14. Россия в первой четверти XIX века. Реформы Александра 1. Отечественная война 1812 г.

1. Первая четверть XIX в. ознаменовалась проведением реформ, впервую очередь в сфере государственного управления. Данные реформы связываются с именами императора Александра I и его ближайших соратников — М. Сперанского и Н. Новосильцева. Однако данные реформы были половинчатыми и не были завершены.

 

Основные реформы, осуществленные при Александре I:

 

- Указ "О вольных хлебопашцах";

- министерская реформа;

- подготовка плана реформ М. Сперанским;

- дарование Конституций Польше и Бесарабии;

- подготовка проекта российской Конституции и программы от­мены крепостного права;

- учреждение военных поселений.

 

Целью данных реформ было совершенствование механизма государственного управления, поиск оптимальных вариантов управления для России. Главными особенностями данных реформ были их половинчатый характер и незавершенность. Данные реформы привели к незначительным изменениям в системе государственного управления, но не решили главных проблем — крестьянского вопроса и демократизации страны.

 

2. Александр I пришел к власти в результате дворцового перево­рота 1801 г., который был осуществлен противниками Павла I, недовольными резким отходом Павла 1 от екатерининских по­рядков. В ходе переворота Павел I был убит заговорщиками и на трон был возведен Александр I — старший сын Павла и внук Екатерины. Короткое и жесткое 5-летнее правление Павла I закончилось. В то же время возвращение к екатерининским порядкам — праздности и вседозволенности дворянства — было бы шагом назад. Выходом из положения стало проведение ограниченных реформ, которые стали попыткой приспособить Россию к требованиям нового века.

 

3. Для подготовки реформ в 1801 г. был создан Негласный комитет, в который вошли ближайшие соратники — "молодые друзья" Александра I:

 

- Н. Новосильцев;

- А. Чарторыйский;

- П. Строганов;

- В. Кочубей.

 

Данный комитет в течение 4 лет (1801 — 1805) был мозговым центром реформ. Большинство сторонников Александра были сторонниками конституционализма и европейских порядков, однако большая часть их радикальных предложений не была реализована в силу нерешительности Александра I, с одной стороны, и возможной негативной реакции дворян, приведших его на трон, — с другой.

 

Основным вопросом, которым занимался Негласный комитет в первые годы своего существования, была разработка программы отмены крепостного права в России, сторонниками ко­торой были большинство членов комитета. Однако после длительных колебаний Александр I не решился на проведение такого радикального шага. Вместо этого императором в 1803 г. был издан Указ "О вольных хлебопашцах" 1803 г., который впервые в истории крепостнической России разрешал помещикам отпускать крестьян на волю за выкуп. Однако данный Указ не решал крестьянской проблемы. Шанс своевременно отменить крепостное право был упущен. Другими реформами Негласного комитета стали:

 

- министерская реформа — вместо петровских коллегий в России были созданы министерства европейского образца;

- реформа Сената — Сенат стал судебным органом;

- реформа образования — было создано несколько видов школ: от самых простых (приходских) до гимназий, были даны широкие права университетам.

 

В 1805 г. Негласный комитет в силу его радикализма и разногласий с императором был распущен.

  

4. В 1809 г. Александр I поручил подготовить новый план реформ Михаилу Сперанскому — заместителю министра юстиции и талантливому юристу-государствоведу. Целью планируемых М. Сперанским реформ было придание российской монархии "консти­туционного" внешнего вида, не меняя ее самодержавной сути. В ходе подготовки плана реформ М. Сперанским были выдвину­ты следующие предложения:

 

- при сохранении власти императора ввести в России европейский принцип разделения властей;

- для этого создать выборный парламент — Государственную Думу (законодательную власть), Кабинет министров (исполнительную власть), Сенат (судебную власть);

- Государственную Думу избирать путем всенародных выборов, наделить ее законосовещательными функциями; наделить императора правом, при необходимости, распускать Думу;

- разделить все население России на три сословия — дворяне, "среднее состояние" (купцы, мещане, горожане, государственные крестьяне), "рабочий люд" (крепостные, прислуга);

- наделить избирательным правом только дворян и представите­лей "среднего состояния";

- ввести систему местного самоуправления — в каждой губернии избирать губернскую думу, которая бы формировала губернскую управу — исполнительный орган;

- Сенат - высший судебный орган — формировать из представителей, избираемыми губернскими думами, и, таким образом, сосредоточить в Сенате "народную мудрость";

- Кабинет министров из 8 — 10 министров предоставить формировать императору, который бы лично назначал министров, и которые были бы лично ответственны перед самодержцем;

- связующим звеном между тремя ветвями власти — Государственной Думой, судебным Сенатом и Кабинетом министров сделать особый орган — Государственный совет, назначаемый императором, который бы координировал работу всех ветвей власти и был бы "мостом" между ними и императором;

- на вершине всей системы власти должен был стоять император — наделенный широкими полномочиями глава государства и арбитр между всеми ветвями власти.

