87. Понятие коллективного трудового спора

Трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных правовых актов.

К числу требований, которые могут составить предмет коллективного трудового спора, отнесены: 1) требования по установлению и изменению условий труда (включая заработную плату) работников организации или ее структурного подразделения; 2) требования по заключению, изменению и выполнению коллективных договоров, соглашений; 3) требования по учету мнения выборного представительного органа работников организации при издании работодателем локальных нормативных правовых актов, если полномочные представители работодателя отказались от такого учета при принятии локального акта.

Моментом начала коллективного трудового спора следует признавать день сообщения работодателем (его представителем) об отклонении всех или части требований работников или их представителей либо несообщение работодателем (его представителем) по истечении трех рабочих дней своего решения по заявленным коллективным требованиям, а также дату составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

88. Признаки коллективного трудового спора

В части 1 ст. 398 ТК РФ определено, что под коллективным трудовым спором понимаются неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу:

1.установления и изменения условий труда (включая заработную плату); 2.заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений; 3.отказа работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Коллективный трудовой спор характеризуется коллективным характером (хотя бы одной стороной выступает коллектив) и особым предметом разногласий.

Стороной коллективного трудового спора могут быть:

1. члены первичной профсоюзной организации (когда спор возникает на уровне организации); 2.члены профессионального союза (когда речь идет о споре на уровне отрасли, профессии и т.п.); 3.коллектив работников, занятых у определенного работодателя (организации или индивидуального предпринимателя)

Обязательным признаком, характеризующим коллективный трудовой спор, является его предмет. Допустим, спор возник по поводу установления и изменения условий труда. Условия труда устанавливаются законом и нормативными правовыми актами (указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, актами отраслевых министерств). Применительно к коллективным трудовым спорам имеют значение лишь те условия труда, которые определяются непосредственно работодателем, - например, система премирования (ст. 144 ТК РФ). Работодатель имеет право устанавливать ее с учетом мнения представительного органа работников. В процессе разработки или изменения положения о премировании возможен коллективный трудовой спор. При изменении районного коэффициента, который устанавливается государственными органами, такой спор не возникает.

Неурегулированные разногласия между работниками и работодателями будут квалифицированы как коллективный трудовой спор лишь при наличии указанных признаков. Например, споры по поводу применения положений законов и нормативных правовых актов, в том числе правовых норм, устанавливающих правила проведения забастовки, не могут рассматриваться в качестве коллективных, даже если они затрагивают интересы всех работников организации.