25. Коллективные переговоры

Согласно ст. 2 Конвенции Международной организации труда № 154 «О содействииколлективным переговорам» под коллективными переговорами понимают все переговоры, которые проводятся между предпринимателями, группой предпринимателей или одной или несколькими организациями предпринимателей, с одной стороны, одной или несколькими организациями трудящихся – с другой, в целях:

а) определения условий труда и занятости; и/или

б) регулирования отношений между предпринимателями и трудящимися; и/или

в) регулирования отношений между предпринимателями или их организациями и организацией или организациями трудящихся.

Коллективные переговоры – это основная форма социального партнерства, которая имеет целью сопоставить, учесть и согласовать взаимные интересы собственника имущества организации в лице нанимателя и занятых у него работников, например, в лице профсоюза. Для этого в ходе переговоров представителям сторон необходимо приложить максимум усилий (в том числе и на основе компромисса) для достижения согласия по обсуждаемым вопросам, принятия решений, удовлетворяющих стороны. Это возможно только в условиях полного соблюдения морально-психологических норм (доброжелательности, открытости, взаимного уважения, разумного компромисса), а также принципов социального партнерства.

На коллективных переговорах рассматриваются вопросы:

установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников;

заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений.

К социально-экономическим условиям труда и быта работников, по поводу установления, изменения которых могут вестись коллективные переговоры, относятся положения об (о):

1)организации труда и повышении эффективности производства;

2)нормировании, формах, системах оплаты труда, иных видах доходов работников;

3)размерах тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок к ним;

4)продолжительности рабочего времени и времени отдыха;

5)создании здоровых и безопасных условий труда, улучшении охраны здоровья, гарантиях социального страхования работников и их семей, охране окружающей среды;

6)заключении и расторжении трудовых договоров;

7)обеспечении занятости, подготовке, повышении квалификации, переподготовке, трудоустройстве высвобождаемых работников;

8)регулировании внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда;

9)строительстве, содержании и распределении жилья, объектов социально-культурного назначения;

10)организации санаторно-курортного лечения и отдыха работников и членов их семей;

11)предоставлении дополнительных гарантий многодетным и неполным семьям, а также семьям, воспитывающим детей-инвалидов;

12)улучшении условий жизни ветеранов, инвалидов и пенсионеров, работающих или работавших у нанимателя;

13)создании условий для повышения культурного уровня и физического совершенствования работников;

14)минимуме необходимых работ (услуг), обеспечиваемых при проведении забастовки;

15)ответственности сторон за невыполнение коллективного договора;

16)гарантиях социально-экономических прав работников при разгосударствлении и приватизации;

17)ответственности нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника;

18)других трудовых и социально-экономических условиях.

В законодательстве нет запрета на участие в коллективных переговорах других лиц, кроме представителей сторон. В переговорах могут участвовать специалисты и эксперты, приглашенные сторонами, которые не принимают участия в принятии решений по обсуждаемым комиссией вопросам. Их роль сводится только к правовому, экономическому и иному обоснованию позиций сторон, консультированию. При этом заметим, что закон не предусматривает обязанности профсоюза уведомлять нанимателя об участии в переговорах с его стороны экспертов, представлять их списки до начала переговоров или в самом их начале. Однако этот вопрос может быть специально решен сторонами при определении регламента работы комиссии, порядка ведения переговоров, разработки проекта коллективного договора. Думается, что такое уведомление должно быть обязательным, поскольку участие в работе комиссии предполагает представление специалистам и экспертам различной информации, касающейся организации, ее деятельности, в том числе являющейся коммерческой тайной. Наниматель должен знать круг лиц, получивших доступ к информации.