 

Из всех главных предложений Сперанского на деле была реализована только их небольшая часть:

 

- в 1810 г. создан Государственный совет, который стал назначаемым императором законодательным органом;

- в это же время усовершенствована министерская реформа — все министерства были организованы по единому образцу, министры стали назначаться императором и нести перед ним персональную ответственность.

 

Остальные предложения были отвергнуты и так и остались планом.

 

5. Переломным моментом в ходе реформ стала "Записка о древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях", направленная в1811 г. императору известным историком и общественным деятелем Н. Карамзиным. "Записка" Н. Карамзина стала манифестом консервативных сил, оппозиционных реформам Сперанского. В данной "Записке о древней и новой России" Н. Карамзин, анализируя историю России, выступал против реформ, которые приведут к смуте, и за сохранение и упрочение самодержавия — единственного спасения России.

 

В этом же 1811 г. реформы Сперанского были прекращены. В марте 1812 г. М. Сперанский был назначен генерал-губернатором Сибири — фактически отправлен в почетную ссылку.

  

6. После Отечественной войны 1812 г. реформаторская деятельность вновь возобновилась. Реформы проходили в двух направ­лениях:

 

- совершенствование национально-государственного устройства;

- подготовка проекта Конституции России. В рамках первого направления:

- Александром I была дарована Конституция Царству Польско­му в 1815 г.;

- была предоставлена автономия Бесарабии, которой в 1818 г. также был дарован конституционный документ — "Устав образования Бессарабской области".

 

В рамках второго направления в 1818 г. началась подготовка общероссийского проекта Конституции. Работу по подготовке проекта возглавил Н.Н. Новосильцев. Подготовленный проект — Государственная уставная грамота Российской Империи"— содержал следующие основные положения:

 

- в России устанавливалась конституционная монархия;

- учреждался парламент — Государственный Сейм, состоящий из двух палат — Сената и Посольской палаты;

- Посольская палата избиралась дворянскими собраниями, после чего депутаты утверждались императором;

- Сенат полностью назначался императором;

- инициатива предлагать законы закреплялась только за импера­тором, но законы должны были быть обязательно утверждены сеймом; ,

- император единолично через назначаемых им министров осуществлял исполнительную власть;

- Россия делилась на 10 — 12 наместничеств, объединявшихся на началах федерации;

- наместничества имели свое самоуправление, которое во многом копировало общероссийское;

- закреплялись основополагающие гражданские свободы — свобода слова, печати, право частной собственности;

- о крепостном праве не упоминалось вообще (планировалось начать его поэтапную отмену одновременно с принятием Конституции).

 

Основной проблемой, тормозившей принятие Конституции, был вопрос об отмене крепостного права и порядке его отмены. С этой целью императору было подано 11 проектов, каждый из которых содержал самые разные предложения по этому вопросу. Первым шагом по реализации данных предложений была частичная отмена крепостного права в России, первоначально проведенная на территории Прибалтики.

 

- в 1816 г. императором было издано "Положение об эстляндских крестьянах", согласно которому крестьяне на территории Эстляндии (Эстонии) освобождались от крепостной зависимости;

- в 1817 г. и 1819 г. были изданы аналогичные положения, касающиеся крестьян Курляндии и Лифляндии;

- прибалтийские крестьяне становились лично свободными, но освобождались без земли, которая оставалась в собственности помещиков;

- освобожденные крестьяне имели право взять землю в аренду или выкупить ее.

