- •Нормы и источники административного права.
- •2. Нормативно-правовые акты субъектов рф
- •Право граждан на обращение в гос. И муниципальные органы.
- •Органы исполнительной власти.
- •Полномочия президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Правительство рф.
- •Федеральные органы исполнительной власти (фоив).
- •Акты гос. Администрации (ага).
- •Разработка, принятие, вступление в юр. Силу нормативно-правовых актов фоив.
- •Общая характеристика милитаризованной службы: военная и правоохранительная.
- •Понятие должности и классификация должностей.
- •Классификация должностей гос. Гражданской службы.
- •Понятия и классификация гос. Служащих.
- •Административно- правовой статус гос. Служащих.
- •Административная ответственность.
- •Понятие и признаки административного правонарушения.
- •1.Объект- общественные отношения, которым причиняется вред административным правонарушением.
- •Административное наказание (глава 3 коап).
- •Административный арест
- •Административное приостановление деятельности
- •Правила назначения наказания
- •Производство в делах об административных правонарушении.
- •Раздел 4-5 коап рф. Подведомственность: раздел 3 коап, а также главы 25-36 коап.
- •Участники производства.
- •1. Лица, имеющие личный интерес в деле (ст. 25.1-25.5)
- •2. Лица, содействующие производству, властными полномочиями не наделены, не имеют личного интереса в деле.
- •Подведомственность.
- •Сроки производства.
- •Процессуальные документы в производстве.
- •Система, стадии, этапы производства по делам об адм. Правонарушениях.
- •Глава 30 коап и гл.25,36 Арбитражно-процессуального кодекса. В главе 30 – 3 самостоятельных стадии пересмотра.
Административная ответственность.
Понятие и признаки, основания от освобождения от административной ответственности
Административная ответственность состоит в негативной оценке противоправного поведения правонарушителя путем назначения административного наказания.
Административная ответственность – система норм, регулирующих понятия правонарушения, устанавливающих составы правонарушений, наказаний – правовой институт административно - деликтного права.
Признаки:
1. вид карательной (уголовная, дисциплинарная) юридической ответственности (наказание за прошлое противоправное деяние);
2. установлена государством;
3. наличие вины у правонарушителя;
4. ее основанием является административное правонарушение, но административная ответственность отличается от уголовной;
5. административная ответственность может устанавливаться в КОАП РФ и в законе субъектов (от 24 июня 2005 года об административных правонарушениях на территории Свердловской области)
6. субъекты административной ответственности как физические, так и юридические лица;
7. множество субъектов, которые могут привлечь к ответственности;
8. реализуется административная ответственность путем назначения административных наказаний (меры);
9. Установлен определенный порядок привлечения к административной ответственности – производство по делам об административных правонарушений.
Основания освобождения от ответственности:
- невменяемость (при наличии психического расстройства, на основании экспертизы. Экспертиза за счет средств бюджета РФ. Невменяемым лицо может быть признано судом или иным органом власти, на момент совершениям 1 правонарушения);
- крайняя необходимость - причинение вреда охраняемым отношениям, но вред, причиненный должен быть меньше вреда предотвращенного и опасность должны быть реальной, а не мнимой.
- малозначительность (ст.2.9 КОАП) – не причинило значительного ущерба охраняемым отношениям (нет каких- либо последствий – не имеет юр. силы).
КОАП не содержит каких- либо ограничений по применению малозначительности.
Постановление пленума Верховного суда 2006г «о некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КОАП» (комментирует главу 12 КОАП).
Можно освободить от любой административной ответственности по малозначительности, с объявлением устного замечания.
При малозначительности выносится постановление о прекращении производства по делу. Лицо считается не привлекавшимся к административной ответственности.
Понятие и признаки административного правонарушения.
Понятие правонарушение закреплено в ч.1 ст.2.1 КОАП РФ.
Административное правонарушение – противоправное, общественное вредное, виновное деяние физического или юридического лица, за которое предусмотрено административная ответственность.
Признаки:
- Противоправное –нарушает законы
- Общественное вредное – причиняет вред общественным отношениям, но в меньшей степени, чем преступление (мелкое хищение – до 1000 руб.).
- Виновное деяние – понятие форм и видов вины физического лица содержатся в ст.2.2 КОАП. У физического лица есть психика, воля и эмоции. Если лицо осознавало, предвидело последствия и желало таковых, то оно признается виновным. Понятие вины юридического лица (ч.2 ст.2.1 КОАП) – виновно, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но лицом не были приняты все возможные меры для их соблюдения.
- Наказуемость – деяние, за которое предусмотрено наказание.
- Совершается физическим или юридическим лицом.
- Составы правонарушений закреплены в КОАП.
Закон от 24.06.05 «об административных правонарушениях в Свердловской области».
Институты власти области, местный транспорт, общежитие, нарушение тишины и покоя граждан, промышленность, охрана окружающей среды, мойка машины в неустановленном месте.
Привлекает к ответственности специально созданная административная комиссия.
Нарушение тишины и покоя граждан с 8:00 до 23:00. а в выходные дни до 18:00. В 100 метрах от дома.
Безбилетный проезд во всех видах общественного транспорта – штраф 100 рублей (минимальный штраф по общим правилам).
Состав административного правонарушения.
Состав административного правонарушения – совокупность юридически значимых признаков.
Элементы состава: