1.2.2. Учетная политика организации

Ведение бухгалтерского учета в организации осуществляется согласно учетной политике, сформированной в соответствии с законодательством. Основой при подготовке учетной политики являются действующие в республике нормативные правовые акты и прежде всего Закон о бухгалтерском учете и отчетности, а также Положение по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации", утвержденное Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 17.04.2002 N 62.

Учетная политика организации формируется главным бухгалтером (бухгалтером) организации и утверждается руководителем организации, оформляется соответствующей документацией (решением, приказом, распоряжением и другим документом).

При формировании учетной политики необходимо исходить из следующих допущений:

обособленности учета активов и обязательств организации от активов и обязательств других юридических и физических лиц;

непрерывности деятельности организации;

последовательности применения учетной политики;

временной определенности фактов хозяйственной деятельности.

Определение понятий активов, пассивов, обязательств и т.п. дано в ст. 2 Закона о бухгалтерском учете и отчетности:

активы - имущество, в том числе имущественные права, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, учитываемые организацией в результате хозяйственных операций;

обязательства - задолженность организации, которая возникает в результате хозяйственных операций, совершенных до отчетной даты, и погашение которой приведет к уменьшению активов или увеличению капитала;

пассивы - обязательства и капитал организации;

капитал - активы организации за вычетом всех ее обязательств.

Учетная политика организации должна соответствовать требованиям полноты, осмотрительности, приоритета содержания перед формой, непротиворечивости и рациональности.

Изменения в учетной политике организации в целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета должны вводиться с начала отчетного года, что оформляется решением руководителя организации.

Изменения в учетной политике организации могут иметь место в случаях реорганизации, изменения законодательства, условий деятельности.

Составляющими учетной политики являются:

описание принятых методов и способов ведения бухгалтерского учета;

план счетов бухгалтерского учета организации;

применяемые организацией самостоятельно разработанные и утвержденные первичные учетные документы при отсутствии утвержденных типовых форм или недостатке содержащейся в них информации;

применяемые организацией регистры бухгалтерского учета;

регламентация движения первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета.

Если налоговое законодательство предоставляет плательщикам налогов право выбора при определении налоговой базы одного варианта из нескольких, в учетной политике организации свой выбор также следует отразить (со ссылкой на конкретную норму законодательства), так как ведение налогового учета и составление налоговой отчетности в организациях находятся в компетенции главного бухгалтера.

Методы и способы ведения бухгалтерского учета, избранные организацией при формировании учетной политики, применяются с первого января года, следующего за отчетным годом (за годом утверждения приказа, распоряжения или другого документа по учетной политике). При этом они применяются всеми филиалами, представительствами и иными подразделениями организации (включая выделенные на отдельный баланс), независимо от их места нахождения. Вновь созданные организации применяют принятую учетную политику со дня создания (государственной регистрации).

К методам и способам ведения бухгалтерского учета относятся:

оценка материальных запасов, незавершенного производства и готовой продукции;

оценка материальных запасов, относимых на расходы организации;

вариант определения выручки (признания прибыли) от продажи продукции, товаров, работ, услуг;

порядок распределения накладных (косвенных) расходов между деятельностью, осуществляемой за счет бюджетных средств и за счет доходов от предпринимательской деятельности;

порядок распределения косвенных расходов между отдельными видами предпринимательской деятельности;

применяемые технологии обработки учетной информации и др.

При формировании учетной политики организации по конкретному направлению ведения и организации бухгалтерского учета осуществляется выбор одного метода (способа) из нескольких, допускаемых законодательством и нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету. Если по конкретному вопросу в нормативных правовых актах не установлены способы ведения бухгалтерского учета, то при формировании учетной политики осуществляется разработка организацией соответствующего способа исходя из положений по бухгалтерскому учету и отчетности.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ План счетов бухгалтерского учета организации - это│

│систематизированный перечень счетов, разработанный организацией на основе│

│типового плана счетов бухгалтерского учета с учетом отраслевых и других│

│особенностей хозяйственной деятельности (ст. 2 Закона о бухгалтерском│

│учете и отчетности) │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Необходимость его разработки обусловлена в первую очередь тем, что План счетов бухгалтерского учета исполнения смет расходов организаций, финансируемых из бюджета, является типовым для всех организаций независимо от отраслевой принадлежности. Кроме того, по некоторым разделам он содержит альтернативные варианты учета.

План счетов бухгалтерского учета организации (рабочий план счетов) должен содержать применяемые в организации счета, необходимые для ведения синтетического и аналитического учета. План счетов организации и другие документы учетной политики должны храниться организацией не менее пяти лет после года, в котором они использовались для составления бухгалтерской отчетности в последний раз.

Первичные учетные документы

По этому элементу в приказе об учетной политике должны быть отражены следующие позиции:

типовые формы документов, применяемых организацией;

перечень форм первичной учетной документации, разработанных и утвержденных организацией;

перечень лиц, имеющих право подписи первичных документов.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Первичный учетный документ - документ, подтверждающий факт совершения│

│хозяйственной операции, составленный в момент ее совершения или│

│непосредственно после ее совершения и предназначенный для отражения│

│результата хозяйственной операции на счетах бухгалтерского учета (ст. 2│

│Закона о бухгалтерском учете и отчетности) │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Типовые формы первичных учетных документов утверждаются Министерством финансов Республики Беларусь (республиканскими органами государственного управления, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, осуществляющими методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью организаций соответствующих отраслей экономики).

Самостоятельно разработанные организацией и утвержденные руководителем организации первичные учетные документы должны содержать следующие обязательные реквизиты (ст. 9 Закона о бухгалтерском учете и отчетности):

наименование, номер документа, дату и место его составления;

содержание и основание совершения хозяйственной операции, ее измерение и оценку в натуральных, количественных и денежных показателях;

должности лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, их фамилии, инициалы и личные подписи;

другие реквизиты (в зависимости от характера хозяйственных операций и системы обработки данных).

Применяемые организацией регистры бухгалтерского учета

При формировании этого элемента приказа об учетной политике необходимо руководствоваться следующим определением.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Регистр бухгалтерского учета - документ, предназначенный для│

│систематизации и накопления учетной информации, содержащейся в принятых к│

│учету первичных учетных документах, в денежном и (или) количественном│

│выражении (ст. 2 Закона о бухгалтерском учете и отчетности) │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Регистры бухгалтерского учета составляются на бумажных или машинных носителях информации по формам, разработанным организациями (ст. 10 Закона о бухгалтерском учете и отчетности) с соблюдением требований, установленных этой статьей. При ведении регистров бухгалтерского учета на машинных носителях информации должна быть предусмотрена возможность их вывода на бумажные носители. Регистр бухгалтерского учета на бумажном или машинном носителе информации должен содержать название, период (начало и окончание) регистрации хозяйственных операций, фамилии, инициалы и подписи лиц, ответственных за его ведение. Хозяйственные операции должны отражаться в регистрах бухгалтерского учета в хронологической последовательности и группироваться по соответствующим счетам бухгалтерского учета.

Регламентация движения первичных учетных документов

и регистров бухгалтерского учета (график документооборота)

Этот элемент приказа об учетной политике должен быть оформлен в виде схемы или перечня работ по созданию, проверке и обработке документов, выполняемых каждым структурным подразделением, а также всеми исполнителями с указанием их взаимосвязи и сроков выполнения этих работ.