 

Однако решение об отмене крепостного права во всей России так и не было принято. Его рассмотрение затянулось на несколько лет, пока император Александр I не умер в 1825 г., после чего он был вообще снят с повестки дня. Главными причинами затяжки решения крестьянского вопроса (а вместе с ним и принятия Конституции) были личная нерешительность Александра I и противодействие верхушки дворянства. 7. В 1820-е гг. в окружении Александра I взяло верх консерватив­но-карательное направление. Его олицетворением стал П. Аракчеев, начинавший карьеру военным советником Александра и в 1820-е гг. ставший фактически вторым человеком в государстве. Данный период заката реформ получил название "аракчеевщина".Именно в этот период были окончательно сорваны планы принять Конституцию и отменить крепостное право. Наиболее одиозным решением П. Аракчеева стало создание в России новых ячеек общества — военных поселений. Военные поселения стали попыткой соединить в одном лице и в одном образе жизни крестьянина и солдата:

 

- поскольку содержание армии было дорогим для государства, Аракчеев предложил перевести армию на "самофинансирование";

- для этих целей солдат (вчерашних крестьян) заставили, одновременно с военной службой, заниматься крестьянским трудом;

- привычные воинские части и казармы и иные атрибуты жизни солдат в мирное время были заменены особыми общностями — военными поселениями;

- военные поселения были разбросаны по всей России;

- в данных поселениях крестьяне часть времени занимались муштрой и военной подготовкой, а часть времени — сельским хозяйством и обычным крестьянским трудом;

- в военных поселениях царили жесткая казарменная дисциплина и полутюремные порядки.

 

Военные поселения при Аракчееве получили широкое распространение. Всего на режим военных поселений были переведены около 375 тыс. человек. Военные поселения не пользовались авторитетом у народа и вызывали ненависть у большинства поселенцев. Крестьяне часто предпочитали крепостную зависимость жизни в подобных военно-крестьянских лагерях. Несмотря на частичные изменения в системе управления государством, реформы Александра I не решили главных вопросов:

 

- отмены крепостного права;

- принятия Конституции;

- демократизации страны.

4. 12 (24) июня 1812 г. армия Наполеона вторглась в Россию. Целью вторжения был полный разгром русской армии, возобновление континентальной блокады Англии, включение России в число вассально зависимых от Франции и Наполеона государств.

 

Во вторжении приняли участие более 500 тыс. солдат (в основном французы, а также итальянцы, испанцы и поляки и др.). Вторжение шло единым ударом с территории Польши в направлении Москвы.

 

5. На момент нападения Наполеона на Россию русская армия была раздроблена на три отдельные армии, что было невыгодным началом войны:

 

- армия генерала М. Барклая-де-Толли находилась на территории Литвы;

- армия генерала 77. Багратиона — на территории Белоруссии;

- армия генерала А. Тормасова — на территории Украины. Задачей Наполеона было использовать эту ситуацию, не дать армиям объединиться и разгромить три русские армии поодиночке. Соответственно задачей русских войск было скорейшее объединение армий. Пока армии не соединились, нельзя было давать генеральное сражение и русские войска всех трех армий были вынуждены отступать. При отступлении русская армия использовала тактику "выжженной земли", оправдавшую себя в войне с Карлом XII, — уводила в тыл население, полностью разрушала деревни, ничего не оставляла из продовольствия. Одновременно на французов нападали партизанские и диверсионные отря­ды, которые изматывали противника. Отступление русской армии продолжалось 2 месяца. Тактику отступления предложил главнокомандующий армией генерал Барклай-де-Толли. В войсках отступление вызывало недовольство.

 

Переломным моментом войны стало назначение главнокомандующим вместо Барклая-де-Толли Михаила Илларионовича Кутузова, популярного полководца, ученика А.В. Суворова. Кутузов кардинально изменил тактику. 20 августа три армии соединились, и было принято решение дать генеральное сражение с целью остановить Наполеона под Москвой.

 

6. 26 августа (7 сентября) 1812 г. в 124 км от Москвы на Бородинском поле объединенная русская армия дала генеральное сражение французам(Бородинское сражение).

 

Местность под Бородиным была очень удобной для русской армии:

 

- с одного фланга русскую армию ограждала труднопроходимая река Колочь;

- с другого — искусственные укрепления — багратионовы флеши;

- в центре находилась артиллерия — батареи Раевского.

 

По замыслу Наполеона необходимо было взять багратионовы флеши, ударить русскую армию с фланга, прижать к реке Колочь. По замыслу Кутузова необходимо было измотать соперника и перейти в контратаку.

 

В течение боя французы 8 раз пытались взять багратионовы флеши, но благодаря их героической обороне атаки отбивались. В то же время рейды русской армии (например проход атамана Платова) также спотыкались о сопротивление французов. В ходе битвы обе армии понесли потери, с русской стороны погиб один из командующих генерал Багратион. В решающий момент, когда французская армия была в одном шаге от победы, Наполеон не решился ввести в бой резервную гвардию. Это дало возможность остаткам русских войск отойти к Москве. Французская армия продолжила наступление и 31 августа (12 сентября), через 4 дня после Бородинского сражения, оказалась под Москвой.

