21. Основные этапы общественно-политического развития Республики Индия.

Итогом 50-о независимого развития Индии стало обретение легитимной политической системы при пост расширении ее массовой базы (участие в выборах превышает 60%, больше голосует не за личность, а за конкретную политическую партию, меньше голосов за «независимых» кандидатов).

1950 – Конституция Индии: Индийский союз провозглашен суверенной парламентской республикой, основанной на принципах демократизма и секуляризма, демократические свободы, запрет дискриминацию. Глава государства – Президент. Высший законодательный орган – Центральный Парламент из 2 палат: Народная палата (туда прямые выборы на 5 лет) и Совет Штатов. Всеобщее избирательное право. Созданы 3 группы штатов с различным правовым статусом:1) бывшие провинции британской Индии; 2) бывшие княжества; 3) бывшие главнокомиссарские провинции (т.е. не имевшие самоуправления); системы управления в каждой группе различались. Вместе с получением независимости в Индии начался период расслоения общенациональной антиколониальной коалиции => 1950е: отделение от ИНК политических течений и образование новых партий.

Внутри самого ИНК образовалось 2 течения: группировка Дж. Неру, (центристы и левые, курс на развитие «смешанной экономики» при преимущественном развитии государственного сектора, внесение планового начала и развитие регулируемой государством экономики, осуществление аграрной реформы и соц. программ для поднятия уровня жизни малоимущих слоев; нейтралистский внешнеполитический курс, т.е. всестороннее развитие отношений, в том числе, и с соцстранами; группировка В. Пателя (зам. премьер-министр и министр внутренних дел) и П. Тандона (председатель ИНК) – консервативные круги ИНК, курс на всемерное и неограниченное развитие частнокапиталистического предпринимательства, создание рынка и подключение страны к международной капиталистической системе разделения труда; нет радикальным преобразованиям в деревне и упор на техническое перевооружение с/х; внешняя политика – ориентация на западные страны, на страны Британского Содружества.=> Накануне первых выборов - 80 партий: выход из ИНК нескольких левых группировок, образовали Крестьянско-рабочую партию, Народный конгресс, Демократический фронт. Образуется Социалистическая партия. Тенденция к консолидации право-консервативных сил: организация Джан сангх (Народный союз).

На первых выборах 1951-52 гг победил ИНК => однопартийное правительство в центре и штатах. Выборы закрепили определенный сдвиг влево, укрепили левые и центристские силы. ИНК получила мандат на проведение программы экономических и социальных реформ, направленных на перестройку колониально-феодальной структуры.

1947-1964 – премьер-министр Дж.Неру: претворение в жизнь «курса Неру»: предполагавшаяся импортозамещающая индустриализация при форсировании государственного капитализма. «Концепция индийского социализма» - строился на принципах социального компромисса, секуляризма и предотвращения конфликтности на этно-конфессиональной основе. Уникальность – нац характер, 50е - рост популярности коммунистического движения: увеличилось количество голосов в поддержку КПИ В конце 50х усилось значение региональных партий. При сохранившемся доминировании ИНК в центре - ослабление его позиций на уровне штатов.

1966-77 – премьер-министр И.Ганди: монополия на власть ИНК подорвана, в некоторых штатах - коалиционные правительства с преобладанием оппозиционных ИНК сил и коммунистов => ряд популистских мер с целью расширить социальную базу партии за счет поддержки низших слоев национального капитала: национализация 14 крупнейших частных банков, принятие закона о монополиях и ограничение торговой практики, установление сфер предпринимательства государства, крупных частных компаний и мелкой промышленности, программы увеличения с/х занятости, 1969 г – раскол внутри ИНК на ИНК (И) (с Индирой) и ИНК (О) («синдикат» с М.Десаи).

70е гг – концепция «организованного капитализма»: - регулирующая роль государства в осуществлении социально-экономических реформ. Внешнеполитический курс - нейтралистский. Растет недовольство Конгрессом, проблемы - нерешенные (голод, неэффективная аграрная политика, на фоне демографического взрыва; 1971 - образование Бангладеш, финансово зависимой от Индии, тяжелый груз в экономическом плане). В 1975 г И.Ганди вводит чрезвычайное положение, что привело к первому антиправительственному движению и факту сближению оппозиции. => После отмены чрезвычайного положения на выборах 1977 г победил "Джаната парти" - блок, объединенный желанием исключительно свергнуть правительство И.Ганди. Новое правительство продержалось менее 2 лет, т.к. внутренние разногласия, появившиеся сразу же после прихода к власти, помешали нормальному функционированию. И.Ганди снова стала премьер министром, 1980-84 - проблемы урегулирования межэтнических, межкастовых и межконфессиональных конфликтов, захлестнувших страну. Требования сикхов автономии Пенджаба - 1984г штурм сиксхской святыни – Золотого храма, где хранили оружие, из-за чего в конце октября И.Ганди была убита сикхскими террористами. Премьером стал ее сын Р.Ганди, убитый в 1991г.

Начало 90х гг: попытки по повышению уровня жизни беднейших слоев населения, обузданию роста цен и инфляции, острых религиозно-общинных против. Коалиционный состав правительства затруднял реализацию задач. Потеря монополии ИНК на власть => нестабильность. ИНК(И) снова у власти с 1991-96гг. В 90-е годы - левоцентристская, правоцентристская (националистическая) оппозиции. В 1996 г к власти пришло правительство левых и центристских партий, создание коалиции Объединенный фронт, а в 1998 и 1999 -правая Бхаратия джаната партии (БДП). 14е выборы в 2004 г к власти вернулся ИНК(И). Большую роль играют региональные партии: их позиции определили победу БДП на двух выборах и ИНК(И) на последних. Региональные партии - в эпицентре политической борьбы, повышение своего статуса. Система межпартийных соглашений. Нет политической стабильности, нет и хаоса.

Современная индийская политическая традиция - необходимость "социальной самодисциплины" для всех граждан общества. Согласно гандистской традиции, политических и социальных целей можно добиваться ненасильственными методами, а свобода и ответственность - основные и взаимодополняющие принципы демократии. Но отсюда не следует, что в Индии выработана исключительно продуктивная модель национального согласия. Так, мусульманская община Индии во многом вытолкнута из этого национального согласия и в ее отношении крайне слабо реализуются основные принципы политического компромисса.