- •Нормы и источники административного права.
- •2. Нормативно-правовые акты субъектов рф
- •Право граждан на обращение в гос. И муниципальные органы.
- •Органы исполнительной власти.
- •Полномочия президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Правительство рф.
- •Федеральные органы исполнительной власти (фоив).
- •Акты гос. Администрации (ага).
- •Разработка, принятие, вступление в юр. Силу нормативно-правовых актов фоив.
- •Общая характеристика милитаризованной службы: военная и правоохранительная.
- •Понятие должности и классификация должностей.
- •Классификация должностей гос. Гражданской службы.
- •Понятия и классификация гос. Служащих.
- •Административно- правовой статус гос. Служащих.
- •Административная ответственность.
- •Понятие и признаки административного правонарушения.
- •1.Объект- общественные отношения, которым причиняется вред административным правонарушением.
- •Административное наказание (глава 3 коап).
- •Административный арест
- •Административное приостановление деятельности
- •Правила назначения наказания
- •Производство в делах об административных правонарушении.
- •Раздел 4-5 коап рф. Подведомственность: раздел 3 коап, а также главы 25-36 коап.
- •Участники производства.
- •1. Лица, имеющие личный интерес в деле (ст. 25.1-25.5)
- •2. Лица, содействующие производству, властными полномочиями не наделены, не имеют личного интереса в деле.
- •Подведомственность.
- •Сроки производства.
- •Процессуальные документы в производстве.
- •Система, стадии, этапы производства по делам об адм. Правонарушениях.
- •Глава 30 коап и гл.25,36 Арбитражно-процессуального кодекса. В главе 30 – 3 самостоятельных стадии пересмотра.
Административный арест
Состоит в лишении свободы физ. лица от 1 до 15 суток, а за нарушение режима ЧП или контр- терористического положения – до 30 суток.
Назначается только судьей.
Начинает исполняться немедленно с момента вынесения приговора.
Срок подачи жалобы и ее рассмотрения – 1 сутки.
Содержатся в комнатах для адм. арестованных в МВД. Мужчины отдельно от женщин. Нельзя туда помещать больных туберкулезом, инфекциями и т.д. Можно получить посылки на 10кг за все время пребывания. Арестованные обеспечиваются нормами питания.
С согласия арестованного он привлекается на общественные работы. Лицо фотографируется иберутся отпечатки пальцев.
Административное приостановление деятельности
Применяется только к юр. лицам или ИП.
- исключительное наказание назначается, если есть реальная угроза жизни и здоровью, опасность техногенным условиям.
- назначается если, указана в санкции статьи
Назначает судья.
Приостанавливается деятельность станков, агрегатов, предоставление услуг. Все опечатывается, опломбируется.
Нельзя назначить, если это приведет к более серьезным техногенным и иным последствиям.
Все наказания, кроме административного приостановления деятельности (последнего) могут назначаться только физическим лицам.
Юридическим лицам могут назначаться: предупреждение, административный штраф, конфискация, административное приостановление деятельности.
Только в отношении физических лиц применяются: лишение специального права, предоставленного физ. лицу, административное выдворение иностранных лиц и лиц без гражданства за пределы РФ, дисквалификация, административный арест.
Все наказания может назначать судья, но органы власти могут назначать предупреждения и административный штраф.
Все наказания устанавливаются КОАП РФ. Законами субъектов можно устанавливать только предупреждения и административный штраф и в пределах размеров как в КОАП.
Правила назначения наказания
1. Наказание назначается в пределах санкций статьи, предусматривающей ответственность за данное правонарушение. Нельзя заменять и назначать ниже низшего или выше высшего предела.
2. За одно правонарушение лицо может быть привлечено только 1 раз. Привлечение к ответственности юр. лица не освобождает от привлечения к ответственности физ. лица.
3. Наказание назначается с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств. Перечень смягчающих обстоятельств открытый.
Отягчающие обстоятельства приведены в ст.4.3 КОАП – исчерпывающий список (совершение повторно, группой лиц, привлечение малолетнего).
Они влияют на назначение наказания, иногда влияют на квалификацию.
4. За одно правонарушение может быть назначено 1 основное и 1 дополнительное наказание.
Дополнительное наказание – конфискация и выдворение за пределы РФ.
5. Наказание назначается в пределах сроков давности (ст.4.5 КОАП)- сроки пресекательные.
Такие сроки ничем не прерываются, исключение – ходатайство по рассмотрению дела по месту жительства.
Общий срок давности:
- если орган власти ведет производство- 2 месяца с момента правонарушения или обнаружения длящегося правонарушения
- если судья ведет производство - 3 месяца.
По некоторым категориям дел (п.1 ст.4.5) – срок давности 1 год.
Если назначается дисквалификация – срок давности 1 год.
Таможенных правонарушение - 2 года.
Коррупционные правонарушения - 6 лет.
6. Привлечение к административной ответственности влечет правовые последствия – состояние наказанности. В течение1 года после полного исполнения наказания – лицо считается привлекавшимся к ответственности.
Если в это время совершается правонарушение – это считается отягчающим обстоятельством.