 

7. 1 (13) сентября в подмосковных Филях состоялся военный совет, на котором:

 

- было принято решение второе генеральное сражение не давать и сдать Москву;

 - решающую роль в принятии данного решения сыграла позиция Кутузова, который заявил, что при новом сражении Россия рискует полностью потерять армию, а сохранить армию важнее, чем Москву;

- перед сдачей Наполеону Москва была полностью сожжена.

 

2 (14) сентября армия Наполеона вошла в Москву. Наполеон находился в разоренной Москве немногим более месяца — до 6 (1S) октября. Наполеон надеялся, что власти России придут с предложением о мире. Однако этого не последовало — в армии Наполеона, расквартированной в Москве и Подмосковье, начался голод; в Подмосковье французов постоянно атаковали партизаны. 6 (18) октября Наполеон принял решение уйти из разоренной Москвы и идти дальше, но на юг — на Украину, где его армия должна была пополнить запасы продовольствия и отдохнуть.

 

Как заявлял Наполеон, его армия могла сохранить боеспособ­ность только в движении; это была также одной из причин ухода из Москвы и продолжения похода.

 

8. 12 (24) октября 1812 г. под Малоярославцем (южнее Москвы) армия Наполеона была разбита набравшей силы русской армией. Путь на Украину был прегражден, Наполеон был вынужден отступать по разоренной Смоленской дороге. Во время отступления армия Наполеона шла по разрушенным городам и селам, не имела продовольствия. Отступающую армию также преследовали партизаны.

 

Крупнейшими партизанскими лидерами были:

 

- Денис Давыдов;

- Василиса Кожина;

- Ермолай Четвертаков;

- Федор Потапов;

- Герасим Курин и др.

 

В декабре 1812 г. армия Наполеона с позором покинула Россию. Из 500-тысячной армии вторжения после полугодового русского похода в армии Наполеона осталось около 30 тыс. ободранных и изголодавшихся солдат. Сам Наполеон едва не погиб при бегстве через реку Березину.

 

25 декабря 1812 г. Александром I был издан Манифест о победе в войне.

 

9. Однако для недопущения второго вторжения необходимо было свергнуть Наполеона во Франции и покончить с его режимом.

 

Поэтому в 1812 г. война не закончилась и русская армия продолжила наступление в Европу. В 1813 г. русской армией была освобождена территория Польши и взят Берлин. 4 - 6 (16 — 18) октября 1813 г. под Лейпцигом состоялось решающее в истории наполеоновских войн сражение - "Битва народов". В ней принимали участие:

 

- со стороны Наполеона — армии Франции, Италии, Бельгии, Голландии и возрожденной Наполеоном Польши;

- со стороны антинаполеоновской коалиции — армии России, Пруссии, Австрии и Швеции.

 

Победу в данном историческом сражении одержали армии антинаполеоновской коалиции, путь на Париж был открыт:

 

- 18 (30) марта 1814 г. — спустя 1,5 года после взятия Наполеоном Москвы, русская армия и ее союзники, не встретив никакого сопротивления, вошли в Париж, война 1812 — 1814 гг. окончилась в Париже полной победой России;

- через неделю, 25 марта (6 апреля) 1814 г., Наполеон I отрекся от престола;

через год, в феврале 1815 г., Наполеон вновь захватил власть, однако через 100 дней, 6 июня 1815 г., возрожденная армия Наполеона была разбита союзниками у города Ватерлоо, после чего Наполеон был окончательно свергнут.

 

10. Судьбу послевоенного мира решал Венский конгресс 1814 —1815 гг.:

 

- всю власть в Европе взяли три государства — победителя Наполеона — Россия, Австрия и Пруссия, которые организовали "Священный союз";

- Германия и Италия были разделены на несколько мелких государств;

- во Франции восстановлена донаполеоновская и дореволюционная монархия, родственники Наполеона смещены с королевских постов в других странах;

- Наполеон был отправлен в ссылку на остров Святой Елены в южной части Атлантического океана, где скончался в одино­честве в 1821 г.

 

Результатом войны 1812 — 1814 гг. стали:

 

- окончательный уход с политической арены Наполеона и его режима;

- торжество в Европе антиреволюционных порядков, гарантом которых стал "Священный союз";

- в то же время — внутреннее раскрепощение масс в России, появление прогрессивно мыслящего офицерства, которое составило основу дворянско-революционного движения декабристов.