- •Введение
- •1. Тематический план курса
- •2. Литература
- •3. Наглядный и иллюстративный материал к лекциям
- •Раздел 1. Теоретические основы регулирования рыночной экономики
- •Тема 1. Место и роль органов власти в рыночной экономике
- •Государственное регулирование экономики
- •Тема 2. Концепции и модели государственного регулирования экономики
- •Концепция грэ
- •Тема 3. Цели и объекты государственного регулирования экономики
- •По уровням
- •По полномочиям
- •По функциям
- •Тема 4. Методы и инструменты регулирования экономики государством
- •Тема 5. Уровни государственного регулирования экономики
- •Раздел 2. Государственное регулирование экономики при переходе к рынку
- •Тема 5. Роль и функции государства в условиях административно-командной системы
- •Тема 6. Реформирование российской экономики. Государственное регулирование в условиях переходной экономики
- •Переходный период
- •Реформы переходного периода
- •Роль государства в переходном периоде
- •Раздел 3. Государственная экономическая политика
- •Тема 8. Инвестиционная политика
- •Тема 9. Структурная политика и структурная перестройка российской экономики
- •Структура экономики Региональная
- •Функциональная
- •Структурная политика
- •Тема 10. Научно-техническая политика
- •Тема 11. Промышленная политика
- •Промышленная политика
- •Объекты
- •Инструменты
- •Тема 12. Аграрная политика
- •Восходящий сектор
- •Центральный сектор
- •Нисходящий сектор
- •Тема 13. Регулирование предпринимательской деятельности
- •Методы регулирования
- •Тема 14. Регулирование рынка товаров и услуг
- •Защита прав потребителя
- •Регулирование цен
- •Тема 15. Социальная политика Определения
- •Тема 16. Внешнеэкономическая политика Определения
- •Государственное регулирование вэд
- •Нетарифные методы
- •Тема 16. Актуальные проблемы государственного регулирования. Приоритетные национальные проекты
- •Национальная безопасность
- •Внешняя
- •Внутренняя
- •4. Задания к семинарским занятиям Занятие 1 (Государственное регулирование экономики: введение в курс).
- •Занятие 2 («Государственное регулирование и реформирование в условиях переходной экономики»).
- •Занятие 3 («Инвестиционная, структурная и научно-техническая политика»)
- •Дополнительные вопросы и задания Инвестиционная политика
- •Структурная политика
- •Научно-техническая политика
- •Занятие 4 («Промышленная и аграрная политика»)
- •Занятие 6 («Социальная и внешнеэкономическая политика»)
- •Дополнительные вопросы и задания.
- •5. Задание по курсу (итоговая самостоятельная работа)
- •Раздел 1. Общая характеристика политики.
- •Раздел 2. Ситуация в России.
- •Раздел 3. Ситуация в Томской области.
- •Рекомендации по выполнению самостоятельной работы
- •Оглавление
Тема 10. Научно-техническая политика
Определения
Научно-техническая политика – совокупность стратегических и тактических целей, задач и направлений по развитию научно-технического потенциала, эффективному его использованию в интересах социально-экономического развития общества.
Научно-технологический потенциал – совокупность знаний, возможностей, средств, новшеств, которые могут быть использованы для повышения эффективности производства.
Инновационный тип развития – тип экономики, предполагающий постоянную разработку, освоение и использование научно-технических нововведений и технологий для повышения конкурентоспособности.
Научно-технологический (научно-воспроизводственный цикл) – процесс освоения научных знаний и разработка новых технологий, их применение для создания инновационных продуктов.
Органы управления:
Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам;
Совет по НТП при Президенте РФ;
Министерство образования и науки РФ;
Академия Наук РФ;
Правительственная комиссия по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности.
