и инновационный уровень российского производства.

  2. Результативность по приоритетным направлениям науки.

  3. Эффективная система образования и подготовки квалифицированных кадров для науки и производства

Тактические цели

  1. Выбор и реализация приоритетов научно-технического развития.

  2. Формирование научно-технологической и инновационной инфраструктуры.

  3. Защита прав интеллектуальной собственности.

  4. Формирование инновационного рынка (информации, продукции) и его регулирование.

  5. Структурное обновление НИОКР (инновационное предпринимательство, ТВЗ, наукограды и пр.).

  6. Ресурсное обеспечение научно-технологического цикла.

  7. Адаптация научно-технологического потенциала к новым рыночным условиям

  8. И т.д.

Инструменты

Бюджетное финансирование науки и образования; государственный заказ на научные разработки и подготовку кадров; налоговые льготы; создание ТВЗ; система государственных ресурсов для науки и производства (информационных, кадровых, финансовых, производственных); планы-прогнозы; мониторинг; законодательство по интеллектуальной собственности и пр.

Таблица 21 – Показатели развития науки в РФ

Показатели

Годы

Сопоставимые показатели зарубежных стран (2002 год)

2002

2003

2004

США

Япония

Германия

Корея

ЕС

Затраты на исследования и разработки (в % к ВВП)

1,25

1,29

1,35

2,67

3,12

2,52

2,91

1,83

Внебюджетные средства в затратах на исследования и разработки (в % от общих затрат)

41,6

40,4

41,7

69,8

81,8

68,5

74.6

65,3

Удельный вес сектора высшего образования в затратах на исследования (%)

5,4

6,1

6,8

15,9

13,9

16,9

10,4

21,5

Численность персонала, занятого исследованиями и разработками в расчете на 10 000 занятых в экономике (чел.)

133

131

132

380

131

124

78

99

Продолжение табл. 21

Число патентных заявок на изобретения, поданных заявителями на 10000 населения

1,63

1,72

1,78

17,6

24,3

7,9

7,5

8,3

Удельный вес инновационной продукции в общем объеме продаж промышленной продукции (%)

4,1

4,6

5

63,8

-

34,3

49,8

-

Источник: Данные Министерства образования и науки

Таблица 22 – Численность студентов и высших учебных заведений в Сибирском Федеральном округе

2000

2001

2002

2003

2004

2006

2007

Высших учебных заведений, всего (ед.)

Алтайский край

9

9

10

10

10

11

11

Красноярский край

16

15

16

16

16

16

13

Иркутская область

14

14

15

14

13

13

15

Кемеровская область

10

10

11

11

11

11

12

Новосибирская область

23

24

23

23

24

25

26

Омская область

17

18

19

20

20

20

19

Томская область

8

8

9

9

9

8

9

Численность студентов (тыс. чел.)

Кемеровская область

74.3

85, 3

94,7

100,1

104,2

107,6

108,8

Новосибирская область

139,7

161,6

159,6

166,8

167

171,2

170,9

Омская область

67.6

76,8

87,3

90,8

96,1

99,9

106,8

Томская область

72,8

82

82,9

85,3

90,1

76,5

89,7

Источник: данные Федеральной службы государственной статистики

Таблица 23 – Показатели научно-технического развития в РФ и других странах

Страны

Численность персонала, занятого в исследованиях (2005 г., тыс. чел.)

Доля высокотехнологи-ческого экспорта в экспорте товаров (2006 г. %)

Добывающие и обрабатывающие производства: доля затрат на инновации в объеме товаров (2006 г., %)

Сфера услуг: доля затрат на инновации в общем объеме (2006 г., %)

Швеция

78

12

5,57

1,03

Германия

474

14

4,63

1,22

Франция

352

16

3,39

1,17

Италия

164

6

2,14

1,28

Польша

77

3

2,04

1,05

Россия

920

2

1,44

0,68

Источник: Данные Министерства образования и науки

Таблица 24 – Результаты Межведомственной программы инновационного развития в Томской области в 2006-2008гг.

Показатель

Планируемый

Достигнутый по годам

Внутренние затраты на исследования и разработки в ВРП, (%)

1,8 - 1,9.

2006г.- 1,5 : 2007г.- 1,7 ; 2008г.- 1,8

Рост объемов финансирования сектора науки и образования по сравнению с 2005 годом, разы

1,5

2006г.- 1,3 ; 2007г.- 1,7 ; 2008г.- 2

Удельный вес внебюджетных средств во внутренних затратах на исследования и разработки, (%).

60

2006г.- 68,8 ; 2007г.- 65,7 ; 2008г.- 70,0

Продолжение табл. 24

Удельный вес предприятий обрабатывающего сектора производства, осуществляющих технологические инновации, (%)

22 - 25.

2006г.- 21,6 ; 2007г.- 24,5 ; 2008г.- 27,3

Количество созданных организаций с новым высокотехнологичным производством, (единиц)

100

Всего126. 2006г.- 30 ; 2007г.- 47; 2008г.- 49

Количество созданных новых рабочих мест в инновационном секторе экономики, (мест)

не менее 3000

Всего:4796. 2006г.- 1090; 2007г.- 2208; 2008г.- 1498

Источник: Данные Томской областной администрации