51. Статистика бюджета и бюджетной системы.
Основные показатели статистики бюджета
определяет пути и методы образования финансовых ресурсов для обеспечения социальной политики.
Цель статистики государственного бюджета - дать достоверную характеристику показателей государственного бюджета, степень эффективности фискальной политики государства, для чего определяют:
1) общую величину и структуру доходов и расходов государственного бюджета;
2) размер дефицита или профицита;
3) источники финансирования бюджетного дефицита;
4) размеры государственного внутреннего долга.
В ходе обобщения и анализа статистических данных подготавливается соответствующая статистическая информация.
Основными показателями статистики государственного бюджета являются:
доходы;расходы;официальные трансферты;чистое кредитование (кредитование за вычетом погашений);дефицит (превышение расходов над доходами);профицит (превышение доходов над расходами).
Доходы - это безвозвратные платежи, поступающие в государственный бюджет для осуществления социально-экономической деятельности государства. Доходы могут быть текущие (налоговые и неналоговые поступления) и капитальные.
Чистое кредитование в статистике государственных финансов объединяют с категорией «расходы» как фактор, влияющий на бюджетный дефицит.
Дефицит государственного бюджета ДФ исчисляется как сумма доходов Д и полученных трансфертов Т за вычетом суммы расходов Р и чистого кредитования Кч:
(16.1)
Объем финансирования дефицита зависит от разницы величины заимствований и погашенного долга, а также от величины уменьшения остатков ликвидных финансовых средств. По мере накопления бюджетного дефицита не только образуется, но и возрастает государственный долг (неоплаченная сумма официально признанных прямых обязательств государственных структур).
Итог эффективной деятельности государства, как правило, выражается в профиците. Тем не менее нормальным явлением считается величина бюджетного дефицита, не превышающая 3% к ВВП. Очень важно, за счет каких источников покрывается бюджетный дефицит.
В настоящее время бюджетная политика Российского государства основывается на системе международных бюджетных классификаций, что позволило
осуществлять бюджетную деятельность государства в соответствии с рекомендациями Международного валютного фонда.
Международная система показателей государственного бюджета включает четыре основных раздела.
Классификация доходов и полученных официальных трансфертов
А. Общие доходы и полученные официальные трансферты (Б+Ж)
Б. Общие доходы (В+Е)
В. Текущие доходы (Г+Д)
Г. Налоговые поступления
Д. Неналоговые поступления
Е. Доходы от операций с капиталом
Ж. Полученные официальные трансферты
Классификация расходов и кредитования за вычетом погашения
А. Общие расходы и кредитование минус погашение (Б+Д)
Б. Общие расходы (В+Г)
В. Текущие расходы (расходы на товары и услуги, выплаты процентов, субсидии и другие текущие трансфертные платежи)
Г. Капитальные расходы (приобретение основного капитала, приобретение товаров для создания запасов, приобретение земли и нематериальных активов, капитальные трансферты)
Д. Кредитование минус погашение ( внутреннее кредитование, внешнее кредитование).
Классификация операций финансирования бюджетного дефицита
А. Общее финансирование (Б+В)
Б. Внутреннее финансирование: для страны-кредитора (от других частей сектора государственного управления, от органов денежно-кредитного регулирования, от депозитных банков, прочее внутреннее финансирование); для страны, имеющей долговые обязательства (долгосрочные облигации, краткосрочные облигации, долгосрочные ссуды, краткосрочные ссуды, прочие обязательства)
В. Внешнее финансирование: для страны-кредитора (от международных организаций экономического развития; от зарубежных учреждений управления; прочее внешнее заимствование); для страны, имеющей долговые обязательства (долгосрочные и краткосрочные облигации и векселя, долгосрочные и краткосрочные ссуды и авансы, прочие обязательства)
Классификация государственного долга
А. Общая сумма долга (Б+В)
Б. Внутренний долг
В. Внешний долг