Таблица 20 - Характеристика научно-технической политики
Параметры |
Характеристика |
Объекты макроуровня |
Наука; образование; наукоемкое производство; научно-технический потенциал; научно-технологические циклы |
Объекты микроуровня |
Вузы; НИИ, производители наукоемкой продукции; потребители |
Объекты мезоуровня |
Научно-технический потенциал региона |
Блоки задач |
|
Стратегические цели |
|
Тактические цели |
|
Инструменты |
Бюджетное финансирование науки и образования; государственный заказ на научные разработки и подготовку кадров; налоговые льготы; создание ТВЗ; система государственных ресурсов для науки и производства (информационных, кадровых, финансовых, производственных); планы-прогнозы; мониторинг; законодательство по интеллектуальной собственности и пр. |
Таблица 21 – Показатели развития науки в РФ
Показатели
|
Годы |
Сопоставимые показатели зарубежных стран (2002 год) |
||||||
2002 |
2003 |
2004 |
США |
Япония |
Германия |
Корея |
ЕС |
|
Затраты на исследования и разработки (в % к ВВП) |
1,25 |
1,29 |
1,35 |
2,67 |
3,12 |
2,52 |
2,91 |
1,83 |
Внебюджетные средства в затратах на исследования и разработки (в % от общих затрат) |
41,6 |
40,4 |
41,7 |
69,8 |
81,8 |
68,5 |
74.6 |
65,3 |
Удельный вес сектора высшего образования в затратах на исследования (%) |
5,4 |
6,1 |
6,8 |
15,9 |
13,9 |
16,9 |
10,4 |
21,5 |
Численность персонала, занятого исследованиями и разработками в расчете на 10 000 занятых в экономике (чел.) |
133 |
131 |
132 |
380 |
131 |
124 |
78 |
99 |
Продолжение табл. 21
Число патентных заявок на изобретения, поданных заявителями на 10000 населения |
1,63 |
1,72 |
1,78 |
17,6 |
24,3 |
7,9 |
7,5 |
8,3 |
Удельный вес инновационной продукции в общем объеме продаж промышленной продукции (%) |
4,1 |
4,6 |
5 |
63,8 |
- |
34,3 |
49,8 |
- |
Источник: Данные Министерства образования и науки
Таблица 22 – Численность студентов и высших учебных заведений в Сибирском Федеральном округе
|
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2006 |
2007 |
Высших учебных заведений, всего (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
Алтайский край |
9 |
9 |
10 |
10 |
10 |
11 |
11 |
Красноярский край |
16 |
15 |
16 |
16 |
16 |
16 |
13 |
Иркутская область |
14 |
14 |
15 |
14 |
13 |
13 |
15 |
Кемеровская область |
10 |
10 |
11 |
11 |
11 |
11 |
12 |
Новосибирская область |
23 |
24 |
23 |
23 |
24 |
25 |
26 |
Омская область |
17 |
18 |
19 |
20 |
20 |
20 |
19 |
Томская область |
8 |
8 |
9 |
9 |
9 |
8 |
9 |
Численность студентов (тыс. чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
Кемеровская область |
74.3 |
85, 3 |
94,7 |
100,1 |
104,2 |
107,6 |
108,8 |
Новосибирская область |
139,7 |
161,6 |
159,6 |
166,8 |
167 |
171,2 |
170,9 |
Омская область |
67.6 |
76,8 |
87,3 |
90,8 |
96,1 |
99,9 |
106,8 |
Томская область |
72,8 |
82 |
82,9 |
85,3 |
90,1 |
76,5 |
89,7 |
Источник: данные Федеральной службы государственной статистики
Таблица 23 – Показатели научно-технического развития в РФ и других странах
Страны |
Численность персонала, занятого в исследованиях (2005 г., тыс. чел.) |
Доля высокотехнологи-ческого экспорта в экспорте товаров (2006 г. %) |
Добывающие и обрабатывающие производства: доля затрат на инновации в объеме товаров (2006 г., %) |
Сфера услуг: доля затрат на инновации в общем объеме (2006 г., %) |
Швеция |
78 |
12 |
5,57 |
1,03 |
Германия |
474 |
14 |
4,63 |
1,22 |
Франция |
352 |
16 |
3,39 |
1,17 |
Италия |
164 |
6 |
2,14 |
1,28 |
Польша |
77 |
3 |
2,04 |
1,05 |
Россия |
920 |
2 |
1,44 |
0,68 |
Источник: Данные Министерства образования и науки
Таблица 24 – Результаты Межведомственной программы инновационного развития в Томской области в 2006-2008гг.
Показатель |
Планируемый |
Достигнутый по годам |
Внутренние затраты на исследования и разработки в ВРП, (%) |
1,8 - 1,9. |
2006г.- 1,5 : 2007г.- 1,7 ; 2008г.- 1,8 |
Рост объемов финансирования сектора науки и образования по сравнению с 2005 годом, разы |
1,5 |
2006г.- 1,3 ; 2007г.- 1,7 ; 2008г.- 2 |
Удельный вес внебюджетных средств во внутренних затратах на исследования и разработки, (%). |
60 |
2006г.- 68,8 ; 2007г.- 65,7 ; 2008г.- 70,0 |
Продолжение табл. 24
Удельный вес предприятий обрабатывающего сектора производства, осуществляющих технологические инновации, (%) |
22 - 25. |
2006г.- 21,6 ; 2007г.- 24,5 ; 2008г.- 27,3 |
Количество созданных организаций с новым высокотехнологичным производством, (единиц) |
100 |
Всего126. 2006г.- 30 ; 2007г.- 47; 2008г.- 49 |
Количество созданных новых рабочих мест в инновационном секторе экономики, (мест) |
не менее 3000 |
Всего:4796. 2006г.- 1090; 2007г.- 2208; 2008г.- 1498 |
Источник: Данные Томской областной администрации