4. Экономическая политика

1. основная тенденция – протекционизм

а) сохранение строгого таможенного тарифа, введенного Александром 1 в 1822 г., до 1850 г.

б) 1828 – учрежден мануфактурный совет при министерстве финансов с участием крупных промышленников, который должен был контролировать состояние промышленности, помогать предпринимателям

в) в 1829 г. в России начали официально устраиваться промышленные выставки

г) 1831 – в Петербурге был открыт Технологический институт с целью готовить инженерные кадры для промышленности

2. 1839-1843 – денежная реформа Е.Ф. Канкрина (министр финансов) - упорядочение курса рубля: в основу денежного обращения был положен серебряный рубль стоимостью в 3 руб. 50 коп. ассигнациями. Государственный бюджет впервые за долгие годы стал бездефецитным.

Но полностью преодолеть финансовый кризис не удалось. Начавшаяся Крымская война (1853-1855) привела к тому, что расходы государства вдвое превысили его доходы.

Или:

- его политика определялась эпохой революционных потрясений на Западе

- цаствование начал с кровавой расправы над декабристами (был составлен свод показаний декабристов, из которого правительство попыталось сделать выводы)

- после декабристов не верит высшим слоям дворянства; главную опору теперь видел в чиновничьей бюрократии => класс потомственных чиновников, для которых гос. служба становится профессией.

- осн. направление внутр. политики: сохранение и укрепление самодержавного строя

- реорганизация системы охраны:

Комитет 6 декабря 1826 года. - задачи: подготовка законопроектов преобразований

Императорская канцелярия становится важнейшим органом гос. власти и управления:

Кодификация (II отделение канцелярии).

- М.М. Сперанский привлечен к кодификации российского законодательства =>

- «Полное собрание законов Российской Империи», включая все рус. законодательство начиная с Соборного уложения 1649 г, и «Свод законов» (действующих) (1833)

III отделение канцелярии. (руководит – граф А.Х. Бенкендорф)

- получило в подчинение корпус жандармов => контроль над всеми сторонами общественной жизни

- функции политического надзора и сыска

- стало верховным органом над цент-ными структурами гос-ва – Сенатом, Гос. советом, министерствами

- любой донос принимался к рассмотрению и влек за собой тяжелые последствия

Крестьянский вопрос.

- реформа государственной деревни 1837 года (автор – П.Д. Киселев):

- государственным крестьянам давалось самоуправление

- пересмотрено обложение податями и наделение землей

- 1841 г. – запрет на продажу крестьян в розницу

- указ об обязанных крестьянах 1842 г. (тоже Киселев)

- помещик имеет право отпускать крестьян на волю с предоставлением земли ( в пользование)

- 1847 г. – крестьяне могут выкупаться на волю с землей при продаже имения помещика за долги

- 1848 г. – всем категориям крестьян разрешено приобретать недвижимую собственность

Изменения в общественном устройстве.

проникновение в экономику капиталистических отношений + постеп. размывание сословной системы

=> изменения в общественном устройстве:

- повышены чины, дающие дворянство

- для крепнущих торгово-промышленных слоев было введено (1832) новое сословное состояние: почетное гражданство (верхи горожан и низы дворянства):

- освобождались от рекрутской обязанности и телесных наказаний

- состав сословия:

- созданием этого сословия правительство стремилось оградить дворянство от недворянских элементов + защитить и поднять авторитет растущих буржуазных слоев

- 1845 г. – указ, по которому потомственное дворянство приобреталось на военной службе

Эпоха цензурного террора.

- 1826: введен цензурный устав: цензуре поручалось руководить всей литературой и публицистикой

- 1848: создан временный секретный цензурный комитет: рассмотрение изданных сочинений и наказание авторов, редакторов и цензоров за уже напечатанные сочинения

=> двойная цензура:

1. предупредительная (в лице чиновников-цензоров, контроль до напечатания)

2. карательная (в лице особого комитета, пересмотр уже напечаттаных сочинений)

Экономика.

- финансовая реформа (проведена Е.Ф. Канкриным; 1839-1843):

- в основу денежного обращения положен серебряный рубль и определен обязательный его курс к бумажным ассигнациям

- ассигнации стали изыматься из обращения (1843) и обмениваться на кредитные билеты

- установлены протекционистские пошлины на ввозимые заграничные товары

- началось железнодорожное строительство

- 1828 г. – учреждается Мануфактурный Совет: осуществляет контроль за развитием промышленности, оргпнизовывает выставки, разрешает конфликты между фабрикантами и рабочими