- •Нормы и источники административного права.
- •2. Нормативно-правовые акты субъектов рф
- •Право граждан на обращение в гос. И муниципальные органы.
- •Органы исполнительной власти.
- •Полномочия президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Правительство рф.
- •Федеральные органы исполнительной власти (фоив).
- •Акты гос. Администрации (ага).
- •Разработка, принятие, вступление в юр. Силу нормативно-правовых актов фоив.
- •Общая характеристика милитаризованной службы: военная и правоохранительная.
- •Понятие должности и классификация должностей.
- •Классификация должностей гос. Гражданской службы.
- •Понятия и классификация гос. Служащих.
- •Административно- правовой статус гос. Служащих.
- •Административная ответственность.
- •Понятие и признаки административного правонарушения.
- •1.Объект- общественные отношения, которым причиняется вред административным правонарушением.
- •Административное наказание (глава 3 коап).
- •Административный арест
- •Административное приостановление деятельности
- •Правила назначения наказания
- •Производство в делах об административных правонарушении.
- •Раздел 4-5 коап рф. Подведомственность: раздел 3 коап, а также главы 25-36 коап.
- •Участники производства.
- •1. Лица, имеющие личный интерес в деле (ст. 25.1-25.5)
- •2. Лица, содействующие производству, властными полномочиями не наделены, не имеют личного интереса в деле.
- •Подведомственность.
- •Сроки производства.
- •Процессуальные документы в производстве.
- •Система, стадии, этапы производства по делам об адм. Правонарушениях.
- •Глава 30 коап и гл.25,36 Арбитражно-процессуального кодекса. В главе 30 – 3 самостоятельных стадии пересмотра.
Глава 30 коап и гл.25,36 Арбитражно-процессуального кодекса. В главе 30 – 3 самостоятельных стадии пересмотра.
1 этап - пересмотр не вступивший в законную силу постановления (аппеляция)
Основания:
1. жалобы лиц, заинтересованных в исходе дела (ст. 25.1 – 25.5 КОАП)
- лицо, привлекаемое к ответственности
- потерпевший
- их законные представители
- законный представитель юр. лица
- защитник и представитель
2. протест прокурора
3. жалоба лиц, которые на предыдущих стадиях вели производство
2 этап - пересмотр не вступивших в законную силу решений по жалобам, протестам (кассация)
1. обжалование, опротестование
2. рассмотрение жалобы, протеста
3. вынесение итогового решения
4. доведение решения до сведения
Срок подачи жалобы – 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.
Срок может быть восстановлен по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу или потерпевшего. Но если в удовлетворении откажут, то этим правом больше нельзя воспользоваться.
Дела об избирательных правонарушениях – срок 5 дней с момента вручения или получения.
Срок рассмотрения жалобы:
- если рассматривает орган власти – 10 дней
- если рассматривает судья – 2 месяца
- нарушения в области избирательных прав – 5 дней
- если грозит арест или выдворение – в течение 1 суток.
Итоговое решение (ст. 30.7):
1. об отказе в удовлетворении жалобы и оставлении без изменения постановления
2. об прекращении производства по делу.
Жалоба в производстве гос. пошлиной не облагается.
Проверяется все дело в полном объеме не связано с доводами в жалобе.
Доведение решения до сведения - в течение 3 дней высылается по почте с момента вынесения лицу, в отношении которого ведется производство по делу или вручения лично.
3 этап - пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений (надзор)
Основания:
1. жалобы лиц, заинтересованных в исходе дела (ст. 25.1 – 25.5 КОАП)
- лицо, привлекаемое к ответственности
- потерпевший
- их законные представители
- законный представитель юр. лица
- защитник и представитель
2. протест прокурора (начиная с прокурора субъекта РФ)
3. жалоба лиц, которые на предыдущих стадиях вели производство
Срок подачи такой жалобы не установлен.
Срок рассмотрения – 2 месяца, а если требуется запросить материалы дела – то в течение 1 месяца с момента получения постановления.
Жалоба подается напрямую в суд надзорной инстанции.
Требования закреплены в ст.30.14 КОАП.
Не облагается пошлиной.
Итоговым документом является постановление (ст.30.17 КОАП).
Постановление надзорной инстанции окончательное и не подлежит обжалованию.
Наказание начинает исполняться немедленно.
4 стадия – Исполнение наказания.
гл.31-32 КОАП, ФЗ об исполнительном производств.
1 этап - обращение постановления к исполнению.
В течение 3-х суток с момента вступления постановления в законную силу оно должно быть направлено органом вынесшим постановление о наказании на исполнение.
2 этап - отсрочка, рассрочка, приостановление исполнения наказания.
Если прокурором подается протест на вступившее в законную силу постановления – исполнение наказание приостанавливается.
Не приостанавливается арест или адм. приостановление деятельности.
Рассрочка адм. штрафа на срок до 3-х месяцев.
При этом срок давности исполнения наказания увеличивается на эти 3 месяца.
Отсрочка ареста, лишения специального права, штраф на 1 месяц.
Об отсрочке и рассрочке должно подаваться ходатайство в орган, который вынес постановление.
3 этап - Фактическое исполнение (адм. наказание).
4 этап - Окончание производства по делу.
Орган, который исполнил наказание отправляет все материалы обратно органу, вынесшему постановление.
Наказание можно исполнить в пределах срока давности исполнения – 2 года с момента вступления постановления в законную силу. Этот срок может прерываться если лицо уклоняется от исполнения наказания.
Дисциплинарная ответственность.
Возникает только в служебных отношениях.
Привлекает к ответственности начальник подчиненного.
Основания: любое нарушение служебной дисциплины, обязанностей.
Составов дисциплинарных проступков нет.
Служебные отношения кончились, кончилась и дисциплинарная ответственность.
Дисциплинарные взыскания, в основном, носят моральный характер.
Виды дисциплинарных наказаний:
- замечание,
- выговор,
- строгий выговор (не всегда),
- предупреждение о неполном должностном или служебном соответствии,
- увольнение (отчисление из учебного заведения)
Они никак не исполняются. Издается приказ руководителя и доводится до сведения подчиненного. Взыскания заносятся в личное дело, трудовую книжку.
Последствие дисциплинарной ответственности: состояние наказанности в течение 1 года лицо считается наказанным.
При повторном совершении правонарушения наказание применяется уже более строгое. Лицо не поощряется (без премий). В этот период не присваиваются специальные или воинские звания.
Сроки давности:
- общий срок 6 месяцев с момента совершения правонарушения.
- по материалам ревизии 2 года с момента совершения правонарушения