- •Нормы и источники административного права.
- •2. Нормативно-правовые акты субъектов рф
- •Право граждан на обращение в гос. И муниципальные органы.
- •Органы исполнительной власти.
- •Полномочия президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Правительство рф.
- •Федеральные органы исполнительной власти (фоив).
- •Акты гос. Администрации (ага).
- •Разработка, принятие, вступление в юр. Силу нормативно-правовых актов фоив.
- •Общая характеристика милитаризованной службы: военная и правоохранительная.
- •Понятие должности и классификация должностей.
- •Классификация должностей гос. Гражданской службы.
- •Понятия и классификация гос. Служащих.
- •Административно- правовой статус гос. Служащих.
- •Административная ответственность.
- •Понятие и признаки административного правонарушения.
- •1.Объект- общественные отношения, которым причиняется вред административным правонарушением.
- •Административное наказание (глава 3 коап).
- •Административный арест
- •Административное приостановление деятельности
- •Правила назначения наказания
- •Производство в делах об административных правонарушении.
- •Раздел 4-5 коап рф. Подведомственность: раздел 3 коап, а также главы 25-36 коап.
- •Участники производства.
- •1. Лица, имеющие личный интерес в деле (ст. 25.1-25.5)
- •2. Лица, содействующие производству, властными полномочиями не наделены, не имеют личного интереса в деле.
- •Подведомственность.
- •Сроки производства.
- •Процессуальные документы в производстве.
- •Система, стадии, этапы производства по делам об адм. Правонарушениях.
- •Глава 30 коап и гл.25,36 Арбитражно-процессуального кодекса. В главе 30 – 3 самостоятельных стадии пересмотра.
Органы исполнительной власти.
Орган власти – целостное структурно оформленное самостоятельное социальное образование, наделенное собственной компетенцией.
Признаки органа власти:
1. Организация, имеющая сложную внутреннюю структуру.
Типовая структура федерального органа исполнительной власти:
- центральный аппарат
* руководство (министерства – генеральный министр, агентства и службы - директор)
* структурные подразделения по основным видам деятельности (в министерствах – департаменты, в службах и агентствах - управления)
- территориальные органы органов исполнительной власти
* отделы
* должности
Несколько должностей = отдел.
2. Своя компетенция – направление деятельности и властные полномочия (министерство внутренних дел, министерство обороны)
Полномочия – обязанности и права.
3. Каждый орган имеет свое наименование и место в системе гос. органов (МВД подчиняется президенту, а МВД подчиняется ФМС).
4. Каждый орган власти может наделяться правами юр. лица, но сам не является юр. лицом.
Органы власти не вносятся ни в какой реестр для регистрации (как юр. лица).
Органу власти статус юр. лица для вступления в правоотношения не требуется.
Орган власти самостоятельный субъект.
Федеральное собрание, высшие суды не являются юр. лицами.
Органы власти создаются и ликвидируются иначе, чем юр лица.
5. Положение органов власти регулируется положением об органе. Там закреплены задачи и функции органа, его положение и структура.
Положение утверждается либо президентом (МВД, министерство обороны), либо правительством (министерство культуры), зависит от того кто руководитель этих министерств.
Министерства и в целом органы власти могут пользоваться гос. символами (герб, флаг) и создавать свои символы.
Чем орган власти отличается от учреждений??
Орган власти реализует и наделен властными полномочиями.
Учреждения занимаются вспомогательными функциями – образование, культура, наука, здравоохранение.
Гос. предприятия – коммерческая деятельность, но с гос. собственностью и нет властных полномочий.
Виды органов власти:
1. по территориальным масштабам деятельности
- федеральные (федеральные министерства, службы и агентства) и их территориальные органы (федеральные органы исполнительной власти - ФОИВ)
- органы исполнительной власти субъекта РФ
* высшее должностное лицо субъекта РФ
* орган общей компетенции
* орган исполнительной власти специальной компетенции
Также могут создаваться территориальные органы органа исполнительной власти субъекта РФ (отдел).
- органы местного самоуправления.
Не относятся к гос. органам.
2. по объему компетенции
-общей компетенции, т.е. ведают всеми вопросами гос. управления (социально-культурной, обороны и т.д.) – правительство РФ, правительство субъекта РФ
- органы специальной компетенции – осуществляют управление в определенной сфере или межотраслевое управление (федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Роспотребнадзор).